2007年10月，中國(guó)、孟加拉、印度、韓國(guó)、老撾、斯里蘭卡等《亞太貿(mào)易協(xié)定》成員國(guó)通過(guò)了《〈亞太貿(mào)易協(xié)定〉原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)與核查操作程序》，現(xiàn)予以公告，并自2008年1月1日起實(shí)施。 　　特此公告。 　　附件：《亞太貿(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)與核查操作程序 二○○七年十二月二十八日 附件 《亞太貿(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)與核查操作程序 于2005年11月2日簽署的《亞太貿(mào)易協(xié)定》各成員國(guó)（以下簡(jiǎn)稱“成員國(guó)”）： 為執(zhí)行《亞太貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下的原產(chǎn)地規(guī)則，制定本原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)與核查及其他相關(guān)行政事務(wù)操作程序。 就以下內(nèi)容達(dá)成一致： 第一條 簽證機(jī)構(gòu) 一、原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)由出口成員國(guó)政府指定的一家或多家機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“簽證機(jī)構(gòu)”）簽發(fā)。 二、各成員國(guó)應(yīng)將其簽發(fā)機(jī)構(gòu)的名稱和地址，及證明原產(chǎn)地證書(shū)有效的簽證印章印模通知其他各成員國(guó)。上述資料的任何變化應(yīng)盡快通知其他成員國(guó)。 第二條 申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書(shū) 一、符合享受優(yōu)惠待遇條件的產(chǎn)品，其出口商及/或生產(chǎn)商應(yīng)書(shū)面（以手工或電子方式）向有關(guān)簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出口前的產(chǎn)品原產(chǎn)地核查或登記。對(duì)核查或登記結(jié)果應(yīng)定期或者適時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并將此作為核定該待出口產(chǎn)品原產(chǎn)地的相關(guān)證明文件。上述出口前核查可不適用于根據(jù)其性質(zhì)即可容易確定原產(chǎn)地的產(chǎn)品。 二、出口商或其授權(quán)的代理人在辦理享受優(yōu)惠待遇產(chǎn)品出口手續(xù)時(shí)，應(yīng)書(shū)面（以手工或電子方式）向簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書(shū)，并提交正確填制的原產(chǎn)地證書(shū)以及用于證明待出口產(chǎn)品符合原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)要求的相關(guān)隨附證明文件。 三、在審核原產(chǎn)地證書(shū)申請(qǐng)時(shí)，簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)有權(quán)要求申請(qǐng)人提供任何證明文件，以便確定貨物符合《亞太貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地規(guī)則和本程序的規(guī)定。 四、簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)詳細(xì)審查每一份原產(chǎn)地證書(shū)的申請(qǐng)，以確保： （一）申請(qǐng)及原產(chǎn)地證書(shū)正確填制，并且經(jīng)出口商或授權(quán)人簽名，或者以電子方式提交； （二）貨物的原產(chǎn)地符合《亞太貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地規(guī)則； （三）原產(chǎn)地證書(shū)中的其他陳述或者條目與所提交的證明文件相符； （四）所列明的稅則號(hào)列、貨物名稱、數(shù)量及重量、嘜頭及件號(hào)、包裝件數(shù)和種類與待出口貨物相符。 第三條 原產(chǎn)地證書(shū) 一、原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)依據(jù)《亞太貿(mào)易協(xié)定》附件二中所列樣本格式用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4紙印制，所用文字為英語(yǔ)。 二、原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)包括一份正本和由簽證機(jī)構(gòu)留存的一份副本。原產(chǎn)地證書(shū)的顏色應(yīng)由各成員國(guó)自行確定并通知其他成員國(guó)和秘書(shū)處。 三、每份原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)注明由各地簽證機(jī)構(gòu)單獨(dú)編排的唯一編號(hào)。 四、原產(chǎn)地證書(shū)正本應(yīng)由出口商遞交給進(jìn)口商，以便呈交給進(jìn)口地海關(guān)當(dāng)局。 