公安部 公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令 目 錄 第一章 總 則 第二章 戰(zhàn)備工作 第一節(jié) 戰(zhàn)備制度 第二節(jié) 戰(zhàn)備職責(zé) 第三節(jié) 戰(zhàn)備等級 第四節(jié) 執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案 第三章 執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動 第一節(jié) 接警出動 第二節(jié) 組織指揮 第三節(jié) 火災(zāi)撲救 第四節(jié) 應(yīng)急救援 第五節(jié) 重大活動現(xiàn)場消防勤務(wù) 第四章 執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障 第五章 戰(zhàn)評與總結(jié) 第六章 附 則 公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動，保障執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)的完成，依據(jù)《中華人民共和國消防法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本條令。 第二條 本條令所稱執(zhí)勤戰(zhàn)斗，是指公安消防部隊為完成火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)以及重大活動現(xiàn)場消防勤務(wù)而實施的準(zhǔn)備與行動。 第三條 公安消防部隊必須隨時做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，接到報警或者命令立即出動，迅速、安全地趕赴現(xiàn)場，實施滅火與應(yīng)急救援。 第四條 公安消防部隊執(zhí)行滅火與應(yīng)急救援任務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅持“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，按照“第一時間調(diào)集足夠警力和有效裝備，第一時間到場展開，第一時間實施救人，第一時間進(jìn)行排煙降毒，第一時間控制災(zāi)情發(fā)展，最大限度地減少損失和危害”的要求，組織實施滅火與應(yīng)急救援行動。 第五條 公安消防部隊各級指戰(zhàn)員必須做到堅決服從命令，聽從指揮，嚴(yán)守紀(jì)律，忠于職守，發(fā)揚勇敢頑強(qiáng)、不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)。 第六條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，嚴(yán)格落實安全防護(hù)和安全保障措施，有效預(yù)防和減少官兵傷亡。 第七條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備建設(shè)，嚴(yán)格隊伍管理，嚴(yán)格教育訓(xùn)練，做好執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障，不斷提高執(zhí)勤戰(zhàn)斗能力。 第八條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)勤戰(zhàn)斗信息報告制度，按照規(guī)定程序和要求及時準(zhǔn)確報告執(zhí)勤戰(zhàn)斗信息。 第九條 公安消防部隊各級軍政首長是執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本條令執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，確保本條令的貫徹落實。 第二章 戰(zhàn)備工作 第一節(jié) 戰(zhàn)備制度 第十條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照下列基本要求，嚴(yán)格戰(zhàn)備值班制度，保證不間斷值班： (一)各總隊、支隊、大隊、中隊設(shè)值班首長?？傟牎⒅ш犞蛋嗍组L由總隊、支隊領(lǐng)導(dǎo)和司令部參謀長、政治部(處)主任、后勤部(處)長、防火監(jiān)督部(處)長輪流擔(dān)任，大隊、中隊值班首長由大隊、中隊干部輪流擔(dān)任； (二)總隊、支隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立遂行滅火與應(yīng)急救援戰(zhàn)斗的全勤指揮部。全勤指揮部由指揮長、指揮助理組成。指揮長由副參謀長、戰(zhàn)訓(xùn)處(科)長和具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的人員擔(dān)任，指揮助理由司令部和政治部(處)、后勤部(處)、防火監(jiān)督部(處)值班人員擔(dān)任； (三)各級值班首長和全勤指揮部人員必須具備相應(yīng)等級消防崗位資格，并勝任本級指揮崗位； (四)各級值班、執(zhí)勤人員必須堅守崗位，嚴(yán)守執(zhí)勤制度，認(rèn)真履行職責(zé)，完成值班、執(zhí)勤任務(wù)； (五)各級執(zhí)勤單位應(yīng)當(dāng)每天進(jìn)行交接班，交接班由值班首長組織，交接班人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行交接程序，完成交接工作； (六)總(支、大)隊交接班主要內(nèi)容是：通報執(zhí)勤戰(zhàn)斗情況、明確戰(zhàn)備任務(wù)、安排執(zhí)勤工作等。中隊交接班主要內(nèi)容是：通報執(zhí)勤戰(zhàn)斗情況，調(diào)整執(zhí)勤力量，檢查、清點裝備，安排執(zhí)勤工作。 (七)交接班時，聽到出動信號，由交班人員負(fù)責(zé)出動，完成任務(wù)歸隊后再行交接。 