指使部屬違反職責(zé)罪犯罪構(gòu)成

(一)客體要件

本罪侵害的客體是正當(dāng)行使指揮權(quán)的秩序。一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，堅(jiān)決服從命令是對(duì)每一名軍人的最基本要求。我軍是全心全意為人民服務(wù)的人民軍隊(duì)，人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨決定了軍人堅(jiān)決執(zhí)行命令，是建立在政治覺(jué)悟和對(duì)首長(zhǎng)及上級(jí)政治上高度信任的基礎(chǔ)上的，是我軍官兵一致原則的具體體現(xiàn)。各級(jí)首長(zhǎng)和指揮人員只有本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，正確行使指揮部隊(duì)和部屬的職權(quán)，才能從根本上保證部屬服從命令聽(tīng)從指揮。如果濫用職權(quán)，指使部屬進(jìn)行違反職責(zé)的活動(dòng)，不僅違背了我軍的性質(zhì)和宗旨，而且必然破壞了正當(dāng)行使指揮權(quán)的秩序，使得部屬無(wú)法堅(jiān)決執(zhí)行命令，嚴(yán)重危害部隊(duì)的高度集中統(tǒng)一。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為濫用職權(quán)，指使部屬進(jìn)行違反職責(zé)的活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果的行為。

濫用職權(quán)即超越條例條令所規(guī)定的職責(zé)范圍和權(quán)限，不正當(dāng)?shù)剡\(yùn)用職務(wù)上的權(quán)力。軍隊(duì)條例條令對(duì)各級(jí)首長(zhǎng)和指揮人員都規(guī)定了具體的職責(zé)范圍和權(quán)限，不按照這些規(guī)定辦事，將職權(quán)用在有損于國(guó)家和軍隊(duì)利益的地方，就是濫用職權(quán)。指使部屬進(jìn)行違反職責(zé)的活動(dòng)，是指指使部屬實(shí)施違反軍人的共同職責(zé)、一般職責(zé)和專業(yè)職責(zé)的行為。這些違反職責(zé)的行為從其危害程度看，包括違反軍紀(jì)的行為和一般違法行為，但不包括犯罪行為。因?yàn)橹甘共繉龠M(jìn)行犯罪活動(dòng)雖然也屬于進(jìn)行違反職責(zé)的活動(dòng)，但這種情況已構(gòu)成共同犯罪，應(yīng)技本法關(guān)于共同犯罪的規(guī)定進(jìn)行定罪量刑，不能再按指使部屬進(jìn)行違反職責(zé)的活動(dòng)看待。指使部屬進(jìn)行違反職責(zé)的活動(dòng)分兩種情況，一種是指使部屬所實(shí)施的行為違背了部屬所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，另一種是不正當(dāng)?shù)刈尣繉俾男新氊?zé)。

造成嚴(yán)重后果是構(gòu)成本罪的必要條件，通常包括造成人員重傷死亡的，造成重要武器裝備、軍事設(shè)施、軍用物資嚴(yán)重毀損及其他嚴(yán)重責(zé)任事故的，影響部隊(duì)完成重要任務(wù)的，引起嚴(yán)重事端的等。

(三)主體要件

本罪的犯罪主體是特殊主體，是軍隊(duì)中的各級(jí)首長(zhǎng)和其他有權(quán)指揮他人的人員。根據(jù)《內(nèi)務(wù)條令》的規(guī)定，軍人在行政職務(wù)上有隸屬關(guān)系時(shí)，行政職務(wù)高的是首長(zhǎng)，行政職務(wù)低的是部屬;首長(zhǎng)有權(quán)對(duì)部屬下達(dá)命令，部屬必須服從首長(zhǎng)。因此，本罪的犯罪主體與侵害的對(duì)象之間必須有指揮與被指揮的隸屬關(guān)系。這種隸屬關(guān)系不僅限于軍官和士兵之間的，而且也包括上級(jí)軍官與下級(jí)軍官之間的，甚至還包括士兵與士兵之間的。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面是過(guò)失的，即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己濫用職權(quán)，指使部屬進(jìn)行違反職責(zé)的活動(dòng)，可能會(huì)造成嚴(yán)重后果，但因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種嚴(yán)重后果。

指使部屬違反職責(zé)罪的認(rèn)定

(一)區(qū)分本罪與濫用職權(quán)罪的界限

本法對(duì)指使部屬違反職責(zé)罪和第397條濫用職權(quán)罪的規(guī)定存在部分的法規(guī)競(jìng)合關(guān)系，即本法第397條對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯濫用職權(quán)罪的規(guī)定可以包括一部分指使部屬違反職責(zé)罪。對(duì)這種情況，根據(jù)刑法理論對(duì)法規(guī)競(jìng)合問(wèn)題的處理原則，即特別法優(yōu)先于普通法、法律有特別規(guī)定的優(yōu)先于一般規(guī)定適用，當(dāng)軍隊(duì)的各級(jí)首長(zhǎng)和指揮人員濫用職權(quán)，指使部屬進(jìn)行違反職責(zé)的活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果時(shí)，應(yīng)優(yōu)先適用本章的規(guī)定，以指使部屬違反職責(zé)罪論處。

(二)區(qū)分本罪與重大責(zé)任事故罪的界限

1、指使部屬違反職責(zé)罪所侵害的是軍隊(duì)中正當(dāng)行使指揮權(quán)的秩序，而重大責(zé)任事故罪所侵害的是工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。

2、在犯罪的客觀方面，指使部屬違反職責(zé)罪表現(xiàn)范圍比較廣泛，并未局限在違反哪一方面的職責(zé)，而重大責(zé)任事故罪表現(xiàn)范圍相對(duì)較窄，限定在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中。

3、指使部屬違反職責(zé)罪的主體是軍隊(duì)中各級(jí)首長(zhǎng)和指揮人員，而重大責(zé)任事故罪的主體是企業(yè)的生產(chǎn)管理人員。

另外，為了體現(xiàn)軍法從嚴(yán)的原則，指使部屬違反職責(zé)罪的法定刑要比重大責(zé)任事故罪的法定刑要重。在具體案件中，這兩種犯罪可能發(fā)生犯罪競(jìng)合現(xiàn)象，即軍隊(duì)工礦企業(yè)事業(yè)單位的管理人員在生產(chǎn)過(guò)程中，指使部屬實(shí)施違反職責(zé)的行為，如軍械修理所的所長(zhǎng)在維修火炮過(guò)程中，指使維修人員不按操作程序進(jìn)行檢修，以致發(fā)生嚴(yán)重事故的。對(duì)這種情況，應(yīng)按處理想象競(jìng)合犯的原則，以指使部屬違反職責(zé)罪論處。

犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。

情節(jié)特別嚴(yán)重，是指調(diào)動(dòng)建制部隊(duì)，牽涉面較廣;因其指派部屬外出而影響部隊(duì)完成重要或緊急任務(wù)的，以及由此引發(fā)嚴(yán)重事端的等。

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