各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市，沈陽、長春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、成都、西安、濟(jì)南、杭州市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），部機(jī)關(guān)各單位：

　　《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）將于1996年10月1日起施行，這是我國社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一件大事，對(duì)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)行為、促進(jìn)依法行政、改進(jìn)行政管理工作、加強(qiáng)廉政建設(shè)、維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，具有重要意義。為保證《行政處罰法》在外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)得到全面、正確的實(shí)施并以此促進(jìn)各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門嚴(yán)格依法管理，特就貫徹執(zhí)行《行政處罰法》的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《行政處罰法》的重要意義《行政處罰法》是規(guī)范行政機(jī)關(guān)管理行為的一部重要法律，它所確立的行政處罰設(shè)定權(quán)制度、實(shí)施行政處罰的主體資格制度、相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度、聽證制度、罰款決定與罰款收繳相分離制度、政府對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度等，是對(duì)現(xiàn)行行政處罰制度的重大改革，對(duì)深化體制改革、轉(zhuǎn)變政府管理職能、加強(qiáng)法制建設(shè)等都具有重要意義。因此，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）及我部機(jī)關(guān)各司局的行政機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《行政處罰法》的重要意義，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施＜中華人民共和國行政處罰法＞的通知》〔國發(fā)（1996）13號(hào)〕，積極認(rèn)真地組織《行政處罰法》的學(xué)習(xí)和宣傳，按《行政處罰法》的要求規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。

　　二、根據(jù)國發(fā)（1996）13號(hào)文的規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）及我部機(jī)關(guān)各司局應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的涉及行政處罰的規(guī)章和規(guī)范性文件（包括地方性規(guī)章和規(guī)范性文件）進(jìn)行全面清理。清理工作應(yīng)按如下要求進(jìn)行：

　?。ㄒ唬?duì)與《行政處罰法》相抵觸的規(guī)章要依照《行政處罰法》的規(guī)定予以修改或者廢止；

　?。ǘ┬姓幜P只能由法律、法規(guī)或者規(guī)章設(shè)定，其他規(guī)范性文件若有設(shè)定行政處罰的應(yīng)予修改或者廢止；

　?。ㄈ?duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)；

　?。ㄋ模?duì)確實(shí)需要制定行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的，要抓緊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，依法上升為行政法規(guī)或者地方性法規(guī)；

　?。ㄎ澹?duì)于原有規(guī)章中超過《行政處罰法》規(guī)定范圍而行政管理又需要的行政處罰條款，應(yīng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

　　請(qǐng)各有關(guān)單位于1996年8月10日前將規(guī)章清理結(jié)果和擬采取的措施報(bào)我部（條法司）。

　　聯(lián)系電話：65198703

??? 傳真：65198905