衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展國家衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的通知 　　衛(wèi)辦綜發(fā)〔2007〕145 　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，部直屬各單位： 　　為貫徹落實(shí)新的《國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，我部決定從2007年下半年起實(shí)行國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的重大改革，將大大提高統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策和醫(yī)療救治提供動(dòng)態(tài)衛(wèi)生信息，發(fā)揮信息對制定衛(wèi)生政策與規(guī)劃的咨詢和引導(dǎo)作用。為做好衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，現(xiàn)提出如下要求： 　　一、盡快建立省級直報(bào)平臺及數(shù)據(jù)中心，做好網(wǎng)絡(luò)直報(bào)準(zhǔn)備工作 　　(一)國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)(以下簡稱直報(bào)系統(tǒng))要求建立省級直報(bào)平臺及數(shù)據(jù)中心，完成本地區(qū)數(shù)據(jù)采集任務(wù)。作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)的重要組成部分，直報(bào)系統(tǒng)環(huán)境依托省級指揮決策系統(tǒng)并滿足運(yùn)行需要，系統(tǒng)建設(shè)參照《國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)操作技術(shù)規(guī)范》(見附件1)。 　　(二)要求統(tǒng)一系統(tǒng)軟件、統(tǒng)一信息分類標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一直報(bào)流程和管理規(guī)范。我部開發(fā)了《國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)》軟件，供各地建設(shè)直報(bào)平臺和數(shù)據(jù)中心使用。為保證部、省兩級信息上傳下達(dá)暢通，不允許使用其他軟件采集國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 　　(三)要求2007年9月底以前完成省級直報(bào)平臺安裝及測試任務(wù)，10月份完成直報(bào)人員培訓(xùn)、用戶注冊及試運(yùn)行任務(wù)。省級直報(bào)平臺由軟件開發(fā)商統(tǒng)一負(fù)責(zé)安裝。 　　(四)行政區(qū)劃代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)類別代碼是直報(bào)用戶與權(quán)限管理的依據(jù)。要求各地于2007年10月15日以前完成衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類代碼數(shù)據(jù)維護(hù)工作，建立診所及村衛(wèi)生室代碼數(shù)據(jù)庫。 　　二、直報(bào)工作安排 　　(一)直報(bào)時(shí)間及內(nèi)容： 　　2007年11月1日起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)(診所和村衛(wèi)生室除外)正式直報(bào)第1-3季度數(shù)據(jù)。報(bào)告內(nèi)容為衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)1表)季報(bào)項(xiàng)目，報(bào)告期為2007年第3季度，數(shù)據(jù)為前3季度(即1-9月份)合計(jì)數(shù)。省級衛(wèi)生行政部門于12月5日前將本地區(qū)季報(bào)數(shù)據(jù)上傳衛(wèi)生部。 　　2008年1月1日起，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直報(bào)2007年報(bào)數(shù)據(jù)(衛(wèi)統(tǒng)1表)和820家出院病人原始數(shù)據(jù)庫(衛(wèi)統(tǒng)4表)。省級衛(wèi)生行政部門于2月5日前將本地區(qū)2007年年報(bào)數(shù)據(jù)上傳衛(wèi)生部。 　　2008年3月起，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)衛(wèi)生人力基本信息調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)2表)和醫(yī)用設(shè)備調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)3表)。 　　(二)直報(bào)單位及人員: 　　直報(bào)單位為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(不包括診所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所和村衛(wèi)生室)、縣(區(qū)、縣級市)衛(wèi)生局。直報(bào)人員為直報(bào)單位的統(tǒng)計(jì)人員。 　　(三)直報(bào)流程： 　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直報(bào)人員登陸省級直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)本單位數(shù)據(jù);診所(衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室) 村衛(wèi)生室按屬地管理原則向所轄縣(區(qū)、縣級市)衛(wèi)生局報(bào)送電子或紙質(zhì)數(shù)據(jù)，由縣(區(qū)、縣級市)衛(wèi)生局代報(bào)數(shù)據(jù)。省級數(shù)據(jù)中心將本地區(qū)數(shù)據(jù)上傳衛(wèi)生部數(shù)據(jù)中心。 　　(四)質(zhì)量控制與統(tǒng)計(jì)分析： 　　各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)質(zhì)量控制，保證直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量;開展統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、為制定衛(wèi)生政策和規(guī)劃提供動(dòng)態(tài)信息。 　　各級衛(wèi)生行政部門和直報(bào)單位要遵照《國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理暫行規(guī)定》(衛(wèi)辦發(fā)[2007]第 號)，及時(shí)完成各項(xiàng)直報(bào)任務(wù)。 　　三、保障措施： 　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)。地方各級衛(wèi)生行政部門要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對直報(bào)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);建立地方衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理制度，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直報(bào)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立健全直報(bào)工作制度，人事、財(cái)務(wù)、設(shè)備部門要配合直報(bào)人員完成衛(wèi)生人力、財(cái)務(wù)和設(shè)備數(shù)據(jù)上報(bào)。 　　(二)配備直報(bào)人員，做好人員培訓(xùn)工作。要求省級直報(bào)平臺配備2-3名專業(yè)技術(shù)人員，地、縣級衛(wèi)生行政部門配備1名直報(bào)工作管理人員，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指定專人承擔(dān)直報(bào)工作。我部擬于2007年8月下旬舉辦直報(bào)系統(tǒng)軟件省級人員培訓(xùn)班。省級衛(wèi)生行政部門組織本地區(qū)直報(bào)人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作最遲在2007年10月15日前完成。 　　(三)保障直報(bào)工作經(jīng)費(fèi)。省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)將直報(bào)工作經(jīng)費(fèi)(包括系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、系統(tǒng)擴(kuò)展及升級、人員培訓(xùn)和通訊等費(fèi)用)納入預(yù)算內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排。省級直報(bào)平臺是省級突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)的重要組成部分，直報(bào)系統(tǒng)所需的表單設(shè)計(jì)工具等由我部統(tǒng)一組織采購，費(fèi)用由各省支付。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要配置直報(bào)用計(jì)算機(jī)，完善上網(wǎng)條件。 　　(四)建立直報(bào)工作通報(bào)制度。各級衛(wèi)生行政部門要建立直報(bào)工作通報(bào)制度，對及時(shí)準(zhǔn)確直報(bào)數(shù)據(jù)且質(zhì)量高的提出表揚(yáng);對拒報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)以及數(shù)據(jù)質(zhì)量差的進(jìn)行通報(bào)批評。我部擬于明年上半年組織開展全國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作督導(dǎo)檢查，并通報(bào)其結(jié)果。 　　統(tǒng)計(jì)信息工作是衛(wèi)生行政部門的一項(xiàng)重要職責(zé)和基礎(chǔ)工作。各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，及時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，使全國統(tǒng)計(jì)信息工作邁上一個(gè)新的臺階。 　　附件：國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)操作技術(shù)規(guī)范.doc 　　http://www.moh.gov.cn/publicfiles///business/cmsresources/mohwsbwstjxxzx/cmsrsdocument/doc10236.doc