調(diào)解委員會制作的調(diào)解協(xié)議書是否具有法律約束力

調(diào)解委員會的調(diào)解協(xié)議書不具有法律約束力。一方面，這是由于企業(yè)調(diào)解委員會的性質(zhì)決定的。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，既不是司法、仲裁機(jī)構(gòu)，也不是行政機(jī)關(guān)，而是在職工代表大會領(lǐng)導(dǎo)下，專門處理企業(yè)內(nèi)部勞動爭議的職工群眾組織。因此，企業(yè)勞動爭議調(diào)解與審判、仲裁活動不同，調(diào)解活動參加人不具有訴訟活動中的權(quán)利和義務(wù)，調(diào)解委員會沒有對勞動爭議的強(qiáng)制處理權(quán)，對經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議也沒有法律強(qiáng)制力保證。另一方面，對調(diào)解協(xié)議的履行，《勞動法》第80條、《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》第11條都是這樣規(guī)定的：勞動爭議經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。當(dāng)事人雙方或一方如果不履行協(xié)議應(yīng)負(fù)什么樣的法律責(zé)任，并沒有明確規(guī)定。這也說明，調(diào)解委員會的調(diào)解協(xié)議書不具有法律約束力，而是主要依靠當(dāng)事人之間的承諾、信任，以及道德規(guī)范的約束，依靠雙方當(dāng)事人自覺履行。因此，當(dāng)事人任何一方反悔，不履行協(xié)議時，無論是另一方當(dāng)事人還是調(diào)解委員會都不能強(qiáng)迫履行協(xié)議。

調(diào)解協(xié)議書可以載明下列事項(xiàng)：

(一)當(dāng)事人的基本情況;

(二)糾紛的主要事實(shí)、爭議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任;

(三)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。

調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會留存一份。

依照《人民調(diào)解委員會組織條例》的規(guī)定，人民調(diào)解工作有三項(xiàng)基本原則：

(1)依法原則。它是指人民調(diào)解委員會在開展調(diào)解工作時，必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會公德進(jìn)行調(diào)解。

(2)自愿平等原則。它是指人民調(diào)解組織在調(diào)解活動的全過程都必須堅(jiān)持雙方當(dāng)事人自愿平等。

(3)尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則。它是指人民調(diào)解委員會對矛盾糾紛的調(diào)解不是起訴的必經(jīng)程序，不得因未經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。

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