中青辦發(fā)[2008]7號 關于印發(fā)《關于實施青少年網(wǎng)絡建設工程的方案》的通知 共青團各省、自治區(qū)、直轄市委，軍委總政治部組織部，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關團工委，中央國家機關團工委，中央金融團工委，中央企業(yè)團工委： 　　按照團中央書記處的統(tǒng)一部署，全團從2007年起實施了青少年網(wǎng)絡建設工程，并把這項工作作為全團的一項重點工作。各地團組織按照團中央的統(tǒng)一部署，不斷加強青少年網(wǎng)絡建設工作，取得了初步的成效。2008年，這項工程要在全團范圍內全面實施。 　　在總結前一階段和各地工作的基礎上，團中央研究制定了《關于實施青少年網(wǎng)絡建設工程的方案》（以下簡稱《方案》）。現(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，請按照《方案》的總體部署和要求，結合各自的實際情況，進一步做好青少年網(wǎng)絡建設工程各項工作。 　　附件：1?關于實施青少年網(wǎng)絡建設工程的方案 　　　　　2?團中央實施青少年網(wǎng)絡建設工程領導小組名單 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青團中央 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年3月13日 附件1： 關于實施青少年網(wǎng)絡建設工程的方案 　　為深入貫徹中央關于加強網(wǎng)絡文化建設和管理的要求，大力加強青少年網(wǎng)絡文化建設，充分運用互聯(lián)網(wǎng)做好新形勢下青年群眾工作，服務青少年健康成長，共青團中央決定全面實施青少年網(wǎng)絡建設工程。有關方案如下。 　　一、指導思想 　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，按照中央領導同志關于加強網(wǎng)絡文化建設和管理的要求，充分發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢，切實加強青少年網(wǎng)上思想輿論陣地建設，不斷滿足青少年的網(wǎng)絡文化需求，努力掌握在網(wǎng)上引導服務青少年的主動權，積極探索網(wǎng)上開展共青團宣傳思想工作的新途徑、新方法，為促進青少年健康成長創(chuàng)造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。 　　二、基本原則 　　1?堅持正確的輿論導向。積極開辟網(wǎng)上陣地，宣傳科學真理、傳播先進文化、倡導科學精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣，以社會主義核心價值體系引領青少年網(wǎng)絡文化建設，發(fā)揮網(wǎng)絡在教育引導服務青少年中的積極作用。 　　2?突出服務青少年的定位。把握青少年多樣化的網(wǎng)絡文化需求，利用網(wǎng)絡手段為青少年的學習成長、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活娛樂提供多種形式的服務，把教育和服務結合起來。 　　3?發(fā)揮青少年的主體作用。充分認識廣大青少年作為網(wǎng)絡的使用者和建設者的主體地位，充分調動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，參與健康向上的網(wǎng)絡文化建設，使廣大青少年成為互聯(lián)網(wǎng)建設的一支積極力量。 　　4?把共青團組織優(yōu)勢和網(wǎng)絡優(yōu)勢結合起來。充分發(fā)揮共青團的優(yōu)勢，引導廣大青少年參與網(wǎng)絡文化建設。注重利用網(wǎng)絡傳播的新技術、新手段，探索網(wǎng)上教育引導服務青少年的新思路。 　　5?堅持開放的工作機制。推動形成黨政支持、社會資助、共青團主導、青少年參與的青少年網(wǎng)絡建設工作機制，加強協(xié)調，匯聚力量，共同推動青少年網(wǎng)絡文化建設。