第十一條 公安消防部隊各級值班、執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工熟悉轄區(qū)下列情況： (一)交通道路、消防水源情況； (二)消防安全重點單位的數(shù)量、分類和分布情況； (三)消防安全重點單位建筑結(jié)構(gòu)和使用情況； (四)消防安全重點單位重點部位情況； (五)消防安全重點單位內(nèi)部消防設(shè)施和消防組織情況； (六)主要災(zāi)害事故的類型和處置對策、基本程序。 第十二條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性戰(zhàn)備教育。補兵退伍期間、重大節(jié)日、重要活動或者遇有其他特殊情況時，必須進(jìn)行有針對性的戰(zhàn)備教育。 第十三條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的管理，保證隨時處于完好戰(zhàn)備狀態(tài)。執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備不得用于與執(zhí)勤戰(zhàn)斗無關(guān)的事項。 (一)消防車(艇)的停放(泊靠)和個人裝備的放置，必須便于出動，符合實戰(zhàn)要求； (二)執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備，統(tǒng)一編號，建立檔案。堅持定期檢查、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障、損壞應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者補充； (三)消防車庫應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁住人和存放與執(zhí)勤戰(zhàn)斗無關(guān)的物品，確保安全。 第十四條 公安消防部隊各級首長和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性戰(zhàn)備檢查，嚴(yán)格落實戰(zhàn)備制度。 中隊每天、大隊每周、支隊每月對所屬部隊?wèi)?yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次戰(zhàn)備檢查。重大節(jié)日、重大活動或者遇有特殊情況時，總(支、大)隊必須組織檢查，及時解決存在問題，重大問題要立即向上級報告。 第十五條 各級公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)掌握轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、管理及變化情況，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 第十六條 各級公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立完善的消防通信指揮系統(tǒng)，及時接報、處理執(zhí)勤戰(zhàn)斗信息，并與有關(guān)部門、專業(yè)力量實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。 第二節(jié) 戰(zhàn)備職責(zé) 第十七條 總隊、支隊首長應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)： (一)組織領(lǐng)導(dǎo)部隊貫徹落實上級有關(guān)執(zhí)勤戰(zhàn)備的規(guī)定和要求，研究制定改進(jìn)和加強(qiáng)戰(zhàn)備工作的措施； (二)督促各級、各部門在戰(zhàn)備工作中發(fā)揮職能作用，建立和保持正規(guī)的戰(zhàn)備秩序； (三)掌握轄區(qū)基本情況和公安消防部隊、專職消防隊伍以及其他應(yīng)急救援隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實力，組織建立聯(lián)勤聯(lián)動工作制度； (四)組織指導(dǎo)部隊對轄區(qū)災(zāi)害事故風(fēng)險和危害進(jìn)行調(diào)查、評估，制定并熟悉本級各類執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案，掌握各類災(zāi)害事故的處置對策； (五)督促部隊保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，及時研究解決戰(zhàn)備工作中的問題。 第十八條 司令部應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)： (一)掌握公安消防部隊、專職消防隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實力，熟悉轄區(qū)其他應(yīng)急救援隊伍的人員、裝備等情況； (二)負(fù)責(zé)制定各類災(zāi)害事故處置的力量調(diào)動方案和執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案，組織開展實戰(zhàn)演練； (三)檢查公安消防部隊和專職消防隊伍戰(zhàn)備工作，督促落實戰(zhàn)備制度，做好滅火與應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作； (四)擬制戰(zhàn)備工作的命令、指示、計劃，督促部隊貫徹落實； (五)組織制定執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備發(fā)展規(guī)劃和配置計劃，做好執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的管理和調(diào)配工作； (六)組織部隊熟悉轄區(qū)和消防安全重點單位有關(guān)情況，及時向防火監(jiān)督部門通報發(fā)現(xiàn)的問題，參與城市消防規(guī)劃制定和建筑工程消防驗收； (七)協(xié)調(diào)轄區(qū)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運輸、環(huán)境保護(hù)、氣象等有關(guān)單位和其他應(yīng)急救援隊伍，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，做好滅火與應(yīng)急救援協(xié)同作戰(zhàn)的各項準(zhǔn)備工作。 