一、收案立案審查(7日)《》第一百八十一條規(guī)定:“人民法院對提起公訴的案件進(jìn)行審查后,對于起訴書中有明確的指控犯罪事實的,應(yīng)當(dāng)決定開庭審判?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》(以下稱《刑訴解釋》)第一百八十一條第二款規(guī)定:“對公訴案件是否受理,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)審查完畢。”《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》第六條規(guī)定:“第一審人民法院收到起訴書(狀)或者執(zhí)行申請書后,經(jīng)審查認(rèn)為符合受理條件的應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案”,第八條規(guī)定:“案件的審理期限從立案次日起計算”。根據(jù)上述法律及司法解釋的規(guī)定,人民法院對人民檢察院提起公訴的案件需要在七日內(nèi)進(jìn)行審查以確定是否符合立案條件,而這個立案審查的時間是不計算在審限之內(nèi)的。
二、一審法院的正常審理期限(可達(dá)6個月)《刑事訴訟法》第二百零二條規(guī)定:“人民法院審理公訴案件,應(yīng)當(dāng)在受理后二個月以內(nèi)宣判,至遲不得超過三個月。對于可能判處的案件或者附帶民事訴訟的案件,以及有本法第一百五十六條規(guī)定情形之一的,經(jīng)上一級人民法院批準(zhǔn),可以延長三個月;因特殊情況還需要延長的,報請最高人民法院批準(zhǔn)?!薄缎淌略V訟法》第一百五十六條規(guī)定:“下列案件在本法第一百五十四條規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以延長二個月:“(一)交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件;“(二)重大的犯罪集團(tuán)案件;“(三)流竄作案的重大復(fù)雜案件;“(四)犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件?!备鶕?jù)上述規(guī)定,人民法院審理一審案件常見的審限應(yīng)當(dāng)在三至六個月。
三、不計入審理期限的期間(累計可達(dá)三個月以上)《刑訴解釋》第一百七十四條規(guī)定:“審判期間,對被告人作精神病鑒定的時間不計入審理期限。”《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》第九條規(guī)定:“下列期間不計入審理、執(zhí)行期限:“
(一)刑事案件對被告人作精神病鑒定的期間;
(二)刑事案件因另行委托、指定辯護(hù)人,法院決定延期審理的,自案件宣布延期審理之日起至第十日止準(zhǔn)備辯護(hù)的時間;“
(三)公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補充偵查,提出延期審理建議后,合議庭同意延期審理的期間……“
(四)因當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人申請通知新的證人到庭、調(diào)取新的證據(jù)、申請重新鑒定或者勘驗,法院決定延期審理一個月之內(nèi)的期間……”在我們辦理的案件中,不乏出現(xiàn)法院向我們表示由于案件復(fù)雜而無法在審限內(nèi)作出判決,因此建議我們以“調(diào)查新的證據(jù)”為由向法院申請延期審理一個月的情況,而為被告人作精神病鑒定、另行委托辯護(hù)人、審查控方延期審理建議等情況所需要的時間往往在十天以上,長的甚至可達(dá)數(shù)月,因此保守估計各類不計入審理期限的情形所需要的時間累計可達(dá)三個月以上。
四、重新計算審理期限的延期審理(八個月)《刑事訴訟法》第一百九十八條第二項規(guī)定:“在法庭審判過程中,檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補充偵查,提出建議的,影響審判進(jìn)行的,可以延期審理”;第一百九十九條:“依照本法第一百九十八條第二項的規(guī)定延期審理的案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補充偵查完畢”;第二百零二條第三款規(guī)定:“人民檢察院補充偵查的案件,補充偵查完畢移送人民法院后,人民法院重新計算審理期限。”《刑訴解釋》第二百二十三條規(guī)定:“審判期間,公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補充偵查,建議延期審理的,合議庭應(yīng)當(dāng)同意,但建議延期審理不得超過兩次。”根據(jù)上述規(guī)定,人民檢察院在已經(jīng)提起公訴之后可以向人民法院提出補充偵查的建議,而這一個月的補充偵查的時間不僅不計算在審限之內(nèi),而且還會中斷人民法院的審理期限,案件在控方補充偵查完畢移送人民法院之后,將重新計算審理期限。
在我們辦理的“李某入室搶劫案”和“某公司生產(chǎn)、銷售假藥案”這兩起案件中都出現(xiàn)了人民檢察院在人民法院的審理期限即將屆滿的情況下非?!芭浜稀钡叵蛉嗣穹ㄔ禾岢鲅a充偵查的建議,使人民法院在補充偵查完畢后可以重新計算審理期限的情況。換言之,如果人民法院和人民檢察院“利用”上述審理階段進(jìn)行補充偵查的規(guī)定,可以在原審理期限的基礎(chǔ)上多得八個月的審理期限((1+3)*2=8)。綜上所述,如果不考慮“特殊因素”而導(dǎo)致案件審理期限的極端延長,在現(xiàn)行法律及司法解釋的規(guī)定下,人民法院審理一審刑事案件時,自收到起訴書到作出最終的判決,其間可以有十七個月(6+3+8=17)以上的審理期限。換言之,人民法院按普通程序?qū)徖硪粚徯淌掳讣梢浴耙婪ā痹诮拥狡鹪V書之后的十七個月之后才作出一審判決,而且這十七個月還是保守估算而得,法院事實上擁有的審理期限往往會更多。
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