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農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-21 · 865人看過
《無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法》業(yè)經(jīng)2006年12月8日農(nóng)業(yè)部第31次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2007年3月1日起施行。   二〇〇七年一月二十三日 無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法 第一章 總則   第一條 為實施動物疫病區(qū)域化管理,規(guī)范無規(guī)定動物疫病區(qū)評估活動,有效控制和撲滅重大動物疫病,提高動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全水平,促進對外貿(mào)易,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。   第二條 本辦法所稱無規(guī)定動物疫病區(qū)評估是指按照《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》,對某一特定區(qū)域動物疫病狀況及防控能力進行的綜合評價。   第三條 農(nóng)業(yè)部負責(zé)全國無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理工作,確定并公布實施區(qū)域化管理的動物疫病種類,制定并發(fā)布《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》。   農(nóng)業(yè)部設(shè)立的全國動物衛(wèi)生風(fēng)險評估專家委員會,承擔(dān)無規(guī)定動物疫病區(qū)評估工作。   第四條 無規(guī)定動物疫病區(qū)評估應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)國際組織確定的區(qū)域控制與風(fēng)險評估基本原則。   第五條 國家支持各省、自治區(qū)、直轄市建立無規(guī)定動物疫病區(qū),鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)參與無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)。 第二章 申請   第六條 無規(guī)定動物疫病區(qū)建成并符合農(nóng)業(yè)部《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的,由省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門向農(nóng)業(yè)部申請評估。   跨省無規(guī)定動物疫病區(qū)的評估,由區(qū)域涉及的省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門共同申請。   第七條 申請無規(guī)定動物疫病區(qū)評估應(yīng)當(dāng)提交申請書和自我評估報告。   申請書應(yīng)當(dāng)明確下列事項:   (一)無規(guī)定動物疫病區(qū)的范圍;   (二)獸醫(yī)體系建設(shè)情況;  ?。ㄈ﹦游镆咔閳蟾骟w系;   (四)動物疫病流行情況;  ?。ㄎ澹┛刂啤錅缬媱澓蛯嵤┣闆r;   (六)免疫措施和監(jiān)測情況;  ?。ㄆ撸?yīng)急反應(yīng)措施。   第八條 無規(guī)定動物疫病區(qū)可以是以下區(qū)域:  ?。ㄒ唬┦?、自治區(qū)、直轄市的部分或全部區(qū)域;  ?。ǘ┡徥〉倪B片區(qū)域;  ?。ㄈ┩簧锇踩芾眢w系下的若干養(yǎng)殖加工場所構(gòu)成的一定區(qū)域。   第九條 農(nóng)業(yè)部自收到申請之日起10個工作日內(nèi)做出是否受理的決定,并書面通知申請單位和全國動物衛(wèi)生風(fēng)險評估專家委員會。 第三章 評估   第十條 全國動物衛(wèi)生風(fēng)險評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到農(nóng)業(yè)部通知后5個工作日內(nèi)組成評估專家組并指定組長。評估專家組由5人以上單數(shù)組成,實行組長負責(zé)制。   第十一條 評估專家組按照農(nóng)業(yè)部《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求開展無規(guī)定動物疫病區(qū)評估。   無規(guī)定動物疫病區(qū)評估應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公平、公正的原則,采取書面評審和現(xiàn)場評審相結(jié)合的方式進行。   第十二條 評估專家組應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成書面評審。   書面評審包括以下內(nèi)容:  ?。ㄒ唬┥暾垥妥晕以u估報告格式是否符合規(guī)定,有無缺項、漏項;  ?。ǘ┥陥蟛牧鲜欠穹蠠o規(guī)定動物疫病區(qū)自然環(huán)境條件、人工屏障和動物流行病學(xué)等方面的要求。   第十三條 書面評審合格的,由評估專家組進行現(xiàn)場評審。   