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國家經(jīng)濟(jì)委員會、國家計劃委員會關(guān)于進(jìn)一步加強節(jié)約用電的若干規(guī)定[失效]

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-20 · 6769人看過
*注:本篇法規(guī)已被《國務(wù)院關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》(發(fā)布日期:2001年10月6日 實施日期:2001年10月6日)廢止(原因:適用期已過,實際上已經(jīng)失效) 國家經(jīng)濟(jì)委員會、國家計劃委員會  關(guān)于進(jìn)一步加強節(jié)約用電的若干規(guī)定 ?。?987年3月30日國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布)   當(dāng)前,電力供需矛盾十分突出。為解決這一矛盾,除加快電力建設(shè)外,還要進(jìn)一步加強節(jié)約用電工作。為此,特制訂本規(guī)定。  一、嚴(yán)格生產(chǎn)用電定額管理  ?。ㄒ唬└餍袠I(yè)歸口部門應(yīng)按照國務(wù)院關(guān)于企業(yè)上等級的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)局《產(chǎn)品電耗定額制定和管理導(dǎo)則》的要求,組織制定主要產(chǎn)品或設(shè)備的分類電耗定額。各地區(qū)應(yīng)據(jù)此制定本地區(qū)分類電耗定額。   各地經(jīng)委(計經(jīng)委)應(yīng)組織企業(yè)主管部門和電力分配部門,根據(jù)產(chǎn)品設(shè)備的分類電耗定額,制定企業(yè)用電定額,并按月考核,考核面應(yīng)逐步達(dá)到本地區(qū)工業(yè)用電量的70%。按電耗定額水平,結(jié)合綜合效益,對企業(yè)實行擇優(yōu)供電。  ?。ǘ嵭杏媱澯秒?,節(jié)約歸已。企業(yè)比當(dāng)年計劃節(jié)約少用的電量,電力分配部門不扣減下年計劃指標(biāo)。少用電量按自籌燃料電價的價差,提取一定比例獎給節(jié)電企業(yè),由超計劃用電加價收入交納產(chǎn)品稅、所得稅后留用部分中列支。   企業(yè)超計劃用電,按現(xiàn)行電價五至十倍加價收費,加價收入按規(guī)定交納產(chǎn)品稅 、所得稅,留用部分主要用于改善用電管理的技術(shù)措施以及企業(yè)的節(jié)電措施等。   企業(yè)節(jié)約用電,按國家現(xiàn)行規(guī)定提取節(jié)約獎。產(chǎn)品電耗達(dá)到國家等級標(biāo)準(zhǔn)或省級標(biāo)準(zhǔn)的,可按前兩年實際單耗 的平均值為起獎基數(shù),一定三年不變,實行差別 獎金率,分等計獎。提獎率為:國家特級30-50%,國家一級20-30%,國家二級13-15%,省級標(biāo)準(zhǔn)10-13%。未達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)的仍以上年實際單耗為起獎基數(shù),提獎率為8-10%。   各地區(qū)、各部門要加強對節(jié)約獎的宏觀控制,對所屬企業(yè)發(fā)放節(jié)電獎金總額不得超過本地區(qū)、本部門節(jié)電總價值的15%。   產(chǎn)品電耗有回升的單位(其中達(dá)到國家特級、國家一級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),允許其產(chǎn)品電耗上浮3%),要按照“獎罰同率”的原則,予以罰款。  ?。ㄈ└鞯貐^(qū)經(jīng)委(計經(jīng)委)應(yīng)組織制定主要產(chǎn)品電耗最高限額,限額不得超過本文附件的規(guī)定值。對超過最高限額的企業(yè),電力分配部門應(yīng)采取限供或停供措施。  ?。ㄋ模┬陆?、擴(kuò)建項目的產(chǎn)品設(shè)計電耗定額,不得高于本行業(yè)同類型企業(yè)國內(nèi)先進(jìn)定額,并不得選用淘汰型設(shè)備。