第四條 原產(chǎn)地證書(shū)的簽發(fā) 一、只要根據(jù)《亞太貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地規(guī)則，待出口產(chǎn)品可視為該出口成員國(guó)原產(chǎn)，出口成員國(guó)的簽證機(jī)構(gòu)即應(yīng)在出口時(shí)或者裝運(yùn)后三個(gè)工作日內(nèi)，以手工或者電子形式簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)。原產(chǎn)地證書(shū)自簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效。 二、原產(chǎn)地證書(shū)不得涂改和疊印。所有未填空白之處應(yīng)予劃去，以防事后填寫。 三、根據(jù)《亞太貿(mào)易協(xié)定》附件二原產(chǎn)地規(guī)則第二條、第三條及第四條的規(guī)定，出口成員國(guó)的簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)在原產(chǎn)地證書(shū)第8欄內(nèi)注明相關(guān)的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)以及所適用的區(qū)域成分百分比。 四、如果原產(chǎn)地證書(shū)被盜、遺失或毀壞，出口商可以向原簽證機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)經(jīng)證實(shí)的原證書(shū)正本的真實(shí)復(fù)制本。該復(fù)制本應(yīng)根據(jù)簽證機(jī)構(gòu)存檔的相關(guān)文件制發(fā)，并在原產(chǎn)地證書(shū)第3欄中注明“經(jīng)證實(shí)的真實(shí)復(fù)制本”以及原正本的簽發(fā)日期。經(jīng)證實(shí)的原產(chǎn)地證書(shū)真實(shí)復(fù)制本應(yīng)在其正本的有效期內(nèi)簽發(fā)。 第五條 原產(chǎn)地證書(shū)的提交 一、有關(guān)產(chǎn)品申報(bào)進(jìn)口時(shí)，應(yīng)向海關(guān)當(dāng)局提交原產(chǎn)地證書(shū)正本，以享受優(yōu)惠待遇； 二、原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)在其有效期內(nèi)向進(jìn)口國(guó)海關(guān)當(dāng)局提交； 三、如果因不可抗力或者出口商無(wú)法控制的其他合理原因致使不能按期提交原產(chǎn)地證書(shū)，有關(guān)進(jìn)口國(guó)海關(guān)當(dāng)局仍應(yīng)接受逾期提交的原產(chǎn)地證書(shū)。 四、在任何情況下，如果產(chǎn)品在原產(chǎn)地證書(shū)有效期限內(nèi)已經(jīng)進(jìn)口，有關(guān)進(jìn)口國(guó)海關(guān)當(dāng)局可以接受該原產(chǎn)地證書(shū)。 五、如果對(duì)產(chǎn)品原產(chǎn)地?zé)o疑問(wèn)，但發(fā)現(xiàn)原產(chǎn)地證書(shū)內(nèi)容與為辦理產(chǎn)品進(jìn)口手續(xù)而提交給進(jìn)口成員國(guó)海關(guān)當(dāng)局的單證略有不符，不應(yīng)據(jù)此認(rèn)定原產(chǎn)地證書(shū)無(wú)效。 第六條 原產(chǎn)地核查 一、進(jìn)口成員國(guó)海關(guān)當(dāng)局可以隨機(jī)請(qǐng)求出口成員國(guó)簽證機(jī)構(gòu)進(jìn)行追溯性核查，也可以在有理由懷疑有關(guān)文件的真實(shí)性或者有關(guān)貨物原產(chǎn)地的準(zhǔn)確性時(shí)，提出追溯性核查請(qǐng)求。 二、核查請(qǐng)求應(yīng)隨附相關(guān)原產(chǎn)地證書(shū)，說(shuō)明請(qǐng)求核查的原因，并列明該原產(chǎn)地證書(shū)可能存在不實(shí)之處的其他詳細(xì)情況。 三、在等待核查結(jié)果期間，進(jìn)口成員國(guó)海關(guān)當(dāng)局可以暫緩給予優(yōu)惠待遇。如果貨物不屬于禁止或者限制進(jìn)口的貨物，且無(wú)瞞騙嫌疑，海關(guān)可以在履行必要的行政手續(xù)后將貨物放行。 四、收到核查請(qǐng)求的簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快作出回應(yīng)，并在收到請(qǐng)求后3個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)。核查期間，應(yīng)實(shí)施上述第三款。如果進(jìn)口成員國(guó)海關(guān)當(dāng)局在發(fā)出核查請(qǐng)求后的4個(gè)月內(nèi)沒(méi)有收到答復(fù)，該海關(guān)當(dāng)局可以拒絕給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇。核查過(guò)程，包括實(shí)質(zhì)性程序和確定相關(guān)貨物是否原產(chǎn)等，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)完成并向簽證機(jī)構(gòu)通報(bào)。如果答復(fù)結(jié)果未包含確定有關(guān)文件的真實(shí)性或貨物的原產(chǎn)地的充足信息，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)通過(guò)雙邊協(xié)商來(lái)解決問(wèn)題。