發(fā)改辦能源[2007]2807號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）： 　　為貫徹落實(shí)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能的開發(fā)利用，按照《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》要求，國家發(fā)展改革委和財(cái)政部決定實(shí)施農(nóng)林廢棄生物質(zhì)能綜合利用示范項(xiàng)目。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、示范內(nèi)容 　　依據(jù)我國農(nóng)村生物質(zhì)能利用現(xiàn)狀及發(fā)展目標(biāo)，通過支持農(nóng)林廢棄生物質(zhì)能的開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)生物質(zhì)能技術(shù)進(jìn)步,培育農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村清潔能源供應(yīng)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。近期農(nóng)林廢棄生物質(zhì)能綜合利用示范的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋? 　?。ㄒ唬┥镔|(zhì)成型燃料。以農(nóng)作物秸稈、林木枝椏材、農(nóng)林產(chǎn)品加工剩余物等生物質(zhì)為原料，生產(chǎn)顆粒狀、棒狀和塊狀等致密成型燃料，主要用于為農(nóng)村和小城鎮(zhèn)居民提供炊事、取暖等生活燃料，多余產(chǎn)品可向市場出售。通過示范項(xiàng)目建設(shè)，完善生物質(zhì)成型技術(shù)，建立生物質(zhì)成型燃料的商業(yè)化經(jīng)營模式。 　?。ǘ┬笄蒺B(yǎng)殖場沼氣發(fā)電。以大型畜禽養(yǎng)殖場的沼氣為燃料進(jìn)行發(fā)電利用，完善畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境治理工程，增加清潔能源供應(yīng)，提高畜禽養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源的綜合利用。養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電站并入電網(wǎng)運(yùn)行，所發(fā)電力首先滿足自身用電需要，多余電力向電網(wǎng)企業(yè)出售。 　?。ㄈ┥镔|(zhì)氣化（炭化）發(fā)電。結(jié)合農(nóng)林生物質(zhì)氣化（炭化）集中供氣，利用多余生物質(zhì)燃?xì)膺M(jìn)行發(fā)電，充分利用農(nóng)林廢棄生物質(zhì)資源，提高生物質(zhì)氣化（炭化）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。示范項(xiàng)目要采用高效清潔的生物質(zhì)氣化技術(shù)，燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組并入電網(wǎng)運(yùn)行，所發(fā)電力由電網(wǎng)企業(yè)收購。 　　二、安排原則 　?。ㄒ唬└魇。▍^(qū)、市）發(fā)展改革部門和財(cái)政部門按照《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，開展項(xiàng)目初審和申報(bào)工作。每個(gè)省（區(qū)、市）申報(bào)的示范項(xiàng)目不超過15個(gè)。 　　（二）綜合考慮資源、市場、技術(shù)和投資等條件，選擇適宜的示范地點(diǎn)和項(xiàng)目。示范項(xiàng)目的技術(shù)在同類技術(shù)中具有先進(jìn)性和適應(yīng)性，在當(dāng)?shù)赜休^大的應(yīng)用前景，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展。 　?。ㄈ﹪邑?cái)政按項(xiàng)目投資一定比例給予補(bǔ)助，其余資金由項(xiàng)目投資單位自籌解決。各地區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)示范項(xiàng)目的建設(shè)用地、規(guī)劃、環(huán)保和并網(wǎng)等建設(shè)條件。 　　三、申報(bào)條件 　?。ㄒ唬┥镔|(zhì)成型燃料示范項(xiàng)目申報(bào)條件 　　1、生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)3000噸成型燃料，相對(duì)集中供應(yīng)200戶以上農(nóng)村居民所需生活燃料，多余燃料可供工業(yè)和商業(yè)用戶。 　　2、項(xiàng)目主要使用當(dāng)?shù)厣镔|(zhì)原料，項(xiàng)目投資經(jīng)營單位要對(duì)可利用農(nóng)林生物質(zhì)資源進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，要有足夠的農(nóng)林廢棄物資源。 　　3、項(xiàng)目投資經(jīng)營單位應(yīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，公司的注冊(cè)資本金應(yīng)在1000萬元以上，有能力籌集國家財(cái)政補(bǔ)助資金以外的建設(shè)資金。 　　4、項(xiàng)目投資經(jīng)營單位要與使用生物質(zhì)成型燃料的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民建立長期的燃料供應(yīng)關(guān)系，合理測算并確定燃料價(jià)格，落實(shí)商業(yè)用戶，簽訂燃料供應(yīng)協(xié)議。 　　（二）畜禽養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電示范項(xiàng)目申報(bào)條件 　　1、畜禽養(yǎng)殖場糞便資源相當(dāng)于存欄5000頭豬以上，沼氣工程已經(jīng)建成，可作為發(fā)電燃料的沼氣達(dá)到35萬立方米/年，發(fā)電機(jī)組總裝機(jī)容量150千瓦以上。 　　2、項(xiàng)目投資經(jīng)營單位為養(yǎng)殖場經(jīng)營單位或與養(yǎng)殖場結(jié)成合作關(guān)系的沼氣工程投資經(jīng)營單位，注冊(cè)資本金在500萬元以上。 　　3、項(xiàng)目的沼氣發(fā)電機(jī)組并入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)運(yùn)行，所發(fā)電力首先滿足自用，多余電力由電網(wǎng)企業(yè)按可再生能源發(fā)電政策收購，已落實(shí)機(jī)組的并網(wǎng)條件。 　?。