特別是推動團屬報刊、出版、網(wǎng)絡媒體以市場為導向、以資本為紐帶，創(chuàng)建新型網(wǎng)絡產業(yè)實體。 　　6?著眼長遠，穩(wěn)步推進。青少年網(wǎng)絡文化建設是一項長期、復雜、艱巨的任務。要著眼長遠，做好青少年網(wǎng)絡建設的長期規(guī)劃。同時要立足當前，因地制宜，把握重點，著眼基礎性的建設，從能做的方面入手，一步一步扎實推進。 　　三、工作目標 　　實施青少年網(wǎng)絡建設工程，要力爭用2~3年的時間，實現(xiàn)以下主要工作目標。 　　1?建設網(wǎng)上共青團組織活動陣地。依托中國共青團網(wǎng)等主體網(wǎng)站，采用先進網(wǎng)絡技術，充分整合各地共青團工作網(wǎng)站，建設一個共青團工作網(wǎng)站集群。以此為平臺依托，凝聚廣大團員，并為各級團組織和廣大團員提供全面的在線服務，形成一個團員廣泛參與的網(wǎng)上組織活動陣地，使之成為廣大團員的網(wǎng)上精神家園。 　　2?構建青少年網(wǎng)絡服務平臺。以中青網(wǎng)等主體網(wǎng)站為龍頭，大力發(fā)展服務青少年的專業(yè)性網(wǎng)站。豐富網(wǎng)站內容，突出特色項目，開發(fā)多種功能，為青少年提供全方位的在線服務，建設一個高效便捷的綜合性青少年網(wǎng)絡服務平臺。 　　3?建設全團信息化網(wǎng)絡。以發(fā)展電子團務為核心，深入推進各級團組織的信息化建設，實現(xiàn)全團一體化的工作格局，實現(xiàn)“組織在線、活動在線”的創(chuàng)新工作方式。建立全團互聯(lián)網(wǎng)輿情信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對全團互聯(lián)網(wǎng)輿論宣傳重大突發(fā)事件的應急響應、協(xié)調配合和及時處理。 　　4?建立聯(lián)系網(wǎng)絡工作者的組織渠道。依托全國青聯(lián)、中國青少年網(wǎng)絡協(xié)會等平臺，聯(lián)系一批熱心青少年事業(yè)的網(wǎng)絡工作者，引導他們積極服務青少年，共同推進青少年網(wǎng)絡建設工作。聯(lián)系各級各類青少年網(wǎng)絡社團，廣泛團結聯(lián)系網(wǎng)絡從業(yè)人員和青少年網(wǎng)民。 　　5?團結為青少年提供健康網(wǎng)絡文化服務的社會網(wǎng)站。采取多種形式，團結一批青少年喜愛的社會網(wǎng)站，發(fā)揮這些網(wǎng)站的資源優(yōu)勢，向青少年提供形式多樣的服務，擴大為青少年健康成長服務的網(wǎng)絡陣地。 　　6?建設網(wǎng)絡產品研發(fā)基地。立足團屬事業(yè)單位，發(fā)揮團組織優(yōu)勢，吸納社會資源，運用市場化手段，建設一個網(wǎng)絡產品綜合研發(fā)基地，培養(yǎng)研發(fā)團隊，開發(fā)一批適合青少年的健康的網(wǎng)絡文化產品，滿足青少年多樣化的網(wǎng)絡文化需求。 　　四、近期主要工作 　　實施青少年網(wǎng)絡建設工程，加強青少年網(wǎng)絡文化建設，近期工作主要包括以下五個方面的內容： 　　一是大力建設團屬青少年網(wǎng)站，構建青少年網(wǎng)上陣地。加大扶持力度，加強中青網(wǎng)、中國共青團網(wǎng)、中青在線、中少在線等團屬網(wǎng)站建設，堅持“全團辦網(wǎng)、服務全團”，整合全團力量，共同參與建設。積極建設網(wǎng)上共青團組織，依托中國共青團網(wǎng)，針對團員和團組織，開發(fā)提供電子團務、網(wǎng)上組織生活等多樣化的功能和服務。加強“民族魂”、“血鑄中華”、“中國大學生網(wǎng)”、“中國志愿者網(wǎng)”、“中國青少年廣播網(wǎng)”、“青年職業(yè)促進網(wǎng)”等青少年重點專題網(wǎng)站建設，加強各地方團屬青少年網(wǎng)站建設和管理。創(chuàng)新網(wǎng)站建設發(fā)展思路，結合黨政中心工作、當?shù)厣a生活實際、社會文化資源和青少年的實際需求，進一步明確網(wǎng)站定位，開發(fā)特色信息資源，跟蹤網(wǎng)絡發(fā)展趨勢，強化專業(yè)性、服務性內容制作的能力，提升網(wǎng)站的競爭力和影響力。 　　