農(nóng)業(yè)部辦公廳 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部督促檢查工作管理辦法》的通知 農(nóng)辦辦〔2009〕55號(hào) 機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位： 為進(jìn)一步推動(dòng)督促檢查工作規(guī)范化、制度化，辦公廳起草了《農(nóng)業(yè)部督促檢查工作管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二〇〇九年七月二十八日 農(nóng)業(yè)部督促檢查工作管理辦法 第一章 總 則 第一條　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院以及農(nóng)業(yè)部黨組重大決策和重要工作部署，及時(shí)辦理中央領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)同志批示件以及其他交辦事項(xiàng)，保證農(nóng)業(yè)部政令暢通，進(jìn)一步推動(dòng)督促檢查工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部有關(guān)加強(qiáng)督促檢查工作的規(guī)定和意見，結(jié)合農(nóng)業(yè)部實(shí)際，制定本辦法。 第二條　農(nóng)業(yè)部督促檢查工作是指對(duì)重大決策、重要工作部署、重要會(huì)議議定事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和其他交辦事項(xiàng)的貫徹落實(shí)和辦理情況進(jìn)行督促檢查。 第三條 本辦法適用于農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位。 第四條 農(nóng)業(yè)部督促檢查工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)督促檢查工作，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院以及農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 第五條 農(nóng)業(yè)部督促檢查工作要遵循實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、講求時(shí)效、保證落實(shí)的原則，切實(shí)做到事事有著落、件件有結(jié)果。 第二章 督促檢查工作范圍 第六條　中共中央、國(guó)務(wù)院文件作出的需要農(nóng)業(yè)部報(bào)告貫徹落實(shí)情況的重大決策和重要工作部署；中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳交辦的督促檢查任務(wù)。 第七條 中共中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志明確要求農(nóng)業(yè)部辦理并報(bào)告辦理結(jié)果的批示件，或批請(qǐng)農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)同志閱、參閱、閱酌、研究、考慮，但需要反饋辦理結(jié)果的批示件。 第八條 全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)、農(nóng)業(yè)部黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議等重要會(huì)議和農(nóng)業(yè)部文件作出的需要督辦落實(shí)的重大決策和重要工作部署。 第九條 部領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示件和明確要求報(bào)告辦理結(jié)果的批示件，以及交辦的其他督促檢查事項(xiàng)。 第三章 督促檢查工作責(zé)任 第十條　辦公廳負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部督促檢查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)，按照“三定”方案規(guī)定和部領(lǐng)導(dǎo)要求，對(duì)督促檢查事項(xiàng)進(jìn)行立項(xiàng)、交辦、檢查和督辦，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)情況的匯總、報(bào)告、通報(bào)。辦公廳督查保密處承擔(dān)具體落實(shí)工作。 第十一條　機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位負(fù)責(zé)承辦督促檢查事項(xiàng)的組織實(shí)施并反饋貫徹落實(shí)情況。主要負(fù)責(zé)同志是督促檢查工作的第一責(zé)任人，明確一名負(fù)責(zé)同志分管督促檢查工作。綜合處、辦公室負(fù)責(zé)本司局、本單位督促檢查工作的組織協(xié)調(diào)，明確一名處級(jí)干部作為督促檢查工作的聯(lián)絡(luò)員，指定專人具體負(fù)責(zé)督促檢查事項(xiàng)的登記、督促、檢查、報(bào)告等工作。有關(guān)業(yè)務(wù)處室具體承擔(dān)督促檢查任務(wù)的貫徹落實(shí)工作。 第四章 督促檢查工作程序 第十二條 農(nóng)業(yè)部督促檢查工作分為專項(xiàng)督查和決策督查。其中，專項(xiàng)督查是指對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志和部領(lǐng)導(dǎo)同志批示件以及交辦事項(xiàng)的督查督辦；決策督查是指對(duì)中共中央、國(guó)務(wù)院文件需要農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)的工作任務(wù)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳督促檢查機(jī)構(gòu)交辦的督促檢查事項(xiàng)，以及農(nóng)業(yè)部文件、重要會(huì)議作出的重要工作部署的督查督辦。 第十三條 專項(xiàng)督查工作程序 （一）立項(xiàng)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示內(nèi)容和要求，辦公廳提出立項(xiàng)意見，明確承辦單位、落實(shí)措施、辦理時(shí)限等要求。 （二）通知。辦公廳起草督查通知，按程序報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，以《農(nóng)業(yè)部督查》（通知）下達(dá)督查任務(wù)。 （三）承辦。承辦司局（單位）接到督查通知后，按要求和時(shí)限認(rèn)真辦理。幾個(gè)司局（單位）共同承辦的，由辦公廳確定牽頭完成司局，牽頭司局要做好組織工作。 （四）督辦。辦公廳要及時(shí)了解、掌握督查事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況，適時(shí)提醒、督促承辦司局（單位）做好落實(shí)工作。對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間辦理的事項(xiàng)，要加強(qiáng)跟蹤督辦。 （五）反饋。承辦司局（單位）必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，以書面形式并經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志審簽后報(bào)告辦理情況。幾個(gè)司局（單位）共同承辦的，由牽頭司局會(huì)同其他承辦司局（單位）統(tǒng)一報(bào)送。報(bào)告應(yīng)按要求報(bào)送部領(lǐng)導(dǎo)，部領(lǐng)導(dǎo)批示后將有關(guān)材料抄送辦公廳。 （六）專報(bào)。辦公廳要按月度、半年定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示件辦理情況進(jìn)行匯總分析，以《農(nóng)業(yè)部督查》（專報(bào)）形式報(bào)送部領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)特別重要的批示件，應(yīng)一事一報(bào)。 （七）歸檔。辦公廳、承辦司局（單位）要按檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔。 第十四條 決策督查工作程序 （一）立項(xiàng)。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部文件、會(huì)議作出的重大決策和重要工作部署，按照部領(lǐng)導(dǎo)批示精神，對(duì)需要落實(shí)的工作任務(wù)，辦公廳提出立項(xiàng)意見，明確牽頭或負(fù)責(zé)司局、參與司局（單位）、落實(shí)措施、辦理時(shí)限等要求。 （二）通知。辦公廳起草督查通知，按程序報(bào)經(jīng)辦公廳領(lǐng)導(dǎo)或部領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，以《農(nóng)業(yè)部督查》（通知）下達(dá)任務(wù)分工，要求牽頭或負(fù)責(zé)司局制定落實(shí)措施。辦公廳匯總牽頭或負(fù)責(zé)司局制定的落實(shí)措施形成實(shí)施方案，按程序報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審定后以農(nóng)業(yè)部或辦公廳文件印發(fā)實(shí)施。 （三）承辦。接到督查通知后，牽頭或負(fù)責(zé)司局要按要求組織制定落實(shí)措施，參與司局（單位）要積極配合，明確工作措施、進(jìn)度安排、責(zé)任人、責(zé)任處室。實(shí)施方案下發(fā)后，各司局、各單位要按要求和時(shí)限抓好落實(shí)。 （四）督辦。辦公廳要及時(shí)了解、掌握各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)進(jìn)展情況，適時(shí)提醒、督促牽頭或負(fù)責(zé)司局做好落實(shí)工作。對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間辦理的工作任務(wù)，要加強(qiáng)跟蹤督辦。 （五）反饋。牽頭或負(fù)責(zé)司局要按時(shí)限要求，及時(shí)報(bào)送落實(shí)措施和承擔(dān)工作任務(wù)的落實(shí)進(jìn)展情況。 （六）報(bào)告。按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳和部領(lǐng)導(dǎo)的要求，辦公廳及時(shí)對(duì)工作任務(wù)進(jìn)展和完成情況進(jìn)行總結(jié)，并以農(nóng)業(yè)部文件或《農(nóng)業(yè)部督查》（專報(bào)）形式向中共中央、國(guó)務(wù)院和部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 （七）歸檔。辦公廳、承辦司局（單位）要按檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔。 第五章 督促檢查事項(xiàng)辦理時(shí)限 第十五條 專項(xiàng)督查事項(xiàng)一般應(yīng)在３０日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)有特殊要求的，要特事特辦，及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果。確因情況復(fù)雜等原因，難以在規(guī)定時(shí)限反饋或辦結(jié)的，承辦司局（單位）要及時(shí)與辦公廳溝通聯(lián)系，依據(jù)有關(guān)情況可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間。 第十六條 決策督查事項(xiàng)，有明確時(shí)限要求的，按督查通知要求的時(shí)間和實(shí)施方案確定的完成時(shí)限報(bào)告辦理結(jié)果。年度性工作任務(wù)，原則上每半年報(bào)送一次階段性進(jìn)展情況，年底前報(bào)告落實(shí)進(jìn)展情況；中共中央、國(guó)務(wù)院和部領(lǐng)導(dǎo)有特殊要求的按規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)送。 第十七條 對(duì)沒有明確辦理時(shí)限的，承辦司局（單位）應(yīng)本著及時(shí)、高效的原則抓緊辦理并報(bào)告結(jié)果。 