書面評審不合格的,由全國動物衛(wèi)生風(fēng)險評估專家委員會報請農(nóng)業(yè)部書面通知申請單位在規(guī)定期限內(nèi)補充有關(guān)資料。逾期未報送的,按撤回申請?zhí)幚怼?   第十四條 現(xiàn)場評審應(yīng)當(dāng)遵循下列程序,并在15個工作日內(nèi)完成:  ?。ㄒ唬┰u估專家組組長主持召開會議,宣布現(xiàn)場評審方案、專家組分工、時間安排和評估紀律等;   (二)聽取申請單位關(guān)于無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)及管理情況的介紹;  ?。ㄈ嵉睾瞬橛嘘P(guān)資料、檔案和建設(shè)情況。   第十五條 專家組組長可以根據(jù)評審需要,召集臨時會議,對評審中發(fā)現(xiàn)的問題進行討論。必要時可以要求申請單位陳述有關(guān)情況。   申請單位應(yīng)當(dāng)如實提供評估專家組所要求的有關(guān)資料,并配合專家組開展評估。   第十六條 經(jīng)實地核查,申報材料真實、準確,并達到《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的,予以通過現(xiàn)場評估。   經(jīng)實地核查,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,限期整改:  ?。ㄒ唬┥陥蟮臒o規(guī)定動物疫病區(qū)區(qū)域范圍與實際不符的;   (二)需要進一步補充數(shù)據(jù)和材料的;  ?。ㄈ﹤€別事項未完全達到《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的;  ?。ㄋ模┢渌梢酝ㄟ^整改達到要求的。   經(jīng)實地核查,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,不予通過現(xiàn)場評估:  ?。ㄒ唬┡c本辦法第十二條第二款第二項有原則性出入的;  ?。ǘ┪催_到《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》有關(guān)動物疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)管和應(yīng)急反應(yīng)要求的;  ?。ㄈ┥暾垎挝浑[瞞有關(guān)情況或者有其他欺騙行為的。   第十七條 需要“限期整改”的,由農(nóng)業(yè)部書面通知申請單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。   申請單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改后,將整改報告及相關(guān)證明材料報評估專家組審核,審核結(jié)果經(jīng)全國動物衛(wèi)生風(fēng)險評估專家委員會報農(nóng)業(yè)部。必要時,全國動物衛(wèi)生風(fēng)險評估專家委員會可以組織評估專家組再次進行現(xiàn)場評審。   第十八條 評估專家組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場評估結(jié)束后5個工作日內(nèi)完成評估報告,并提出“通過”或“不予通過”的評估建議,經(jīng)全國動物衛(wèi)生風(fēng)險評估專家委員會報農(nóng)業(yè)部。   第十九條 特殊情況下,經(jīng)農(nóng)業(yè)部同意,評估專家組可以適當(dāng)縮短或延長評估時間。 第四章 公布   第二十條 農(nóng)業(yè)部自收到評估報告后10個工作日內(nèi)完成初審。初審?fù)ㄟ^的,由農(nóng)業(yè)部通知申請單位;初審不合格的,書面通知申請單位并說明理由。   第二十一條 初審?fù)ㄟ^的,由農(nóng)業(yè)部征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的意見。   省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向農(nóng)業(yè)部反饋書面意見。   第二十二條 農(nóng)業(yè)部對省、自治區(qū)、直轄市的反饋意見進行審核,做出無規(guī)定動物疫病區(qū)是否合格的決定。   合格的無規(guī)定動物疫病區(qū)由農(nóng)業(yè)部列入國家無規(guī)定動物疫病區(qū)名錄,并對外公布。農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要向有關(guān)國際組織、國家和地區(qū)通報評估情況或申請國際評估認可。   第二十三條 列入國家無規(guī)定動物疫病區(qū)名單的區(qū)域發(fā)生規(guī)定的動物疫病,農(nóng)業(yè)部取消其無規(guī)定動物疫病區(qū)資格,并對外公布有關(guān)情況。   無規(guī)定動物疫病區(qū)在疫情撲滅后,符合農(nóng)業(yè)部《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門評估合格,可以向農(nóng)業(yè)部申請恢復(fù)無規(guī)定動物疫病區(qū)資格。   第二十四條 農(nóng)業(yè)部對已公布的無規(guī)定動物疫病區(qū)實行不定期監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第十六條第三款有關(guān)規(guī)定的,取消其無規(guī)定動物疫病區(qū)資格。 