ㄈ┥镔|(zhì)氣化（炭化）發(fā)電示范項(xiàng)目申報(bào)條件 　　1、對(duì)向農(nóng)村或城鎮(zhèn)集中供氣的農(nóng)林生物質(zhì)氣化站和生物質(zhì)熱解炭化綜合利用項(xiàng)目增加生物質(zhì)燃?xì)獍l(fā)電設(shè)施，氣化站日產(chǎn)氣能力5000立方米，供氣戶數(shù)在200戶以上，安裝生物質(zhì)燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組150千瓦以上。 　　2、項(xiàng)目主要使用當(dāng)?shù)厣镔|(zhì)原料，要對(duì)可利用農(nóng)林生物質(zhì)資源進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，有足夠的農(nóng)林廢棄物資源。 　　3、項(xiàng)目投資經(jīng)營單位應(yīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，公司的注冊(cè)資本金應(yīng)在1000萬元以上，有能力籌集國家財(cái)政補(bǔ)助資金以外的建設(shè)資金。 　　四、申報(bào)程序和材料 　　各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門組織生物質(zhì)能源綜合利用示范項(xiàng)目的申報(bào)工作。申請(qǐng)示范項(xiàng)目的單位，根據(jù)本通知要求向所在地發(fā)展改革部門、財(cái)政部門提出申報(bào)；地方發(fā)展改革部門和財(cái)政部門核實(shí)申報(bào)項(xiàng)目的內(nèi)容、用地、環(huán)保、電力并網(wǎng)和資金籌措方案等，并逐級(jí)匯總報(bào)省級(jí)發(fā)展改革部門和財(cái)政部門；省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門審核后統(tǒng)籌提出示范項(xiàng)目及補(bǔ)助資金申請(qǐng)，連同各項(xiàng)目單位的示范項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告及資金申請(qǐng)表，于11月25日前一并聯(lián)合上報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部。 　　項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫要求見附件。 　　附件：一、生物質(zhì)能示范項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告要點(diǎn) 　　　　　二、項(xiàng)目資金申請(qǐng)表 　　 國家發(fā)展改革委辦公廳 　　 財(cái)政部辦公廳 　　 二○○七年十一月十五日 　　附件一： 　　生物質(zhì)能示范項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告要點(diǎn) 　　一、項(xiàng)目的目的和意義。項(xiàng)目建設(shè)的必要性，對(duì)能源供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的意義，示范項(xiàng)目在技術(shù)、管理和市場化經(jīng)營方面的創(chuàng)新性等。 　　二、技術(shù)路線及基礎(chǔ)。擬采用技術(shù)的論證、技術(shù)指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，以及技術(shù)的完善程度、試驗(yàn)或應(yīng)用情況、希望通過示范項(xiàng)目解決哪些技術(shù)問題？ 　　三、工程建設(shè)方案。建設(shè)地點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備配置、工藝設(shè)計(jì)，可供選擇的施工安裝單位，工程運(yùn)行管理和技術(shù)服務(wù)等。 　　四、資源條件評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目合理收集半徑內(nèi)，可獲得的生物質(zhì)能資源的品種、數(shù)量、價(jià)格，以及收集、運(yùn)輸和儲(chǔ)存方式，分析原料收集的影響因素，提出原料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策。 　　五、項(xiàng)目建設(shè)條件。項(xiàng)目所需土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃選址、環(huán)境保護(hù)、工程用水、資源綜合利用，以及配套的管網(wǎng)、電力并網(wǎng)等條件落實(shí)情況。 　　六、項(xiàng)目投資估算。項(xiàng)目總投資及構(gòu)成，包括土地、廠房、設(shè)備，以及施工安裝費(fèi)用等，說明估算依據(jù)。 　　七、資金籌措方案。投資主體的背景情況、資金實(shí)力、經(jīng)營業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況。說明資金籌措方案及各部分資金落實(shí)情況。 　　八、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析。原料價(jià)格估算、產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測、內(nèi)部收益率、投資回收期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。 　　九、項(xiàng)目支持文件 　　1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)用地落實(shí)情況。 　　2、項(xiàng)目法人及資金落實(shí)情況。 　　3、項(xiàng)目市場落實(shí)情況（包括用戶及使用數(shù)量，電網(wǎng)接入條件和狀況） 附件二： 項(xiàng)目資金申請(qǐng)表 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目總投資（萬元）： 申請(qǐng)金額（萬元）： 一、申請(qǐng)單位簡況（企業(yè)名稱、性質(zhì)、注冊(cè)資金、主營業(yè)務(wù)、總資產(chǎn)、相關(guān)業(yè)績、技術(shù)和管理力量） 二、項(xiàng)目目的和意義（創(chuàng)新性、市場條件、用戶落實(shí)情況） 三、工程技術(shù)方案（生產(chǎn)能力、技術(shù)基礎(chǔ)及指標(biāo)、設(shè)備配置） 四、資源條件(經(jīng)濟(jì)可利用量、價(jià)格、收集方式) 五、投資和效益分析（資金籌措方案、投資構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格、收益率） 注：報(bào)送項(xiàng)目資金申請(qǐng)表電子版，[email protected]