二是廣泛開展青少年網(wǎng)絡宣傳教育活動，努力掌握網(wǎng)上引導服務青少年的主動權。加強同重點新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站的協(xié)調，做好共青團重點工作和重大活動的網(wǎng)上新聞宣傳。加強輿情信息搜集和輿論引導工作，及時跟蹤分析網(wǎng)上輿情，運用網(wǎng)民易于接受的方式和生動的語言引導網(wǎng)上輿論，營造積極正面的輿論氛圍。開展“未成年人放心網(wǎng)站”評選活動，團結和扶持一批弘揚先進文化、為青少年提供健康內容和服務的社會網(wǎng)站，營造有利于青少年成長的網(wǎng)絡環(huán)境。開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動，深入推進中國青少年綠色網(wǎng)絡行動、中國未成年人網(wǎng)脈工程、戒除網(wǎng)癮大行動，加強青少年網(wǎng)絡素養(yǎng)教育，引導有關網(wǎng)站和廣大青少年文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)。利用青少年宮等青少年校外場所，開辦公益性綠色上網(wǎng)服務。配合有關部門做好打擊網(wǎng)上侵害青少年權益行為、打擊淫穢色情網(wǎng)站和網(wǎng)吧整治等工作。開展青少年網(wǎng)絡圖文、音視頻競賽等互動性活動，探索在網(wǎng)上開展青少年思想教育的新途徑。重視網(wǎng)絡作為一種新型組織動員方式的重要作用，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等技術手段，構建新的組織動員青少年的渠道和平臺。 　　三是積極開發(fā)網(wǎng)絡文化產品和服務，不斷滿足青少年的網(wǎng)絡文化需求。為青少年提供積極健康的網(wǎng)絡文化信息服務，開發(fā)多種形式、青少年喜聞樂見的網(wǎng)絡視頻、網(wǎng)絡歌曲、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡動漫等網(wǎng)絡多媒體產品。加大對優(yōu)秀網(wǎng)絡文化產品的推介力度，廣泛爭取主管部門和社會各方面的支持，聯(lián)合有關部門開展各類青少年網(wǎng)絡文化產品的評比和展示活動。創(chuàng)造條件，建設青少年網(wǎng)絡文化產品研發(fā)基地，培養(yǎng)研發(fā)團隊，形成較強的青少年網(wǎng)絡文化產品開發(fā)能力，推動優(yōu)秀網(wǎng)絡文化產品不斷涌現(xiàn)。 　　四是切實加強青少年網(wǎng)絡人才隊伍的培養(yǎng)，充分發(fā)揮青少年網(wǎng)絡人才的作用。加強對團屬網(wǎng)絡從業(yè)人員的教育培訓，建立和完善優(yōu)秀青少年網(wǎng)絡人才的選拔和培養(yǎng)機制，造就一批優(yōu)秀的青少年網(wǎng)絡文化建設和經(jīng)營管理人才，形成團的網(wǎng)絡工作骨干力量。廣泛團結凝聚一批IT行業(yè)的技術研發(fā)人員、經(jīng)營管理人員、網(wǎng)站編輯記者等網(wǎng)絡人才，形成青少年網(wǎng)絡建設的重要外圍力量。依托“未成年人放心網(wǎng)站”評選等工作平臺，成立青少年網(wǎng)絡社區(qū)版主聯(lián)盟、青少年網(wǎng)絡游戲玩家聯(lián)盟、青少年網(wǎng)絡寫手聯(lián)盟等，廣泛團結聯(lián)系網(wǎng)絡從業(yè)人員和青少年網(wǎng)民。加強網(wǎng)絡評論員隊伍建設，以團干部、青年學生、青年學者為主體，組建一支青年網(wǎng)絡評論員隊伍。開展優(yōu)秀青年網(wǎng)站編輯記者、青年版主、青年博客、青年網(wǎng)絡評論員等評選活動，推動青少年網(wǎng)絡人才脫穎而出。 　　五是不斷加強網(wǎng)絡的基礎建設，積極推動青少年網(wǎng)絡建設事業(yè)的發(fā)展。從軟件、硬件兩個方面入手，建設先進的青少年網(wǎng)絡信息平臺，推動共青團組織更好地運用互聯(lián)網(wǎng)開展工作。深入推進縣縣上網(wǎng)工程和各級團組織的信息化建設，實現(xiàn)“縣縣上網(wǎng)、全團互聯(lián)”。