第五章 附則   第二十五條 發(fā)生重大動物疫情解除封鎖后,需要國家確認為無疫狀況的,以及動物及動物產(chǎn)品對外貿(mào)易等活動中需要進行無疫狀況評估的,參照本辦法執(zhí)行。   第二十六條 無規(guī)定動物疫病區(qū)評估申請書的內(nèi)容和格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。   第二十七條 本辦法自2007年3月1日起施行。 無規(guī)定動物疫病區(qū)評估 申 請 書 (基本樣式)   區(qū)域種類:   申請單位:    ?。ㄉw章)   申請時間:   年   月   日 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部制 編制說明   1.本申請書用于向農(nóng)業(yè)部申請無規(guī)定動物疫病區(qū)評估。   2.申請評估的無規(guī)定動物疫病區(qū)應(yīng)符合國家無規(guī)定動物疫病區(qū)標準、技術(shù)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定的要求。   3.申請書文本包括基本信息、摘要和正文。   4.申請書用鋼筆、簽字筆正楷填寫或用A4紙打印,連續(xù)編頁,字跡清楚。   5.本申請書一式四份,經(jīng)申請單位負責(zé)人簽名,蓋章有效。   基本信息 ┌─────────┬────────────────────────────────┐ │申請單位     │                                │ ├─────────┼───────┬───┬──────┬────┬────────┤ │法人代表     │       │電話 │      │傳真  │        │ ├─────────┼───────┴───┴──────┴────┴────────┤ │地址(郵編)   │                                │ ├─────────┼───────┬───┬──────┬────┬────────┤ │聯(lián)系人      │       │電話 │      │傳真  │        │ ├─────────┼───────┴───┴──────┴────┴────────┤ │地址(郵編)   │                                │ ├─────────┼────────────────────────────────┤ │動物疫病名稱   │                                │ ├─────────┼────────────────────────────────┤ │區(qū)域范圍     │                                │ ├─────────┼────────────────────────────────┤ │區(qū)域類型     │□免疫無疫   □非免疫無疫                  │ │         │□區(qū)域     □養(yǎng)殖加工場所                 │ ├─────────┴────────────────────────────────┤ │省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門意見                        │ │                                          │ │                                          │ │                                          │ │                                          │ │                                          │ │(蓋章)                                      │ │   負責(zé)人:        年  月  日                      │ │                                          │ │                                          │ └──────────────────────────────────────────┘ 摘 要   1.簡述無規(guī)定動物疫病區(qū)基本情況(包括緩沖區(qū)、監(jiān)測區(qū)及毗鄰區(qū)域的具體情況);   2.簡述該病的歷史發(fā)病情況及最后一次發(fā)生時間;   3.簡述該病的流行病學(xué)信息及控制撲滅措施;   4.簡述區(qū)域內(nèi)及緩沖區(qū)所實施的監(jiān)測及綜合防控措施情況。 正文部分   一、無規(guī)定動物疫病區(qū)情況概述   (一)結(jié)合地圖,說明以下情況:   1.無規(guī)定動物疫病區(qū)區(qū)劃情況;   2.區(qū)域內(nèi)及毗鄰地區(qū)地理、生態(tài)、氣候環(huán)境情況;   3.自然屏障及人工屏障設(shè)置情況。  ?。ǘ﹨^(qū)域內(nèi)畜牧業(yè)概況   1.畜牧業(yè)發(fā)展概況(養(yǎng)殖方式、規(guī)模、動物種類,在農(nóng)業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟中的比重等);   2.