一.強制措施的種類:拘傳.取保候?qū)?/a>.監(jiān)視居住.拘留.逮捕。
二.適用對象:強制措施只能適用于犯罪嫌疑人、被告人,包括現(xiàn)行犯和重大嫌疑分子,對其他訴訟參與人不得適用。
三.條件:在偵查、起訴階段,原則上,強制到案的措施屬于公安、檢察機關(guān)的權(quán)限,公安、檢察機關(guān)有權(quán)獨立決定適用,但利害關(guān)系人在事后可以申請法院進(jìn)行司法審查;強制候?qū)彽拇胧┰瓌t上屬于法院的權(quán)力范圍,只有法院才能以程序性裁判的方式命令適用。強制到案的措施包括留置、拘傳、拘留、逮捕,強制候?qū)彽拇胧┌b押、取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住。對已經(jīng)被留置、拘傳、拘留、逮捕的犯罪嫌疑人,公安、檢察機關(guān)如果認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用強制候?qū)彽拇胧┑?,?yīng)當(dāng)在法定期限屆滿以前以書面方式向法院提出申請,由法院做出裁定;但偵查機關(guān)在符合法定情形時也可依職權(quán)或者應(yīng)利害關(guān)系人的申請決定適用取保候?qū)?。這樣,一方面可以保證公安、檢察機關(guān)有足夠的手段查獲犯罪嫌疑人、制止現(xiàn)行犯罪,便于他們依據(jù)法定程序收集犯罪證據(jù);另一方面又以將他們的“固有權(quán)力”限制在“強制到案”的范圍以內(nèi),超出這個范圍,則原則上必須事先獲得司法授權(quán),并且必須接受法院的事后審查,從而為人身自由受到侵犯的公民提供必要的司法救濟。
四.公安機關(guān)對被拘留的人,認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)拘留以后3日以內(nèi)提請檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕;在特殊情況下,提請批準(zhǔn)逮捕的時間可以延長1日至4日;對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,提請批準(zhǔn)逮捕的時間可以延長至30日;檢察機關(guān)審查批準(zhǔn)逮捕的期限一律為7日。在實務(wù)上,各地公安機關(guān)普遍不加區(qū)別地將所有犯罪嫌疑人拘留后的羈押期限延長至30日,造成對公民人身自由的非法侵犯。權(quán)衡偵查訊問和調(diào)查取證的實際需要與保障犯罪嫌疑人人身自由的正當(dāng)要求,應(yīng)當(dāng)區(qū)別有證拘捕和無證拘捕的情形,明確不同的審批權(quán)限,并且分別規(guī)定不同的期限:有證拘捕應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢察機關(guān)批準(zhǔn),并且簽發(fā)拘捕令;無證拘捕,公安機關(guān)可以自行決定,但應(yīng)當(dāng)在48小時以內(nèi)報請檢察機關(guān)審查確認(rèn),并且轉(zhuǎn)化為有證拘捕,否則應(yīng)當(dāng)釋放被拘捕人;對有證拘捕的人,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日以內(nèi)經(jīng)過同級檢察機關(guān)審查同意后提請同級法院批準(zhǔn)羈押,對流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,經(jīng)過同級檢察機關(guān)書面許可,提請批準(zhǔn)羈押的時間可以延長7日;負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)羈押的法院應(yīng)當(dāng)在7日以內(nèi)做出是否批準(zhǔn)羈押的決定。這樣,公安機關(guān)無證拘捕的期限不得超過48小時,有證拘捕的期限一般不得超過14日,最長不得超過21日。
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