行政訴訟證據(jù)中的書證可以單獨(dú)作為定案的依據(jù)，行政訴訟中不能作為定案依據(jù)的證據(jù)有：(1)嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料;

(2)以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;

(3)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料;

(4)當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料;

(5)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以外或者在港澳臺(tái)地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料;

(6)當(dāng)事人拒不提供原件、原物、又無(wú)其他證據(jù)印證，且對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品;

(7)被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無(wú)法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料;

(8)不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言;

(9)以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù);(10)不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。其中(1)~(5)項(xiàng)為非法證據(jù)排除規(guī)則，(6)~(8)項(xiàng)為不具真實(shí)性的排除規(guī)則。

受行政訴訟性質(zhì)決定，其證據(jù)制度具有如下特點(diǎn)：⑴行政訴訟證據(jù)所要證明的最終事實(shí)是被訴具體行政行為是否合法。⑵行政訴訟被告必須自始至終地承擔(dān)證明被訴具體行政行為合法的法定舉證責(zé)任。⑶行政訴訟被告在訴訟過(guò)程中，不得自行向證人和原告收集證據(jù)，作為被告代理人的律師也不得自行向原告和證人收集證據(jù)。⑷人民法院在行政訴訟中有收集證據(jù)的權(quán)力，而無(wú)收集證據(jù)的義務(wù)，其主要任務(wù)是審查判斷證據(jù)。

行政訴訟證據(jù)的法定種類

根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可以將證據(jù)分為直接證據(jù)和間接證據(jù)、原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)、主要證據(jù)和次要證據(jù)、言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)、本證和反證等。

《行政訴訟法》第三十一條[1]根據(jù)證據(jù)的來(lái)源和表現(xiàn)形式，將其分為以下七類()：

⒈書證。即以文字、符號(hào)、圖案等所記載的內(nèi)容表達(dá)的與案件事實(shí)有關(guān)的人的思維或者行為的書面材料。如行政機(jī)關(guān)的文件、文書、函件、處理決定等。作為行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的依據(jù)的規(guī)范性文件，是行政機(jī)關(guān)在訴訟中必須提交的書證。

⒉物證。即以物品、痕跡等客觀物質(zhì)實(shí)體的外形、性狀、質(zhì)地、規(guī)格等證明案件事實(shí)的證據(jù)。如肇事交通工具、現(xiàn)場(chǎng)留下的物品和痕跡等。

⒊視聽資料。即以錄音、錄像、掃描等技術(shù)手段，將聲音、圖像及數(shù)據(jù)等轉(zhuǎn)化為各種記錄載體上的物理信號(hào)，證明案件事實(shí)的證據(jù)。如音像磁帶、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息等。

⒋證人證言。即直接或者間接了解案件情況的證人向人民法院所作的用以證明案件事實(shí)的陳述。一般情況下，證人應(yīng)當(dāng)出庭陳述證言，但如確有困難不能出庭，經(jīng)人民法院許可，可以提交書面證言。精神病人、未成年人作證應(yīng)與其心理健康程度、心智成熟程度相適應(yīng)。

⒌當(dāng)事人陳述。即本案當(dāng)事人在訴訟中就案件事實(shí)向人民法院所作的陳述和承認(rèn)。

⒍鑒定結(jié)論。即具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的鑒定人利用專門的儀器、設(shè)備，就與案件有關(guān)的專門問(wèn)題所作的技術(shù)性結(jié)論。根據(jù)鑒定對(duì)象的不同，可分為醫(yī)學(xué)鑒定、文書鑒定、技術(shù)鑒定、會(huì)計(jì)鑒定、化學(xué)鑒定、物理鑒定等。

⒎勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。勘驗(yàn)筆錄是指行政機(jī)關(guān)工作人員或者人民法院審判人員對(duì)與行政案件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)或者物品進(jìn)行勘察、檢驗(yàn)、測(cè)量、繪圖、拍照等所作的記錄。現(xiàn)場(chǎng)筆錄是指行政機(jī)關(guān)工作人員在行政管理過(guò)程中對(duì)與行政案件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)情況及其處理所做的書面記錄。

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