如果協(xié)商無(wú)法解決，進(jìn)口成員國(guó)海關(guān)當(dāng)局可以拒絕給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇。 第七條 記錄保存要求 一、原產(chǎn)地證書(shū)的申請(qǐng)書(shū)及其所有相關(guān)文件應(yīng)由簽證機(jī)構(gòu)自簽發(fā)之日起至少保留2年。 二、應(yīng)進(jìn)口成員國(guó)的請(qǐng)求，簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)提供與原產(chǎn)地證書(shū)準(zhǔn)確性有關(guān)的資料。 三、有關(guān)成員國(guó)之間交流的任何資料應(yīng)予以保密，只能用于原產(chǎn)地證書(shū)的核查。 第八條 特殊情況 如果出口到某成員國(guó)指定口岸的全部或者部分貨物的目的地發(fā)生變化，在貨物到達(dá)該成員國(guó)之前或之后，應(yīng)按下列規(guī)則辦理： 一、如果產(chǎn)品已經(jīng)向指定進(jìn)口成員國(guó)的海關(guān)當(dāng)局報(bào)驗(yàn)，進(jìn)口商應(yīng)向該海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，由海關(guān)當(dāng)局將全部或者部分產(chǎn)品改變目的地的情況在原產(chǎn)地證書(shū)上簽注認(rèn)可，然后將證書(shū)正本交還進(jìn)口商。 二、如果在運(yùn)往原產(chǎn)地證書(shū)所指定的進(jìn)口成員國(guó)途中目的地改變，出口商應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，并隨附已簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)，要求對(duì)全部或部分產(chǎn)品重新發(fā)證。 第九條 直接運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)單證 為實(shí)施《亞太貿(mào)易協(xié)定》附件二規(guī)則五（二）的規(guī)定，對(duì)經(jīng)過(guò)非成員國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸?shù)呢浳?，?yīng)向進(jìn)口成員國(guó)海關(guān)當(dāng)局提交下列單證： 一、在出口成員國(guó)簽發(fā)的聯(lián)運(yùn)提單； 二、出口成員國(guó)簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)； 三、貨物的原始商業(yè)發(fā)票；以及 四、符合《亞太貿(mào)易協(xié)定》附件二規(guī)則五（二）所規(guī)定條件的證明文件。 第十條 成員國(guó)之間的合作 一、當(dāng)懷疑存在與原產(chǎn)地證書(shū)相關(guān)的瞞騙行為時(shí)，有關(guān)成員國(guó)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)相互合作，對(duì)涉嫌人員采取行動(dòng)，并依各自國(guó)內(nèi)法律規(guī)定實(shí)施法律制裁。 二、如果在原產(chǎn)地確定、商品歸類、貨物或其他方面發(fā)生爭(zhēng)議，進(jìn)出口成員國(guó)的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)本著解決爭(zhēng)議的愿望進(jìn)行協(xié)商，并將協(xié)商結(jié)果通報(bào)其他成員國(guó)。 三、各成員國(guó)應(yīng)指定一個(gè)或多個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，以確保有效并高效地實(shí)施《亞太貿(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地規(guī)則。 第十一條 展覽品 一、由一成員國(guó)運(yùn)至另一成員國(guó)展覽并在展覽期間或展覽后銷售的產(chǎn)品，如其符合《亞太貿(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地規(guī)則的要求，應(yīng)享受《亞太貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下優(yōu)惠關(guān)稅待遇，但應(yīng)滿足進(jìn)口成員國(guó)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的下列要求： （一）出口商已將產(chǎn)品從出口成員國(guó)境內(nèi)運(yùn)送到展覽會(huì)舉辦國(guó)并已在該國(guó)展出； （二）出口商已將貨物出售或者轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口成員國(guó)的收貨人；以及 （三）產(chǎn)品已經(jīng)以送展時(shí)的狀態(tài)在展覽期間或者展覽后立即出售給進(jìn)口成員國(guó)。 二、為實(shí)施以上規(guī)定，必須向進(jìn)口成員國(guó)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)提交原產(chǎn)地證書(shū)。 三、上述第一款規(guī)定適用于展覽期間產(chǎn)品處于海關(guān)監(jiān)管之下的展覽會(huì)、交易會(huì)或類似展覽或展示。