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　　各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局：

　　為認真執(zhí)行木材憑證運輸制度，進一步規(guī)范木材運輸檢查監(jiān)督管理工作，嚴防公路“三亂”問題發(fā)生，根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》和國家治理公路“三亂”的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范木材運輸檢查監(jiān)督管理有關(guān)問題通知如下：

　　一、統(tǒng)一木材憑證運輸?shù)姆秶?

　　根據(jù)《森林法實施條例》的規(guī)定，木材憑證運輸?shù)姆秶鸀閲覙藴?、行業(yè)標準所列的原木、鋸材、竹材和木片。膠合板、纖維板、刨花板、以木(竹)材為主輔原材料的家具和木(竹)制工藝品不納入憑證運輸范圍。

　　各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門要按照國務(wù)院關(guān)于深入推進行政審批制度改革的精神和要求，進一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務(wù)質(zhì)量和行政效率，對本地木材憑證運輸有關(guān)規(guī)定進行全面清理，凡與本通知規(guī)定不一致的，要盡快作出修訂。

　　二、嚴格木材運輸證的核發(fā)管理

　　各地林業(yè)主管部門要按照木材運輸證核發(fā)管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強木材運輸證的印制、簽發(fā)和管理工作，并使用全國木材運輸管理系統(tǒng)進行核發(fā)，切實維護木材運輸證的權(quán)威性。要進一步嚴肅核發(fā)紀律，明確核發(fā)程序，規(guī)范核發(fā)管理，提高辦證效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　各級林業(yè)主管部門受理申請辦理木材運輸證，除按照《森林法實施條例》第三十六條規(guī)定應當提交的證明文件外，不得要求申請辦理者提交育林基金等有關(guān)稅費票據(jù)，切實保護木材運輸證申領(lǐng)人的合法權(quán)益。

　　運輸直達進口目的地的進口木材，無須辦理木材運輸證;進口木材需再次運輸?shù)模瑧{有關(guān)進口許可證明辦理木材運輸證。

　　三、規(guī)范木材運輸檢查和執(zhí)法行為

　　木材檢查站要嚴格按照規(guī)定的職權(quán)范圍實施木材運輸檢查，除了查驗木材運輸證以外，不得檢查木材購貨發(fā)票、育林基金收據(jù)等其他證明和票據(jù)。查驗植物檢疫證明按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

　　各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門要按照《森林法》、《森林法實施條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，對木材檢查站實施林業(yè)行政處罰的有關(guān)程序和管理規(guī)定予以規(guī)范。木材檢查站要依法嚴格按照權(quán)限和程序規(guī)定，對違法運輸木材案件實施行政強制及處罰。

　　對實際運輸木材數(shù)量小于《木材運輸證》記載數(shù)量，又能證明其《木材運輸證》確屬運輸該木材的;運輸木材實際檢尺數(shù)量與《木材運輸證》記載數(shù)量相差在國家規(guī)定檢尺誤差范圍內(nèi)的;以及由于林業(yè)主管部門木材運輸證核發(fā)原因造成實際運輸與證件記載不符，且由省級林業(yè)主管部門出具證明證實情況屬實的，木材檢查站應予放行，不得施以處罰。

　　四、建立檢查呈報和追溯制度

　　各級林業(yè)主管部門要按照案件級別管轄和層級管理的要求，切實建立和完善木材運輸檢查呈報和追溯制度。

　　各級林業(yè)主管部門要按照管轄權(quán)限，認真追溯違法運輸木材的有關(guān)問題，查明違法運輸?shù)脑?，依法追究有關(guān)單位和責任人的責任。木材檢查站要按月向其林業(yè)主管部門呈報當月木材運輸檢查和違法運輸木材案件的處理情況。省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門要按年度向國家林業(yè)局報告木材運輸檢查和違法運輸木材案件處理的情況及追溯結(jié)果。

　　五、加強能力建設(shè)，切實提高執(zhí)法成效

　　各級林業(yè)主管部門要加強木材檢查員的政治、業(yè)務(wù)培訓，提高木材運輸檢查隊伍的整體素質(zhì)，強化依法行政和執(zhí)政為民意識，增強執(zhí)法能力，提高執(zhí)法實效，促進木材檢查人員在工作中恪盡職守，嚴格執(zhí)法，文明服務(wù)。要加大投入力度，切實加強木材檢查站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為檢查站配備必要的交通工具、通訊工具及其他設(shè)施裝備，逐步改善木材檢查站人員的工作條件，提高監(jiān)督檢查能力，以適應木材運輸管理工作的需要。

　　本通知自2013年8月1日起施行，有效期至2018年7月31日。請及時轉(zhuǎn)發(fā)至各市(地)、縣林業(yè)主管部門，并通知各木材檢查站認真執(zhí)行。

　　國家林業(yè)局

　　2013年6月18日