建質(zhì)質(zhì)函[2007]102號 國務院各有關(guān)部門建設(shè)（計劃）司，各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，各計劃單列市建委（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，山東、江蘇省建管局，總后營房部工程局： 　　全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督座談會于2007年11月23日在深圳市召開?，F(xiàn)將《全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督座談會會議紀要》印發(fā)給你們，供參考。 　　 附件：全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督座談會會議紀要 建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司 二〇〇七年十二月十日 附件： 全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督座談會會議紀要 　　2007年11月23日，質(zhì)量安全司在深圳市召開了全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督座談會。會議由質(zhì)量安全司司長陳重主持，質(zhì)量安全司副司長吳慧娟、肖徽同志出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責人，以及部分省會城市和部分專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責人參加了會議。代表們圍繞當前各地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)管工作情況、存在的主要問題以及下一步工程質(zhì)量監(jiān)管工作的有關(guān)建議進行了交流與探討。 　　會議認為，近年來，我國工程質(zhì)量監(jiān)督工作取得了長足進步，特別是隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的頒布實施，相繼制定了一系列工程建設(shè)法律法規(guī)和技術(shù)標準，建立了一整套行之有效的質(zhì)量管理制度，培養(yǎng)鍛煉了一大批素質(zhì)過硬的質(zhì)量監(jiān)督隊伍。廣大質(zhì)量監(jiān)督工作者認真貫徹執(zhí)行有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的政策法規(guī)，忠實履行監(jiān)督職能，辛勤工作，開拓進取，不斷完善和創(chuàng)新監(jiān)督機制，豐富和改進監(jiān)督手段，加大和強化監(jiān)督力度，為推動我國工程質(zhì)量水平持續(xù)提高，遏制工程事故的發(fā)生作出了重大貢獻。當前，我國工程建設(shè)正處于高速度、大規(guī)模、超常規(guī)、跨越式發(fā)展的新時期，城鎮(zhèn)化進程速度加快，工程規(guī)模越來越大，技術(shù)難度越來越高。同時，隨著生活水平的日益提高，人們對工程質(zhì)量已從單純注重安全性上升到舒適性、建筑節(jié)能以及全壽命周期質(zhì)量等全方位的需求，工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。 　　會議認為，當前工程質(zhì)量監(jiān)管工作還存在著比較突出的問題。一是部分地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)不夠明確，經(jīng)費來源缺乏保障，監(jiān)督隊伍的穩(wěn)定性受到一定影響；二是工程質(zhì)量監(jiān)督工作一定程度上還存在重實體、輕行為，重現(xiàn)場、輕市場的現(xiàn)象，對質(zhì)量監(jiān)督責任的認定仍需進一步深化研究；三是工程質(zhì)量檢測市場行為不規(guī)范，對檢測市場的監(jiān)管力度需進一步強化；四是對開發(fā)區(qū)工程和政府重點工程的監(jiān)管面臨較大困難，部分專業(yè)工程的監(jiān)督體制需要進一步理順，村鎮(zhèn)工程普遍缺乏有效的管理和服務。 　　會議認為，面對新形勢和新問題，廣大工程質(zhì)量監(jiān)督人員要統(tǒng)一思想，知難而進，切實加強工作中的重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)。一是要增強做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作的使命感和責任感，堅持改革創(chuàng)新，進一步健全質(zhì)量監(jiān)督體制機制。二是要提高質(zhì)量監(jiān)督效能，實現(xiàn)從單純設(shè)計與施工質(zhì)量監(jiān)管向全方位、全過程監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從“普通化管理”向“差別化管理”轉(zhuǎn)變，促進實體與行為有機結(jié)合，市場與現(xiàn)場有效聯(lián)動。三是要突出重點，進一步加大對建筑節(jié)能、大型公共建筑和住宅工程的監(jiān)管力度，強化對開發(fā)區(qū)工程、重點工程質(zhì)量監(jiān)管和對村鎮(zhèn)工程質(zhì)量的指導、服務，推進工程質(zhì)量全面協(xié)調(diào)發(fā)展。四是要建立和完善質(zhì)量誠信評價體系，強化建筑市場監(jiān)管力度，嚴格對違法違規(guī)質(zhì)量行為的處罰，促進參建各方主體質(zhì)量行為進一步規(guī)范，質(zhì)量責任落到實處。 　　陳重司長最后強調(diào)，百年大計，質(zhì)量第一。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全和社會經(jīng)濟的運行發(fā)展，直接關(guān)系到投資效益和社會公共利益，也關(guān)系到黨和政府的形象。黨中央、國務院領(lǐng)導高度重視工程質(zhì)量工作，多次作出重要批示和指示。最近，在全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查匯報會上，建設(shè)部黨組書記姜偉新同志、副部長黃衛(wèi)同志明確指出，抓好工程質(zhì)量工作是建設(shè)部一項長期的任務，要把工程質(zhì)量工作放在更突出的位置抓緊抓好。做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作，責任重大，使命光榮。建設(shè)部將進一步加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體制與機制研究，不斷完善工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)體系和技術(shù)標準。各地要以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全國建設(shè)工程質(zhì)量管理工作會議的統(tǒng)一要求和部署，振奮精神，鼓足干勁，以對國家和人民高度負責的態(tài)度扎實做好各項工作，努力開創(chuàng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的新局面。