海關總署 海關總署公告2009年第51號 　　根據(jù)《海關總署關于修改〈中華人民共和國海關對加工貿易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》（海關總署令第168號）、《海關總署關于公布〈中華人民共和國海關加工貿易企業(yè)聯(lián)網監(jiān)管辦法〉的令》（海關總署令第150號）等有關規(guī)定，現(xiàn)就加工貿易外發(fā)加工業(yè)務管理和H2000外發(fā)加工管理系統(tǒng)（以下簡稱外發(fā)系統(tǒng)）操作等有關問題公告如下： 一、具備加工生產能力，但受自身生產特點和工藝條件限制而不能完成全部工序和訂單的加工貿易企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），由企業(yè)提出申請，經海關核準，可開展外發(fā)加工業(yè)務。 企業(yè)申請外發(fā)加工業(yè)務的，由《加工貿易手冊》（包括電子化手冊、電子賬冊和紙制手冊）備案地主管海關負責核準和辦理外發(fā)加工業(yè)務手續(xù)，并對保稅貨物實施海關監(jiān)管。 承攬外發(fā)加工企業(yè)不得將加工貿易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)進行加工。 二、企業(yè)已使用外發(fā)系統(tǒng)對外發(fā)加工業(yè)務進行管理的，主管海關不再簽發(fā)紙質《加工貿易貨物外發(fā)加工申請審批表》，并應按照《海關總署H2000外發(fā)加工管理系統(tǒng)推廣暫行辦法》（詳見附件）有關規(guī)定，使用外發(fā)系統(tǒng)辦理相關海關手續(xù)。 因系統(tǒng)故障和暫未安裝系統(tǒng)等原因造成無法使用外發(fā)系統(tǒng)對外發(fā)加工業(yè)務進行管理的，可采用紙質單證作業(yè)方式進行處理。外發(fā)系統(tǒng)故障恢復正常運作后，企業(yè)應按照《海關總署H2000外發(fā)加工管理系統(tǒng)推廣暫行辦法》規(guī)定進行補錄入。 三、企業(yè)申請開展外發(fā)加工業(yè)務的，應按照《海關總署關于修改〈中華人民共和國海關對加工貿易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》（海關總署令第168號）修正后的《中華人民共和國海關對加工貿易貨物監(jiān)管辦法》第三條第十款“承攬企業(yè)須經海關注冊登記”的規(guī)定，提交承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、企業(yè)簽章確認的承攬企業(yè)生產能力狀況等必要材料。 同一承攬企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和生產能力狀況資料等已在海關備案的，企業(yè)無須每次重復提供，并應將其與承攬企業(yè)簽訂的加工合同或協(xié)議留底備查。 四、經主管海關核準，對外發(fā)加工成品、剩余料件以及生產過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等保稅貨物不運回的，企業(yè)應按照保稅加工管理規(guī)定辦理相關手續(xù)。 五、對外發(fā)加工的保稅貨物總量超出主管商務部門核定的企業(yè)年生產能力的50%以上或全部工序外發(fā)加工的，企業(yè)應使用外發(fā)系統(tǒng)辦理海關相關手續(xù)。 六、本公告自發(fā)布之日起執(zhí)行?，F(xiàn)行規(guī)定與本公告內容不符的，以本公告內容為準。 特此公告。 　　附件：海關總署H2000外發(fā)加工管理系統(tǒng)推廣暫行辦法 二○○九年八月十日 附件 海關總署H2000外發(fā)加工管理系統(tǒng)推廣暫行辦法 第一條　為規(guī)范海關對外發(fā)加工的管理，根據(jù)現(xiàn)行海關有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條　本辦法適用于開展外發(fā)加工業(yè)務的加工貿易企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。 第三條　外發(fā)加工業(yè)務的備案管理： （一）企業(yè)應向主管海關提出外發(fā)加工備案申請，經主管海關核準備案后，方可辦理外發(fā)加工手續(xù)，并填寫《中華人民共和國海關加工貿易保稅貨物外發(fā)加工申請表》（以下簡稱《申請表》）。 （二）主管海關通過計算機系統(tǒng)對企業(yè)申報備案的《申請表》電子數(shù)據(jù)進行審核?！渡暾埍怼方浿鞴芎ｊP審核通過后，企業(yè)即可辦理外發(fā)加工收發(fā)貨登記手續(xù)。 （三）《申請表》從主管海關審核通過之日起生效，有效期不能超過對應企業(yè)《加工貿易手冊》（包括電子化手冊、電子賬冊和紙質手冊，以下簡稱《手冊》）的有效期或核銷截止日期，逾期不能收發(fā)貨。 第四條 企業(yè)辦理外發(fā)加工前，應以《申請表》向主管海關申請電子數(shù)據(jù)備案。 （一）一份《申請表》對應一個承攬企業(yè)，并對應企業(yè)一本《手冊》。 （二）《申請表》內容包括企業(yè)名稱及編碼、承攬企業(yè)名稱、外發(fā)加工合同號、地址（在備注欄填寫）、關聯(lián)手冊（帳冊）號，以及外發(fā)貨物（半成品或原料）的品名、數(shù)量、計量單位、加工后產品的品名、數(shù)量、計量單位等。 （三）對企業(yè)申請全部工序外發(fā)加工的，企業(yè)應在《申請表》備注欄注明“全部工序外發(fā)加工”字樣。 第五條 企業(yè)應分別在每批實際收發(fā)貨后72小時內申報《保稅貨物外發(fā)加工收發(fā)貨單》（以下簡稱《收發(fā)貨單》）電子數(shù)據(jù)。 （一）72小時內在同一《申請表》項下發(fā)生的多次收、發(fā)貨可累加成一次錄入申報。 （二）因企業(yè)端系統(tǒng)、海關端系統(tǒng)等原因，導致無法在規(guī)定時限內申報《收發(fā)貨單》的，經主管海關批準，可適當延長申報時限，但最長不得超過7天。 第六條 企業(yè)應向海關如實申報《申請表》、《收發(fā)貨單》。 第七條 企業(yè)辦理外發(fā)加工備案手續(xù)后，應當按照經主管海關審核通過后的《申請表》進行實際收發(fā)貨。每批次收發(fā)貨，應按第五條規(guī)定時限如實申報《收發(fā)貨單》電子數(shù)據(jù)。 第八條 《申請表》、《收發(fā)貨單》海關不統(tǒng)一印制，企業(yè)如需使用可自行打印。 第九條　企業(yè)有下列情形之一，海關不予批準其開展外發(fā)加工業(yè)務： （一）涉嫌走私、違規(guī)，已被海關立案調查、偵查，案件未審結的； （二）生產經營管理不符合海關監(jiān)管要求，被海關責令限期整改，在整改期內的； （三）有逾期未報核《手冊》的； （四）申請外發(fā)加工的《手冊》被海關暫停進出口的。 第十條　本辦法由海關總署負責解釋。