否則,審批部門不予批準(zhǔn)設(shè)計,供電部門不予報裝接電。  二、開展調(diào)荷節(jié)電  ?。ㄒ唬┹喠靼才趴砷g斷生產(chǎn)的企業(yè)和高電耗設(shè)備在后夜用電?!∮杏媱澋匕才庞猩饘佟⒁苯?、化工等部分高電耗產(chǎn)呂在豐水期多用電,枯水期或農(nóng)灌期檢修設(shè)備,少用電。   有條件的電網(wǎng),在電網(wǎng)低谷和豐水期,企業(yè)超過計劃多用的電量,經(jīng)電力部門同意,不作為超計劃用電處理。   (二)水利電力部應(yīng)會同國家物價局,根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委等部門《關(guān)于鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規(guī)定》的通知(國發(fā)〔1985〕72號文),今年上半年制定多種電價的實施細(xì)則。為鼓勵非連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)或設(shè)備在電網(wǎng)低谷和豐水期多用電,在不影響國家財政收入的條件下,可再適當(dāng)加大低谷和豐水期電價降低的幅度。  ?。ㄈ┯脩粼诜峙涞挠媱潈?nèi)用電,無特殊情況,供電部門應(yīng)做到不拉閘,確需拉閘時應(yīng)提前通知重要用戶。無故拉閘造成用戶的損失,供電部門應(yīng)按合同規(guī)定予以賠償。造成重大損失的,由地方經(jīng)委(計經(jīng)委)組織調(diào)查,追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。   電力部門應(yīng)積極采用電力定量器等用電管理的技術(shù)措施,逐步實現(xiàn)分戶拉閘、分戶管理。  三、發(fā)展高效省能設(shè)備,加速淘汰設(shè)備的更新  ?。ㄒ唬C(jī)械工業(yè)部門應(yīng)制定規(guī)劃,優(yōu)先研制開發(fā)高效省能設(shè)備。生產(chǎn)國家公布的節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)按國家經(jīng)委等四個部門頒發(fā)的《鼓勵推廣節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品的和停止生產(chǎn)淘汰落后產(chǎn)品的暫行規(guī)定》(經(jīng)機(jī)〔1986〕366號),在提供貸款、減免稅收和原材料、能源供應(yīng)等方面給予優(yōu)惠。  ?。ǘ﹪夜嫉奶蕴瓩C(jī)電產(chǎn)品,制造企業(yè)必須按規(guī)定期限停止生產(chǎn)和銷售,經(jīng)銷部門不得經(jīng)銷、代銷。否則,應(yīng)停發(fā)貸款,停供動力、燃料、原材料,并處以罰款。  ?。ㄈ└鶕?jù)國家公布的淘汰機(jī)電產(chǎn)品目錄,主管部門對企業(yè)在用淘汰設(shè)備的應(yīng)分期分批制定規(guī)劃,限期更新改造。   企業(yè)逾期繼續(xù)使用淘汰設(shè)備所浪費的電力,按現(xiàn)行電價五至十倍加價收費。   企業(yè)在用的淘汰型機(jī)電設(shè)備,不準(zhǔn)安排恢復(fù)性大修。  ?。ㄋ模┰O(shè)備更新資金的來源:   1.企業(yè)的折舊基金和留用的生產(chǎn)發(fā)展基金;   2.地方分成的能源交通建設(shè)基金;   3.地方籌集的銀行貸款和部分國家節(jié)能專項貸款,可在一些企業(yè)試行按更新單臺設(shè)備核算,用節(jié)電效益還貸的辦法;   4.發(fā)展租賃事業(yè),支持企業(yè)改造風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備,還款可采用本款第3項辦法;   5.超計劃用電加價款交納產(chǎn)品稅、所得稅后,安排支持企業(yè)節(jié)電措施的部分。  ?。ㄎ澹┢髽I(yè)更換下來的淘汰設(shè)備,一律就地報廢,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓和再次使用。