第十九條 政治部(處)應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)： (一)根據(jù)任務(wù)需要，組織部隊開展戰(zhàn)備教育； (二)結(jié)合部隊?wèi)?zhàn)備和滅火、應(yīng)急救援工作情況，適時、靈活地開展政治思想和心理教育疏導(dǎo)工作； (三)了解掌握部隊官兵滅火、應(yīng)急救援工作中的表現(xiàn)情況，負(fù)責(zé)戰(zhàn)備、滅火與應(yīng)急救援的宣傳報道和獎懲等工作。 第二十條 后勤部(處)應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)： (一)組織建立戰(zhàn)勤保障體系，督促落實戰(zhàn)勤保障制度； (二)制定部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織實施； (三)落實執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的配置計劃，建立裝備檔案，負(fù)責(zé)裝備管理和維修保養(yǎng)工作。 第二十一條 防火監(jiān)督部(處)應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)： (一)及時向司令部門和消防大隊、中隊通報轄區(qū)消防安全重點單位存在的影響滅火救援工作的問題、火災(zāi)隱患及變化情況； (二)做好執(zhí)勤力量對轄區(qū)消防安全重點單位熟悉和演練的協(xié)調(diào)工作，參與制定本級執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案，提供相關(guān)信息資料； (三)在發(fā)生火災(zāi)事故時，立即派員趕赴現(xiàn)場，提供滅火救援相關(guān)信息，協(xié)同開展滅火救援行動。 第二十二條 全勤指揮部應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)： (一)實行每天二十四小時不間斷戰(zhàn)備值班制度，貫徹執(zhí)行上級的命令、指示，接受下級的請示報告，并及時妥善處理； (二)掌握轄區(qū)各類災(zāi)害事故的特點、處置對策、消防安全重點單位有關(guān)情況和本級執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案相關(guān)內(nèi)容； (三)掌握轄區(qū)公安消防部隊、專職消防隊伍及其他應(yīng)急救援隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實力、分布及裝備、滅火劑儲備情況，檢查督促消防隊伍戰(zhàn)備工作； (四)值班人員必須堅守崗位，隨時做好出動準(zhǔn)備，遂行作戰(zhàn)，指揮滅火與應(yīng)急救援戰(zhàn)斗行動。 第二十三條 作戰(zhàn)指揮中心應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)： (一)掌握轄區(qū)交通道路、消防水源和消防安全重點單位等情況； (二)掌握公安消防部隊、專職消防隊伍和轄區(qū)其他應(yīng)急救援隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實力及變化情況，及時報告值班首長和相關(guān)部門； (三)掌握轄區(qū)社會相關(guān)單位滅火與應(yīng)急救援力量情況及聯(lián)系方法，保持與供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運輸、環(huán)境保護(hù)、氣象等有關(guān)單位的聯(lián)系； (四)定時與轄區(qū)公安消防部隊、專職消防隊伍和電信部門核查通信線路及設(shè)備，做好登記，發(fā)現(xiàn)問題及時處理； (五)及時準(zhǔn)確受理火災(zāi)事故報警，按照力量調(diào)動方案或者值班首長指示及時調(diào)派出動力量，記錄接處警和力量調(diào)派情況，提供滅火、應(yīng)急救援相關(guān)信息資料； (六)統(tǒng)計、分析接警和出動情況，及時匯總上報滅火、應(yīng)急救援信息； (七)保持與災(zāi)害事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)消防接處警和通信指揮系統(tǒng)的管理、維護(hù)工作。 第二十四條 大隊首長應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)： (一)負(fù)責(zé)本轄區(qū)公安消防部隊和專職消防隊伍戰(zhàn)備工作，貫徹落實上級的有關(guān)規(guī)定、指示，做好滅火與應(yīng)急救援準(zhǔn)備； (二)組織戰(zhàn)備值班、檢查和教育，建立和保持正規(guī)的戰(zhàn)備秩序； (三)組織開展對轄區(qū)情況的調(diào)研與熟悉，制定執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案，開展實戰(zhàn)演練； (四)熟悉轄區(qū)公安消防部隊和專職消防隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實力，掌握消防安全重點單位有關(guān)情況和火災(zāi)及其他災(zāi)害事故的種類、特點及處置對策； (五)掌握轄區(qū)其他應(yīng)急救援力量情況，協(xié)調(diào)落實滅火與應(yīng)急救援工作機(jī)制。