行政案件的指定管轄

行政訴訟法中的指定管轄是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)以決定的方式指定下一級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)某一行政處罰行使管轄權(quán)。這通常是由于兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)對(duì)行政處罰的管轄問題發(fā)生糾紛或者因特殊情況無法行使管轄權(quán)時(shí)，才由上級(jí)機(jī)關(guān)確定由誰管轄。行政處罰法規(guī)定，對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。發(fā)生指定管轄的條件，通常是對(duì)行政處罰的管轄權(quán)有爭(zhēng)議。為什么會(huì)發(fā)生管轄爭(zhēng)議呢?這有以下幾個(gè)原因：

第一，行政機(jī)關(guān)職責(zé)不清，對(duì)社會(huì)生活、公共事務(wù)的管理互有交叉，因此表現(xiàn)在對(duì)行政違法行為的管轄上也必然是互有交叉，權(quán)責(zé)不明確，無法按職能真正落實(shí)管轄。

第二，由于我國(guó)的行政處罰制度還不完備，由于行政違法活動(dòng)的錯(cuò)綜復(fù)雜、法律、法規(guī)之間規(guī)定也存在著競(jìng)合問題，因而，在實(shí)施行政處罰過程中出現(xiàn)對(duì)一個(gè)行政違法活動(dòng)幾個(gè)行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的情況也是客觀存在的。

第三，由于一個(gè)行政違法案件可能連續(xù)、持續(xù)或者牽連幾種行政違法行為，而這些違法行為可能涉及幾個(gè)地區(qū)、幾個(gè)部門的行政機(jī)關(guān)，這種共同管轄問題在行政處罰實(shí)踐中是不可避免的，如果各部門對(duì)誰實(shí)施管轄協(xié)商不成，也會(huì)出現(xiàn)管轄爭(zhēng)議問題。第四，還必須指出，在目前行政處罰實(shí)踐中，在對(duì)行政違法案件的管轄問題上，一些部門不是從國(guó)家的利益出發(fā)，而是受利益趨動(dòng)，從本部門的利益出發(fā)，對(duì)自己有利的爭(zhēng)著管，對(duì)自己不利的無人管，因而加劇了行政機(jī)關(guān)對(duì)行政違法案件互相推諉或者互相爭(zhēng)奪管轄權(quán)的矛盾。

對(duì)于出現(xiàn)了管轄權(quán)爭(zhēng)議問題，各部門應(yīng)當(dāng)盡量本著從國(guó)家和人民的利益出發(fā)，互諒互讓，積極配合，相互支持，解決矛盾，使行政處罰工作得以有效地實(shí)施的態(tài)度，努力協(xié)商解決。必須指出，各行政機(jī)關(guān)在協(xié)商對(duì)行政違法案件的管轄權(quán)時(shí)，一定要符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)要以便于實(shí)施行政處罰，便于及時(shí)糾正行政違法行為，便于教育違法行為人為指導(dǎo)思想。當(dāng)然，如果是因?qū)σ恍┓?、法?guī)規(guī)定有不同的理解，或的確是體制上的問題無法確定應(yīng)由誰來對(duì)該行政處罰案件實(shí)施管轄，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)指定管轄，以免延誤對(duì)行政違法案件的處理。

行政處罰指定管轄是如何的

行政處罰的指定管轄是上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定下一級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)某一具體的違法行為行使處罰管轄權(quán)的活動(dòng)。根據(jù)本條規(guī)定，行政處罰的指定管轄適用于對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的場(chǎng)合。所謂對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議，是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的行政處罰主體在實(shí)施行政處罰時(shí)，發(fā)生相互推諉或者爭(zhēng)奪管轄的現(xiàn)象。目前，由于我國(guó)行政處罰主體眾多，相互之間的職責(zé)權(quán)限界定不清，加之行政管理的外在環(huán)境的影響，行政處罰中“爭(zhēng)權(quán)奪利”的傾向一時(shí)還難以根本消除，因此，行政處罰管轄爭(zhēng)議發(fā)生的可能性是很大的。

從以往的實(shí)際情況看，常見的行政處罰管轄爭(zhēng)議主要包括以下幾種：

(1)同一行政區(qū)域的不同業(yè)務(wù)部門之間發(fā)生的爭(zhēng)議，如同屬一縣的工商行政管理部門與技術(shù)監(jiān)督部門依照各自的部門法律規(guī)定，爭(zhēng)搶某起“造假”案件的處理權(quán);

(2)不同行政區(qū)域的相同業(yè)務(wù)的部門之間發(fā)生的爭(zhēng)議，如甲省的計(jì)生主管部門和乙省的計(jì)生主管部門分別依照本地區(qū)的計(jì)生管理法規(guī)和流動(dòng)人口管理法規(guī)，對(duì)同一當(dāng)事人的超生第二胎行為行使管轄權(quán);

(3)不同行政區(qū)域的不同業(yè)務(wù)部門之間發(fā)生的爭(zhēng)議，如某市城市建設(shè)主管部門與乙縣交通主管部門為處理城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的道路交通運(yùn)輸管理案件發(fā)生爭(zhēng)議;

(4)上級(jí)主管部門與下級(jí)人民政府之間發(fā)生的爭(zhēng)議。由于不同類型管轄爭(zhēng)議的主體不同，確定指定機(jī)關(guān)的方法也不相同。

以上就是律霸網(wǎng)小編對(duì)于行政指定管轄的相關(guān)知識(shí)的介紹，對(duì)于一些案件有時(shí)候是會(huì)要求一定的管轄地點(diǎn)的，但是是需要進(jìn)行申請(qǐng)的，如果大家對(duì)于這方面的申請(qǐng)還有其他任何的問題，隨時(shí)歡迎來咨詢律霸網(wǎng)的相關(guān)知識(shí)人員進(jìn)行幫忙解答。