違者除報廢設(shè)備外,由工商行政管理部門對轉(zhuǎn)讓和使用雙方處以罰款。  四、認(rèn)真推廣節(jié)電技術(shù)措施,鼓勵企業(yè)利用余熱、余壓辦電  ?。ㄒ唬└鞯貐^(qū)、各部門和企業(yè)要制定節(jié)電技措計劃,并結(jié)合具體情況認(rèn)真推廣下列重點節(jié)電措施:   1.用電設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運行;   2.低效風(fēng)機(jī)、水泵的更新改造,提高系統(tǒng)效率,包括采用微阻緩閉止回閥和管網(wǎng)改造;   3.高頻可控硅調(diào)壓裝置;   4.交流電機(jī)調(diào)速節(jié)電;   5.電動機(jī)及其附屬裝置節(jié)電措施;   6.熱處理爐采用硅酸鋁等新型保溫材料;   7.照明采用新光源和光電自控裝置;   8.有熱源的大面積空調(diào)單位,裝設(shè)溴化鋰制冷裝置;   9.紡織廠以熱油載熱循環(huán)裝置代替電加熱定型設(shè)備;   10.電弧爐、礦熱爐等的短網(wǎng)改造;   11.燒堿、電解鋁等電解槽降低槽電壓;   12.重點耗電設(shè)備和工藝采用微機(jī)監(jiān)控;   13.推行熱處理、電鍍、鑄鍛、制氧等專業(yè)化生產(chǎn)。  ?。ǘ┕膭钇髽I(yè)利用余熱、壓差或煤矸石發(fā)電,并給予下列優(yōu)惠:   1.新增自發(fā)自用電量,電網(wǎng)不抵扣統(tǒng)配電指標(biāo);少用統(tǒng)配電量,視同企業(yè)節(jié)約少用的電量,由電力分配部門給予獎勵;富余電量委托電網(wǎng)銷售時,按市場價格代購代銷;   2.此類綜合利用項目,各部門、各地區(qū)應(yīng)優(yōu)先安排,貸款可向國家經(jīng)委申請貼息。  ?。ㄈ┢髽I(yè)凡裝設(shè)單臺容量10噸/小時及以上的鍋爐,有穩(wěn)定的熱負(fù)荷、年運行時間在四千小時以上的,可安排熱電聯(lián)產(chǎn)。  五、管好農(nóng)業(yè)用電   (一)認(rèn)真抓好電力排灌站的運行管理和更新改造工作。排灌用電必須有核定的定額,排灌變壓器的負(fù)載率低于20%者,停止供電。  ?。ǘ┪唇?jīng)電力部門許可,工礦企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不得擅自向農(nóng)村轉(zhuǎn)供電,違者不予供電?,F(xiàn)已轉(zhuǎn)供的,必須按價收費,對拒付電費者,轉(zhuǎn)供單位有權(quán)停止供電,由地方政府監(jiān)督執(zhí)行。   供電部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件,通過試點,逐步將被轉(zhuǎn)供戶改由供電部門直接管理。  ?。ㄈ┘訌娹r(nóng)村電網(wǎng)的管理和改造,包括改造迂回供電或供電半徑超過規(guī)定的網(wǎng)絡(luò),更新非標(biāo)準(zhǔn)或高能耗電氣設(shè)備,實行線損率承包責(zé)任制等。到1990年,農(nóng)村電網(wǎng)線損率應(yīng)降到11%。  六、控制非生產(chǎn)用電   (一)在國家電網(wǎng)供電地區(qū),對賓館、飯店(包括外資企業(yè))、機(jī)關(guān)、商店、事業(yè)單位等,實行計劃供電,按照節(jié)約用電的原則,定期下達(dá)用電指標(biāo)。超計劃用電按現(xiàn)行電價五至十倍加價收費。  ?。ǘ┵e館、飯店(包括外資企業(yè))、機(jī)關(guān)、商店、事業(yè)單位等不得使用電熱燒水、取暖。除旅游賓館、科研實驗室、凈化室、醫(yī)院手術(shù)室、通訊室、計算機(jī)房、影劇院等特殊需要外,不得使用電力空調(diào)器、冷熱風(fēng)機(jī)。   (三)各地應(yīng)根據(jù)國家計委《旅游賓館設(shè)計暫行標(biāo)準(zhǔn)》,制定本地區(qū)賓館、飯店的空調(diào)系統(tǒng)控制標(biāo)準(zhǔn)。