易感動物飼養(yǎng)情況(包括易感動物種類、數(shù)量、分布及規(guī)模飼養(yǎng)場數(shù)量、分布情況等);   3.動物及動物產(chǎn)品交易情況(區(qū)域內(nèi)大型農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量、分布,動物及動物產(chǎn)品的運輸、交易;進出本區(qū)域動物及動物產(chǎn)品情況,包括輸入或輸出地、種類、數(shù)量和主要運輸方式等);   4.區(qū)域內(nèi)與畜牧業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟、社會、文化等情況。   二、獸醫(yī)體系建設(shè)情況  ?。ㄒ唬﹦游镄l(wèi)生法律法規(guī)和標準建設(shè)情況。  ?。ǘ┇F醫(yī)機構(gòu)信息(包括機構(gòu)性質(zhì)、隸屬、數(shù)量,機構(gòu)的名稱、職責(zé)、人員、經(jīng)費等情況)。  ?。ㄈ┇F醫(yī)機構(gòu)在區(qū)域內(nèi)動物疫病預(yù)防、控制、消滅、監(jiān)測、應(yīng)急反應(yīng)中的作用。  ?。ㄋ模﹨^(qū)域內(nèi)出入境檢驗檢疫機構(gòu)設(shè)置情況,對出入境動物及動物產(chǎn)品監(jiān)管情況。  ?。ㄎ澹﹨^(qū)域內(nèi)獸醫(yī)從業(yè)人員的數(shù)量、分布、教育程度、管理等情況。   (六)區(qū)域內(nèi)畜牧獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會建設(shè)、分布及在動物疫病防控中的作用。   三、動物疫情報告體系  ?。ㄒ唬﹦游镆咔閳蟾娴臋C構(gòu)、人員、設(shè)施設(shè)備、報告程序及監(jiān)督、核查制度等。  ?。ǘ﹦游镆咔閳蟾婕疤幚砬闆r。   四、動物疫病流行情況   (一)區(qū)域內(nèi)動物疫病流行史(包括歷史發(fā)病情況、報告情況、診斷情況;最后一次發(fā)病時間、地點、染疫動物及診斷監(jiān)測情況等)。   (二)毗鄰區(qū)域疫病流行狀況。   五、控制、撲滅策略和措施  ?。ㄒ唬┛刂茡錅缬媱澲贫〞r間及基本內(nèi)容。  ?。ǘ┛刂茡錅绱胧嵤┣闆r。   1.流行病學(xué)調(diào)查方法及追蹤溯源情況;   2.在疫點、疫區(qū)采取的措施,如撲殺、消毒、無害化處理等生物安全措施,撲殺補償政策等;   3.疫點、疫區(qū)及監(jiān)測區(qū)(受威脅區(qū))所采取的監(jiān)測、免疫及隔離檢疫等措施;   4.解除封鎖前的評估情況及解除封鎖的時間。   六、免疫情況  ?。ㄒ唬┟庖邉游锓N類、數(shù)量和免疫范圍。   (二)免疫方案(包括免疫程序、免疫時間、免疫密度、疫苗種類及來源、疫苗質(zhì)量控制、免疫的實施主體等)。   (三)養(yǎng)殖檔案、防疫檔案和畜禽標識情況。  ?。ㄋ模┟庖咝ЧO(jiān)測與評估(包括免疫監(jiān)測的范圍、樣品數(shù)量、監(jiān)測結(jié)果、效果評估結(jié)論)。  ?。ㄎ澹┓敲庖邿o規(guī)定動物疫病區(qū)停止免疫的時間。   七、監(jiān)測情況  ?。ㄒ唬┍O(jiān)測計劃制定及主要內(nèi)容。  ?。ǘ┍O(jiān)測實施情況。   1.監(jiān)測的范圍和方法;   2.監(jiān)測類型,包括主動監(jiān)測和被動監(jiān)測;   3.監(jiān)測頻率和比例;   4.抽樣的原則、方法和數(shù)量;   5.監(jiān)測結(jié)果。   八、實驗室建設(shè)  ?。ㄒ唬﹨^(qū)域內(nèi)獸醫(yī)實驗室的名稱、地址、數(shù)量、分布情況,以及經(jīng)費來源,人員教育程度、培訓(xùn)和質(zhì)量保證體系及認證許可情況等。  ?。ǘ嶒炇也季?、面積及儀器設(shè)備配備情況。  ?。ㄈ嶒炇覚z測范圍、項目參數(shù)及能力比對情況。  ?。ㄋ模嶒炇业纳锇踩墑e、生物安全管理及生物安全措施。   (五)實驗室在疫情監(jiān)測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查中的作用及工作情況。   九、屏障及邊界控制措施  ?。ㄒ唬﹦游锛皠游锂a(chǎn)品流通控制措施。   1.消毒、隔離及無害化處理設(shè)施建設(shè)和運行情況等;   2.輸入或過境動物及動物產(chǎn)品流通控制措施,包括易感動物及疑似染疫動物隔離檢疫的方法、程序及生物安全措施;   3. 疑似染疫動物處理情況。  ?。ǘ﹨^(qū)域防控合作情況(包括地區(qū)間動物疫情通報、防控合作以及流通控制等情況)。   十、應(yīng)急反應(yīng)  ?。ㄒ唬?yīng)急預(yù)案的制定時間及主要內(nèi)容。  ?。ǘ嵤┩话l(fā)疫情應(yīng)急反應(yīng)演練有關(guān)情況,或發(fā)生疫情后應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)運行情況。   十一、自我評估  ?。ㄒ唬┰u估計劃的制定,評估專家組成。  ?。ǘ┰u估程序及主要內(nèi)容,評估的組織及實施情況。   (三)評估結(jié)論。   十二、申請報告附件  ?。ㄒ唬﹨^(qū)域及區(qū)劃圖。  ?。ǘ┯嘘P(guān)地方法規(guī)及標準。   (三)疫病監(jiān)測計劃及方案。  ?。ㄋ模?yīng)急預(yù)案。   (五)自我評估報告。  ?。┦〖壢嗣裾?。   (七)其他有關(guān)材料。