建立全團獨立運行的電子郵件服務平臺，建立健全共青團信息上報系統(tǒng)、文件發(fā)布系統(tǒng)，建設專職團干基本信息數(shù)據(jù)庫、青年人才數(shù)據(jù)庫、全團工作數(shù)據(jù)庫等，實現(xiàn)共青團工作的信息化。支持并推動團屬青少年網(wǎng)站的改革與發(fā)展，增強青少年網(wǎng)絡陣地的自身發(fā)展能力。爭取有關部門和社會各方在政策、資金上的支持，充分整合各類資源，積極推進青少年網(wǎng)絡建設事業(yè)和青少年網(wǎng)絡文化產業(yè)的發(fā)展。聯(lián)合有關教育、研究機構，整合團內研究力量，針對網(wǎng)絡文化建設有關課題開展調查研究，加強青少年網(wǎng)絡理論建設。 　　五、工作要求 　　1?提高認識，加強領導。各級團組織要高度重視青少年網(wǎng)絡建設，把這項工程作為貫徹中央關于加強網(wǎng)絡文化建設和管理的重要精神、服務青少年健康成長的重要舉措，加強領導，積極推進。團中央成立青少年網(wǎng)絡建設工程領導小組，負責全團青少年網(wǎng)絡建設工程的領導和協(xié)調。各省級團委也要參照成立相應領導機構，負責這一工程在本地區(qū)、本系統(tǒng)范圍內的實施。宣傳部門或指定的相關部門要承擔起牽頭和協(xié)調的責任，有條件的地方可成立常設機構，抓好本地的網(wǎng)絡宣傳教育工作。各級領導小組要建立健全工作機制，抓好任務分解和工作協(xié)調，精心組織，落到實處，有效發(fā)揮領導和協(xié)調工程建設的作用。 　　2?大膽探索，積極實踐。實施青少年網(wǎng)絡建設工程是一項新的事業(yè)，要深入研究青少年網(wǎng)絡建設面臨的新情況新問題，了解和掌握青少年對網(wǎng)絡的實際需求，認識和把握網(wǎng)絡技術發(fā)展的特點和規(guī)律，積極探索新形勢下加強青少年網(wǎng)絡文化事業(yè)和網(wǎng)絡文化產業(yè)發(fā)展的新機制，善于在更加開放的環(huán)境中加強青少年網(wǎng)絡文化建設。要更新觀念，大膽探索，積極實踐，立足長遠思考謀劃青少年網(wǎng)絡建設，不斷創(chuàng)新青少年網(wǎng)絡宣傳教育的思路和方式，不斷拓展青少年網(wǎng)絡建設的新領域。 　　3?做好宣傳，加強引導。要大力宣傳青少年網(wǎng)絡建設工程各項工作，積極推廣各地的成功經(jīng)驗，營造有利于推進工作發(fā)展的濃厚輿論氛圍。要通過宣傳引導，充分調動廣大青少年的積極性、主動性、創(chuàng)造性，參與健康向上的網(wǎng)絡文化建設，使廣大青少年成為互聯(lián)網(wǎng)建設的一支積極力量。 　　4?加強協(xié)調，注重整合。青少年網(wǎng)絡建設工程是全團重點工作，涉及共青團工作的多個領域，需要各個部門共同來完成。要充分發(fā)揮團組織的優(yōu)勢，加強協(xié)調合作，整合社會資源，特別要發(fā)揮一些重點網(wǎng)絡文化單位的作用，形成推進青少年網(wǎng)絡建設的合力。宣傳部或指定的牽頭部門，要切實發(fā)揮牽頭主導作用，協(xié)調其他戰(zhàn)線和部門，共同推進青少年網(wǎng)絡建設工作。各地在推進青少年網(wǎng)絡建設過程中要加強橫向的溝通與合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、平臺共建。附件2： 團中央實施青少年網(wǎng)絡建設工程 領導小組名單 　　組　長：楊　岳　　　　　　　團中央書記處常務書記 　　副組長：爾肯江·吐拉洪　　　團中央書記處書記 　　成　員：唐顯凱　　　　　　　團中央辦公廳主任 　　　　　　萬超岐　　　　　　　團中央組織部部長 　　　　　　劉可為　　　　　　　團中央宣傳部部長 　　　　　　徐文新　　　　　　　中國青年報社社長 　　　　　　張景巖　　　　　　　中國青年出版（總）社社長 　　　　　　李學謙　　　　　　　中國少年兒童新聞出版總社社長 　　　　　　李而亮　　　　　　　中華兒女報刊社社長 　　　　　　曹東新　　　　　　　網(wǎng)絡影視中心主任 　　　　　　李文革　　　　　　　中國青少年社會服務中心主任 　　　　　　萬速成　　　　　　　團中央宣傳部副部長 　　領導小組辦公室設在團中央宣傳部，辦公室主任由宣傳部部長劉可為兼任。