財政部 關(guān)于加快落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目地方配套資金等有關(guān)問題的通知 財建〔2009〕631號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）： 　　按照推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，為了確保中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目地方配套資金的落實(shí)，更好地發(fā)揮擴(kuò)大內(nèi)需投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 　　一、要督促有關(guān)部門和單位，加快落實(shí)地方配套資金 　　地方各級政府是落實(shí)本地區(qū)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目地方配套資金的責(zé)任主體。各級財政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，采取措施，加大力度，督促有關(guān)部門和單位，加快落實(shí)地方配套資金。對于配套資金不落實(shí)的地區(qū)，要相應(yīng)扣減或暫緩下達(dá)該地區(qū)后續(xù)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資預(yù)算。 　　二、要統(tǒng)籌地方財力，確保地方政府配套資金落實(shí)到位 　　地方各級財政部門要統(tǒng)籌安排財力，切實(shí)保證中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目地方政府配套資金及時落實(shí)到位，推動實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略目標(biāo)。地方政府配套資金可通過以下渠道籌集： 　　一是地方各級政府一般預(yù)算資金； 　　二是地方各級政府土地出讓收益等各類政府性基金； 　　三是中央財政代理發(fā)行的2009年2000億元地方政府債券資金； 　　四是利用政府融資平臺通過市場機(jī)制籌措的資金； 　　五是地方政府其他可用財力。 　　三、要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格地方政府債券資金安排使用 　　2009年為解決地方政府配套資金不足問題，中央采取了代理發(fā)行地方政府債券的辦法，并明確規(guī)定了用途。地方各級財政部門要嚴(yán)格遵循地方政府債券資金的使用次序，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目地方政府配套資金的落實(shí)。 　　一是地方政府債券資金要優(yōu)先用于中央擴(kuò)大內(nèi)需投資公益性項目地方政府配套。 　　二是地方政府債券資金在滿足中央擴(kuò)大內(nèi)需投資公益性項目地方政府配套需求后，可用于其他難以吸引社會投資的公益性建設(shè)項目。 　　三是地方政府債券資金嚴(yán)格控制用于能夠通過市場化行為籌資的投資項目，嚴(yán)禁用于經(jīng)常性支出以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項目。 　　地方政府債券資金具體安排使用請按照財政部制定的《2009年地方政府債券資金項目安排管理辦法》（財建〔2009〕121號）執(zhí)行。對于沒有按規(guī)定安排使用的地區(qū)，要限期整改。 　　四、抓緊開展地方配套資金落實(shí)情況自查工作 　　地方各級財政部門要立即對本地區(qū)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目地方配套資金落實(shí)情況開展自查。自查內(nèi)容包括：本地區(qū)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目地方配套資金需求情況、配套資金籌措及落實(shí)情況、地方政府債券資金安排使用情況、地方配套資金實(shí)際到位情況等。請各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政部門按附表（詳見附件）所列自查內(nèi)容據(jù)實(shí)匯總填列。對于存在以下問題的，應(yīng)說明原因并提出整改處理意見： 　　一是中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目地方政府配套資金來源有缺口的； 　　二是地方政府債券資金未主要用于中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目地方政府配套，且地方政府配套資金來源有缺口的； 　　三是地方政府債券資金用于國務(wù)院要求嚴(yán)格控制或禁止安排領(lǐng)域的； 　　四是地方政府配套資金實(shí)際到位率偏低的。 　　請于2009年11月5日前將自查情況（表格）、說明以及整改處理意見等材料報我部。 　　附件：1.中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目地方配套資金落實(shí)情況自查表 　　　　　2.2009年2000億元地方政府債券資金安排使用情況自查表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十月十二日 附件下載： 　　中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目地方配套資金落實(shí)情況自查表.xls　 http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20091013/00123f3eabca0c3e736601.xls 　 　　2009年2000億元地方政府債券資金安排使用情況自查表.xls http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20091013/00123f3eabca0c3e736d02.xls