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寧波
非法經(jīng)營罪堵漏條款須規(guī)范
到目前為止，國家立法機關和司法機關確定的堵漏性質(zhì)的非法經(jīng)營犯罪共有6種形式，即：非法買賣外匯的行為，從事非法出版的行為，非法經(jīng)營電信的行為，非法傳銷經(jīng)營行為，生產(chǎn)、銷售“瘦肉精”行為，哄抬物價、牟取暴利行為等。一次次擴大非法經(jīng)營罪堵漏條款的適用范圍，是否意味著所有具有嚴重情節(jié)的經(jīng)營性質(zhì)的違法行為都可以認定為非法經(jīng)營罪呢?
筆者認為，從非法經(jīng)營罪堵漏條款包含內(nèi)容日益擴大的情況看，該罪有落入投機倒把罪這樣的“口袋罪”窠臼的危險。因此，應從嚴把握非法經(jīng)營罪堵漏條款的內(nèi)涵與外延。由于堵漏條款與一般條款都是非法經(jīng)營罪的具體表現(xiàn)形式，因而堵漏條款必須具備以下本質(zhì)特征：(1)堵漏條款必須具備非法經(jīng)營罪成立的前提，即違反國家規(guī)定。(2)堵漏條款指向的犯罪行為必須具有經(jīng)營性質(zhì)。(3)堵漏條款涉及的犯罪行為應具有嚴重擾亂市場秩序的性質(zhì)。規(guī)范非法經(jīng)營罪堵漏條款，必須把握該罪的最本質(zhì)特征。
在掌握非法經(jīng)營罪本質(zhì)特征的基礎上，如何防止適用該罪的擴大化，可以考慮從兩方面著手：一方面為該條款增加限制性修飾詞語，防止任意套用非法經(jīng)營罪的罪名?？蓪⒍侣l款修改為：其他缺乏法定經(jīng)營資格或濫用經(jīng)營資格的嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。另一方面是通過立法活動來適用該堵漏條款，立法機關可以通過采取制定單行刑法或設立附屬刑法規(guī)范的方式明確規(guī)定應由堵漏條款調(diào)整的非法經(jīng)營行為。
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簡介:
張達鴻律師，中華人民共和國注冊律師、中華律師協(xié)會會員、廣州律師協(xié)會會員，現(xiàn)任廣東安國律師事務所專職律師，從事法律工作近十年，具有豐富的訴訟和非訴的經(jīng)驗。擅長處理勞動爭議、交通事故、合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、婚姻家庭、公司股權并購及各類刑事案件。自執(zhí)業(yè)以來，承辦過包括刑事、民事、經(jīng)濟合同、勞動爭議在內(nèi)的各類典型案件，同時兼任多家企業(yè)常年法律顧問。經(jīng)辦的刑事案件中，有多人被取保候?qū)徎虮恍婢徯?在經(jīng)濟合同事務以及債權債務方面，從事法律成功的為當事人追回多催不還的欠款以及貨款;在勞動工傷方面，為勞動者追回拖欠的工資、加班費、經(jīng)濟補償金、賠償金，工傷事故方面，抓住關鍵點，成功為當事人申請認定為工傷，實現(xiàn)勞動者的權益最大化。
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