國(guó)中醫(yī)藥發(fā)〔2007〕51號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院，北京中醫(yī)藥大學(xué)： 根據(jù)《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》有關(guān)工作部署，我局組織實(shí)施了“十一五”重點(diǎn)專科（專?。╉?xiàng)目建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效，我局組織制定了《國(guó)家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點(diǎn)?？疲▽２。╉?xiàng)目建設(shè)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況貫徹落實(shí)。 附件：國(guó)家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點(diǎn)?？疲▽２。╉?xiàng)目建設(shè)管理辦法 二○○七年十一月十五日 附件： 國(guó)家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點(diǎn)?？?#13; （專?。╉?xiàng)目建設(shè)管理辦法 第一條 為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點(diǎn)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目（包括中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥項(xiàng)目。以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目”）的管理，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施并取得預(yù)期成效，制定本辦法。 第二條 重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目以臨床醫(yī)療為主體，以提高中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥，下同）臨床療效為核心，以繼承發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，優(yōu)化臨床診療方案，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，提高科學(xué)管理水平，推動(dòng)學(xué)術(shù)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。 第三條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目的宏觀管理，確定建設(shè)項(xiàng)目，制定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)要求，組織項(xiàng)目實(shí)施的中期評(píng)估和評(píng)審驗(yàn)收等，委托中國(guó)中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心承擔(dān)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目的日常管理工作。 地方中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目的組織管理、督促檢查，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作予以支持。 重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施與管理，在人力、物力、財(cái)力等方面為完成項(xiàng)目任務(wù)提供保障；重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的具體建設(shè)工作。 第四條 重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局的要求組織申報(bào)，經(jīng)國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織專家評(píng)審確定重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目入選名單。 入選的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局要求，依據(jù)本辦法和《國(guó)家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點(diǎn)?？疲▽２。╉?xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與要求》，組織項(xiàng)目單位制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。建設(shè)計(jì)劃經(jīng)國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織專家審定合格的確定為重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目。建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)確定，原則上不得調(diào)整。 《國(guó)家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點(diǎn)?？疲▽２。╉?xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與要求》，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局另行制定。 第五條 重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)國(guó)家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，并切實(shí)按計(jì)劃做好各項(xiàng)工作。 第六條 重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目按專業(yè)組成?？茀f(xié)作組，加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)中臨床診療方案、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)推廣等方面的協(xié)作，研究制定臨床科室設(shè)置、病名、診療設(shè)備配備等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并加強(qiáng)與各中醫(yī)藥學(xué)術(shù)團(tuán)體合作。 第七條 重點(diǎn)?？茀f(xié)作組按照有關(guān)重點(diǎn)病種劃分為若干個(gè)協(xié)作分組，主要開展該病種臨床診療方案的總結(jié)、整理、優(yōu)化、提高工作。確定協(xié)作組、協(xié)作分組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)單位，組成該協(xié)作組工作委員會(huì)。建立監(jiān)督機(jī)制，國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織專家對(duì)協(xié)作組工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 第八條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局委托中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，對(duì)重點(diǎn)?？祈?xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點(diǎn)專科（專?。╉?xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與要求》，研究制定監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，經(jīng)國(guó)家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)后實(shí)施，并將監(jiān)測(cè)情況及時(shí)報(bào)告國(guó)家中醫(yī)藥管理局，通報(bào)各省級(jí)中醫(yī)藥管理部門和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目。 重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測(cè)要求，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心對(duì)各項(xiàng)目報(bào)送的臨床資料負(fù)有保密責(zé)任。 第九條 各省級(jí)中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有關(guān)專家組成督導(dǎo)組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目開展督導(dǎo)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的督導(dǎo)每年不少于一次。 督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)中醫(yī)藥管理部門的要求，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與要求、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行督促、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)，并形成督導(dǎo)意見報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門。 省級(jí)中醫(yī)藥管理部門對(duì)督導(dǎo)情況匯總整理后報(bào)中國(guó)中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心。 第十條 “十一五”重點(diǎn)?？祈?xiàng)目建設(shè)的實(shí)施周期為3年，從國(guó)家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃之日開始計(jì)算。 第十一條 在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織開展項(xiàng)目建設(shè)中期評(píng)估。未能通過中期評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)3個(gè)月整改仍不能達(dá)到要求的，取消項(xiàng)目建設(shè)資格。 中期評(píng)估的具體辦法和要求，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局另行制定。 第十二條 國(guó)家對(duì)重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)資助，主要用于診療規(guī)范研究制定、人員培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流與協(xié)作、適宜技術(shù)推廣、信息收集整理及相關(guān)設(shè)備的購(gòu)置等。 重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目所在地方中醫(yī)藥管理部門和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目建設(shè)，以保證項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的完成。 地方與單位投入經(jīng)費(fèi)總額應(yīng)不低于國(guó)家投入的經(jīng)費(fèi)額。立項(xiàng)不資助項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。 重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目所在地方中醫(yī)藥管理部門和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位。 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行，做到?？顚Ｓ?。 第十三條 重點(diǎn)?？祈?xiàng)目建設(shè)期滿后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省級(jí)中醫(yī)藥管理部門提出評(píng)審驗(yàn)收申請(qǐng)。省級(jí)中醫(yī)藥管理部門審核同意后向國(guó)家中醫(yī)藥管理局提出正式評(píng)審驗(yàn)收申請(qǐng)，逾期不予受理。 第十四條 重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目的評(píng)審驗(yàn)收，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查與專家集中評(píng)審、同專業(yè)集中復(fù)核等相結(jié)合的方式，具體辦法與細(xì)則由國(guó)家中醫(yī)藥管理局另行制定。 第十五條 重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目通過評(píng)審驗(yàn)收后，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局公布名單并授予標(biāo)牌，有效期為5年。 第十六條 在重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)建設(shè)措施不力、建設(shè)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、未按要求報(bào)送有關(guān)材料及建設(shè)期間出現(xiàn)其他重大問題的，省級(jí)中醫(yī)藥管理部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織改進(jìn)，并報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局。對(duì)改進(jìn)不力及建設(shè)工作長(zhǎng)期無進(jìn)展的，國(guó)家中醫(yī)藥管理局將予以通報(bào)，情況嚴(yán)重的將取消項(xiàng)目資格。 對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假、挪用專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局取消項(xiàng)目資格并予以通報(bào)。