第六章 督促檢查工作制度 第十八條 報(bào)告制度。各司局、各單位要按照規(guī)定的時(shí)限要求，及時(shí)將辦理和貫徹落實(shí)情況報(bào)告分管部領(lǐng)導(dǎo)，部領(lǐng)導(dǎo)批示后將有關(guān)材料抄送辦公廳。辦公廳要及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況和重要決策督查貫徹落實(shí)情況進(jìn)行匯總，同時(shí)要跟蹤掌握特別重要的督查事項(xiàng)完成情況，以《農(nóng)業(yè)部督查》（專報(bào)）向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告要做到文字精煉，事實(shí)清楚，結(jié)論準(zhǔn)確。 第十九條 通報(bào)制度。各司局、各單位要在每年6月末和12月末將承辦的專項(xiàng)督查和決策督查事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況，分別報(bào)辦公廳。辦公廳及時(shí)匯總，并以《農(nóng)業(yè)部督查》（通報(bào)）報(bào)告部領(lǐng)導(dǎo)，并印發(fā)各司局、各單位。及時(shí)總結(jié)通報(bào)督查工作中發(fā)現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)。 第二十條 聯(lián)系制度。建立健全督促檢查工作聯(lián)系渠道，形成便捷、暢通、高效的督促檢查工作體系。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部督查管理系統(tǒng)的聯(lián)系溝通作用，提高督促檢查工作的效率和服務(wù)水平。 第二十一條 責(zé)任制度。建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)的督促檢查工作落實(shí)責(zé)任制。各司局、各單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)督促檢查工作負(fù)總責(zé)，親自抓好重要督查事項(xiàng)的貫徹落實(shí)工作。要將督促檢查工作開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和農(nóng)業(yè)部文明司局（單位）評(píng)比內(nèi)容。 第七章 督促檢查工作方式 第二十二條 書面督查。對(duì)需要報(bào)告辦理結(jié)果的領(lǐng)導(dǎo)批示件和重大決策、重要工作部署，辦公廳要以《農(nóng)業(yè)部督查》（通知）書面通知承辦司局（單位），明確提出辦理時(shí)限和要求。 第二十三條 電話督查。對(duì)緊急督查事項(xiàng)，辦公廳可電話通知承辦司局（單位）抓緊辦理，并跟蹤了解督辦事項(xiàng)的進(jìn)展情況。 第二十四條 網(wǎng)絡(luò)督查。建立健全、充分利用農(nóng)業(yè)部督查管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，改進(jìn)督查工作方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上督查，提高督查效率。 第二十五條 實(shí)地督查。對(duì)中共中央、國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部部署的督查調(diào)研任務(wù)，有關(guān)司局（單位）要積極參加。對(duì)需要深入調(diào)查了解的督查事項(xiàng)，有關(guān)司局（單位）要組織開展實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研。 第二十六條 協(xié)調(diào)督查。對(duì)中共中央、國(guó)務(wù)院交辦的督促檢查任務(wù)，涉及外部門的，由辦公廳組織協(xié)調(diào)。部?jī)?nèi)需要多個(gè)司局共同完成的督查事項(xiàng)，根據(jù)職責(zé)分工，由辦公廳明確牽頭或負(fù)責(zé)司局，參與司局積極配合。 第八章 督促檢查工作隊(duì)伍建設(shè) 第二十七條 各司局、各單位要建立健全督促檢查工作機(jī)制。充分發(fā)揮辦公廳督查保密處和各司局、各單位綜合處（辦公室）在抓落實(shí)方面的組織、綜合、協(xié)調(diào)作用，抓好牽頭抓總、催辦查辦、通報(bào)評(píng)價(jià)等工作。高度重視督促檢查隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)配齊人員，保證必要的工作條件，加強(qiáng)督查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的督促檢查工作隊(duì)伍。 第九章 督促檢查工作要求 第二十八條 辦公廳要把督促檢查工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)，放在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)承辦司局（單位）的服務(wù)，重要督查事項(xiàng)要與承辦司局（單位）共同研究，及時(shí)提供有關(guān)材料，積極幫助承辦司局（單位）解決辦理過程中遇到的困難和問題。 第二十九條 各司局、各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好辦理和落實(shí)工作，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成督促檢查任務(wù)。對(duì)多個(gè)司局共同完成的督促檢查任務(wù)，牽頭或負(fù)責(zé)司局要積極組織參與司局（單位）共同做好工作，堅(jiān)決防止推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生。 第三十條 各司局、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，在辦理和落實(shí)督促檢查工作中，加強(qiáng)信息安全和保密管理，確保國(guó)家秘密安全。 第十章 附 則 第三十一條 各司局、各單位要根據(jù)本辦法制定加強(qiáng)督促檢查工作的實(shí)施細(xì)則。 第三十二條 本辦法由農(nóng)業(yè)部辦公廳負(fù)責(zé)解釋。 第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。