第一、違反國家稅法規(guī)定作出征稅行為損害納稅人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的;;征稅行為是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員以及由稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人依據(jù)稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定向納稅人征收稅款的行為，包括征收稅款行為，加收滯納金行為，審批減免稅和出口退稅行為，審批抵扣動(dòng)用期初存貨已征稅款和進(jìn)項(xiàng)稅行為，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律行政法規(guī)規(guī)定委托扣繳義務(wù)人作出的代扣代收稅款的行為。征稅行為直接關(guān)系到納稅人義務(wù)的增減，因此必須嚴(yán)格依法辦事，依率計(jì)征。違法作出征稅行為，要求公民、法人和其他組織在履行法定義務(wù)之外，再額外承擔(dān)義務(wù);造成管理相對(duì)人合法權(quán)益損害的就要負(fù)責(zé)賠償。第二、違反國家法律作出稅務(wù)行政處罰行為損害納稅人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為包括：罰款;銷毀非法印制的發(fā)票，沒收非法所得;對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行帳戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國家出口退稅的，沒收其非法所得等。這里所稱的行政處罰;是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)違反稅收法律、法規(guī)，尚未構(gòu)成犯罪的人的懲戒性制裁。從權(quán)利而言，行政處罰使納稅人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到影，向，就義務(wù)而言，行政征罰將使納稅人承擔(dān)新的義務(wù)。因此，行政處罰是使納稅人的財(cái)產(chǎn)權(quán)直接受到影響的行為，故須依法而行，最基本的要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)在作出行政處罰前必須掌握有能證明納稅人已經(jīng)實(shí)施了違法行為的確實(shí)、充分的證據(jù)，所沒收的財(cái)產(chǎn)必須是非法的，否則就是處罰無憑或者證據(jù)不足，因此給納稅人合法權(quán)益造成損害的，就會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)行政賠償。第三、違法作出責(zé)令納稅人提供納稅保證金或納稅擔(dān)保行為給納稅人的合法財(cái)產(chǎn)造成損害的。根據(jù)征管法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事工程承包或者提供勞務(wù)的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)令其提供納稅保證金。稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限額繳納稅款，在限期內(nèi)發(fā)生納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其納稅的貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。很明顯法律在賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)上述職權(quán)時(shí)是附加了條件的，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)丟開這些條件行使，就屬違法，給納稅人的合法權(quán)益造成損害的，就須予以賠償⑤。第四、違法作出稅收保全措施給納稅人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的。稅收保全措施實(shí)質(zhì)上是一種行政強(qiáng)制措施，很類似于訴訟保全。它是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)明顯的轉(zhuǎn)移、隱瞞應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或應(yīng)納稅收入跡象，但又不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)而采取的一種強(qiáng)制措施⑥。包括書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付存款：扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)、稅收保全措施雖然是由于納稅人欲行逃避納稅情況緊急，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的違法程度和違法性質(zhì)而對(duì)納稅人的貨幣和實(shí)物采取的限制其處理和轉(zhuǎn)移的強(qiáng)制措施，不屬于對(duì)納稅人財(cái)產(chǎn)的終結(jié)處理，但也必須遵循一定的程序，并掌握一定的證據(jù)材料，使認(rèn)為或發(fā)覺的跡象有據(jù)，同時(shí)如納稅人在規(guī)定的限期內(nèi)繳納稅款，緊急情況消失后應(yīng)立即解除，如果濫用和亂用稅收保全措施給納稅人造成不應(yīng)有的損害的，納稅人有權(quán)取得賠償。第五、違法作出通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止納稅人出境給納稅人的合法權(quán)益造成損害的，根據(jù)征管法的規(guī)定，欠繳稅款的納稅人在出境前應(yīng)按稅法規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款或者提供納稅擔(dān)保，否則稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境;因此;稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)作出此決定的前提條件是納稅人在出境前既未結(jié)清所欠繳的稅款又不提供擔(dān)保，如果舍棄此前提條件隨意阻止納稅人出境造成納稅人合法權(quán)益損害的，納稅人有權(quán)求償。第六、違法作出稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施造成納稅人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)損害的。稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施是指國家稅務(wù)機(jī)關(guān)為了保障稅收征收管理權(quán)的有效行使和稅收征管活動(dòng)的正常進(jìn)行。對(duì)不履行納稅義務(wù)的納稅人，依法采取強(qiáng)制措施，使其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的法律制度⑦。它主要包括書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)扣繳稅款，拍賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)以抵繳稅款。由于稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行措施的運(yùn)用會(huì)直接影響到納稅人的權(quán)益，使用不當(dāng)會(huì)造成行政專橫。因而法律在為稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)定此項(xiàng)權(quán)利時(shí)也規(guī)定了防范措施，以約束對(duì)這項(xiàng)權(quán)利的行使。如征管法第40條規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取上述強(qiáng)制執(zhí)行措施。此規(guī)定告訴我們，稅務(wù)機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，必須有不繳納或解繳稅款的事實(shí)，并已經(jīng)先行催告，如采取強(qiáng)制執(zhí)行措施不合法或沒有遵循法定程序給納稅人合法權(quán)益造成損害的，受害納稅人有權(quán)索賠。