裝有電力空調(diào)器和冷熱風(fēng)機(jī)的賓館、飯店,必須加裝控溫裝置,室內(nèi)溫度、濕度或新風(fēng)量超過控制標(biāo)準(zhǔn)者,按賓館、飯店全月空調(diào)用電量現(xiàn)行電價的一至二倍加價收費。  ?。ㄋ模┏∷姽╇姷貐^(qū)或已經(jīng)國家計委批準(zhǔn)的地區(qū)以外,在居民中不推廣電炊。   (五)適當(dāng)控制城鄉(xiāng)居民生活用電增長速度。可由各地根據(jù)實際情況,選擇采取以下辦法:   1.居民裝設(shè)電力空調(diào)器、冷熱風(fēng)機(jī)和在第六條(四)款規(guī)定范圍外使用電炊具時,除一律按國家照明電價計收電費外,在使用期內(nèi),每月按基本電價五至十倍加收設(shè)備容量費。   2.除第六條(四)款規(guī)定范圍外,根據(jù)不同地區(qū)情況,每戶每月用電最高限量為六十至一百度,超限量用電的,超過部分按現(xiàn)行電價五至十倍加價收費。  七、做好節(jié)電管理工作  ?。ㄒ唬﹪覙?biāo)準(zhǔn)局應(yīng)會同有關(guān)部門在今明兩年抓緊制定風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器、電動機(jī)經(jīng)濟(jì)運行標(biāo)準(zhǔn),家用電器耗電標(biāo)準(zhǔn),賓館、飯店合理用電標(biāo)準(zhǔn),重點耗電設(shè)備電平衡測試標(biāo)準(zhǔn),節(jié)約用電經(jīng)濟(jì)效益計算與評價等國家標(biāo)準(zhǔn),各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。  ?。ǘ﹪掖髅毕逻_(dá)用電指標(biāo)的企業(yè),應(yīng)在今明兩年內(nèi)完成電平衡測試,其它年用電量在五百萬度以上的企業(yè),應(yīng)在一九八九年內(nèi)完成。據(jù)此制定節(jié)電技措規(guī)劃,邊測邊改,取得實效。 ?。ㄈ┘訌姽?jié)電標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的宣傳貫徹和節(jié)電培訓(xùn)工作。今明兩年,首先在一百千伏安以上的高壓用戶中,貫徹落實《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》和《產(chǎn)品電耗定額制定和管理導(dǎo)則》。  ?。ㄋ模﹪医y(tǒng)計局應(yīng)按月考核分析重點行業(yè)主要產(chǎn)品電耗指標(biāo),并會同有關(guān)部門定期公布各地區(qū)的單位產(chǎn)值電耗和主要產(chǎn)品電耗指標(biāo)。各地區(qū)、各部門也要定期考核并評比公布重點企業(yè)產(chǎn)品電耗指標(biāo)。   (五)各地區(qū)在平衡年度用電指標(biāo)時,可安排一些統(tǒng)配電量,獎給節(jié)電成績顯著的地區(qū)或企業(yè)。  八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)  ?。ㄒ唬└饔嘘P(guān)部門要加強對節(jié)約用電工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。水利電力部要在部內(nèi)確定一個現(xiàn)有機(jī)構(gòu),冠以“全國節(jié)約用電辦公室”名稱(不提高行政級別,不增加編制),負(fù)責(zé)組織推動和監(jiān)督、檢查全國的節(jié)約用電工作,重大問題報請國務(wù)院節(jié)能辦公會議決定。各地三電辦公室在同級經(jīng)委(計經(jīng)委)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)節(jié)電工作的具體實施、督促和檢查。  ?。ǘ└魇?、自治區(qū)、直轄市經(jīng)委(計經(jīng)委)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。

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