刑事訴訟法第85條規(guī)定,報(bào)案、控告、舉報(bào)可以用書面或者口頭提出,接受口頭報(bào)案、控告、舉報(bào)的工作人員,應(yīng)當(dāng)寫成筆錄,經(jīng)宣讀無誤后,由報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人簽名或者蓋章。因此,用口頭形式同以書面形式提出的報(bào)案、控告、舉報(bào),在法律上具有同等的效力,司法機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)接受,以便于公民行使報(bào)案、控告、舉報(bào)的權(quán)利。不過,辦案人員接受口頭報(bào)案、控告、舉報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)盡量詳細(xì)地將有關(guān)犯罪事實(shí)的具體情節(jié),如犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、方法、手段、過程、后果,或者犯罪嫌疑人的特征,以及材料的來源等詢問清楚。公民用書面報(bào)案、控告、舉報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)寫明自己的姓名、住址和所在單位,以示負(fù)責(zé),并便于司法機(jī)關(guān)調(diào)查了解。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的書面報(bào)案、控告、舉報(bào),應(yīng)由單位加蓋公章,并由單位負(fù)責(zé)人簽名或蓋章。對(duì)于匿名的報(bào)案、控告、舉報(bào),司法機(jī)關(guān)應(yīng)持特別慎重的態(tài)度。匿名報(bào)案、控告、舉報(bào)的情況是復(fù)雜的,有的可能是由于害怕遭到打擊報(bào)復(fù)而不敢具名;有的可能是因?yàn)榕仑?fù)責(zé)任而不愿署名;也有的則是利用匿名檢舉誣告陷害他人。因此對(duì)匿名報(bào)案、控告、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地、細(xì)致地進(jìn)行審查,以確定是否真有犯罪事實(shí)發(fā)生。匿名報(bào)案、控告、舉報(bào),未經(jīng)查證屬實(shí),不能作為立案的根據(jù)。
為了防止誣告,確保報(bào)案、控告、舉報(bào)材料的真實(shí)性,我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定,接受報(bào)案、控告、舉報(bào)的工作人員,應(yīng)當(dāng)向報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人說明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。同時(shí)我國(guó)刑法也規(guī)定,凡捏造事實(shí)誣告陷害他人的,參照所誣陷的罪行的性質(zhì)、情節(jié)、后果和量刑標(biāo)準(zhǔn)給予刑事處分。國(guó)家工作人員犯誣陷罪的,從重處罰。但是,法律又規(guī)定,只要不是捏造事實(shí),偽造證據(jù),即使控告、舉報(bào)的事實(shí)有出入,甚至是錯(cuò)告的,也要和誣*嚴(yán)格加以區(qū)別。另外,為了保護(hù)公民與犯罪作斗爭(zhēng)的積極性,防止報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù),以及保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行,刑事訴訟法進(jìn)一步規(guī)定,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)保障報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬的安全。報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人如果不愿公開自己的姓名和報(bào)案、控告、舉報(bào)的行為,應(yīng)當(dāng)為他保守秘密。
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