一、“德普案”案情簡(jiǎn)介
2005年5月20日,美國(guó)司法部做出了一份對(duì)美國(guó)DiagnosticProductsCorporation(以下簡(jiǎn)稱DPC公司)的處罰報(bào)告。報(bào)告指出,從1991年到2002年的11年間,美國(guó)DPC公司的子公司天津德普診斷產(chǎn)品有限公司向中國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生行賄了162.3萬(wàn)美元的現(xiàn)金,用來(lái)?yè)Q取這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買其母公司DPC公司的產(chǎn)品,從中賺取了200萬(wàn)美元。美國(guó)司法部認(rèn)定該行為觸犯了美國(guó)《反海外腐敗法》有關(guān)“禁止美國(guó)公司向外國(guó)有關(guān)人員行賄”的規(guī)定,DPC公司被罰向美國(guó)司法部支付200萬(wàn)美元的罰款和向美國(guó)證券交易委員會(huì)上繳204萬(wàn)美元的非法所得,并同時(shí)繳納75萬(wàn)美元的預(yù)審費(fèi)等費(fèi)用。
天津德普公司在我國(guó)行賄,逍遙于我國(guó)法律之外,最后卻以被外國(guó)法律懲處而告終,驚現(xiàn)我國(guó)商業(yè)賄賂監(jiān)管之尷尬局面。然而,天津德普案只是我國(guó)商業(yè)賄賂現(xiàn)象的冰山一角。在我國(guó),商業(yè)賄賂現(xiàn)象已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等六大商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域中,商業(yè)賄賂甚至被默認(rèn)為“行規(guī)”和企業(yè)運(yùn)行的“潛規(guī)則”。商業(yè)賄賂的泛濫,已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
二、商業(yè)賄賂的含義及其危害
1、商業(yè)賄賂的含義
(1)商業(yè)賄賂的概念
商業(yè)賄賂,是賄賂的一種,尤指經(jīng)營(yíng)者為獲得商業(yè)交易機(jī)會(huì)或交易優(yōu)惠條件,在交易之外直接或間接給予其他單位和個(gè)人財(cái)物或其他不正當(dāng)利益的行為。
(2)商業(yè)賄賂的特征
從商業(yè)賄賂的主體、目的和手段三方面來(lái)看,商業(yè)賄賂具有以下特征:
首先,商業(yè)賄賂的主體具有雙重性。商業(yè)賄賂的主體包括行賄主體和受賄主體。行賄主體主要指參與市場(chǎng)交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員。所謂經(jīng)營(yíng)者,是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。受賄主體則指交易活動(dòng)的對(duì)方單位和個(gè)人,以及對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有影響力的第三人,如藥品購(gòu)銷中收受回扣的醫(yī)生,其手中的處方權(quán)直接決定了藥品的銷售量,在藥品銷售的競(jìng)爭(zhēng)中具有關(guān)鍵性的作用。
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