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中華人民共和國澳門特別行政區(qū)行政區(qū)域界線文字說明(2015)

2015-12-20

自然災(zāi)害救助條例(2019修正)

2019-03-02

中華人民共和國人類遺傳資源管理條例

2019-05-28

古生物化石保護條例(2019修正)

2019-03-02

跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法

2018-03-29

機動車交通事故責(zé)任強制保險條例(2012第一次修正)

2012-03-30

國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定

2014-02-19

國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

2014-01-22

湖南桃花江核電廠址保護管理辦法

2013-07-03

國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展對口幫扶貴州工作的指導(dǎo)意見

2013-02-04

國務(wù)院關(guān)于發(fā)布第八批國家級風(fēng)景名勝區(qū)名單的通知

2012-10-31

國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意福建省縣際間海域行政區(qū)域界線的通知

2012-01-20

國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知

2010-02-15

國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進擴大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知

2009-06-01

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強煤礦火工品安全管理工作的通知

2008-09-05

生豬屠宰管理條例

2008-05-25

國務(wù)院關(guān)于太湖流域防洪規(guī)劃的批復(fù)

2008-02-16

國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知

2007-11-15

國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

2007-08-13

國務(wù)院關(guān)于同意將山東省泰安市列為國家歷史文化名城的批復(fù)

2007-03-09

國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知

2007-01-16

中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定

2007-01-22
法律法規(guī) 友情鏈接
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