各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳(委)，上海市、天津市交通運(yùn)輸和港口管理局，部屬各單位：

　　為加強(qiáng)對水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標(biāo)專家?guī)斓墓芾?，?guī)范專家評標(biāo)行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，我部制訂了《交通運(yùn)輸部水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原交通部《水運(yùn)工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》(交水發(fā)〔2006〕333號)同時廢止。

　　中華人民共和國交通運(yùn)輸部(章)

　　2012年10月26日

　　交通運(yùn)輸部水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法

　　第一條　為加強(qiáng)對水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標(biāo)專家?guī)斓墓芾?，?guī)范專家評標(biāo)行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，制定本辦法。

　　第二條　交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標(biāo)專家(以下簡稱評標(biāo)專家)的資格認(rèn)定、培訓(xùn)、入庫、管理等活動。

　　第三條　經(jīng)國家發(fā)展改革委等部門審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通運(yùn)輸部審批的水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程招標(biāo)活動的評標(biāo)專家，原則上從交通運(yùn)輸部水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標(biāo)專家?guī)?以下簡稱綜合評標(biāo)專家?guī)?中隨機(jī)抽取確定，其他水運(yùn)工程招標(biāo)活動的評標(biāo)專家也可從綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

　　第四條　入選綜合評標(biāo)專家?guī)斓膶＜?，必須具備以下基本條件：

　　(一)熟悉國家有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)方面的法律法規(guī)，工作業(yè)績突出，工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，具有獨(dú)立判斷和分析問題的能力;

　　(二)具有良好的職業(yè)道德和保密意識，能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督管理，無不良信用記錄等;

　　(三)從事水運(yùn)工程或交通支持系統(tǒng)工程建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、科研等領(lǐng)域工作滿15年，并具有高級技術(shù)職稱;

　　(四)每申報一個專業(yè)(《水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標(biāo)專家?guī)鞂I(yè)分類表》見附件1)應(yīng)承擔(dān)過3個以上(含3個)大中型水運(yùn)工程或交通支持系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作(《水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程大中型業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)表》見附件2)，且應(yīng)擔(dān)任以下職務(wù)之一：

　　1.設(shè)計專業(yè)負(fù)責(zé)人以上;

　　2.施工項(xiàng)目經(jīng)理部總工、副經(jīng)理以上;

　　3.監(jiān)理項(xiàng)目總監(jiān)代表、副總監(jiān)以上;

　　4.建設(shè)管理項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人以上;

　　5.質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以上;

　　6.前期工作、科研等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以上。

　　(五)年齡在65周歲以下，身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。兩院院士、勘察設(shè)計大師(含水運(yùn)行業(yè))、交通運(yùn)輸部專家委員會委員可不受年齡限制。

　　凡具備前款規(guī)定條件的專業(yè)人員，均可申請進(jìn)入綜合評標(biāo)專家?guī)欤?jīng)交通運(yùn)輸部審查通過后取得評標(biāo)專家資格。

　　第五條　評標(biāo)專家由本人申請和單位推薦方式產(chǎn)生。申請程序如下：

　　(一)申請人填寫《水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標(biāo)專家?guī)烊霂焐暾埍怼?見附件3)并附相關(guān)證明材料后報所在單位，申報材料要求如下：

　　1.兩院院士、勘察設(shè)計大師(含水運(yùn)行業(yè))、交通運(yùn)輸部專家委員會委員不需附證明材料;

　　2.原入庫專家只需提供原專家資格證書復(fù)印件，專家所在單位、職務(wù)、學(xué)歷等個人信息如有變動的，需要提供相應(yīng)證明材料;

　　3.具有甲級以上設(shè)計資質(zhì)、一級以上施工資質(zhì)及甲級監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)的總工程師、副總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、副總經(jīng)濟(jì)師只需提供任職文件;

　　4.獲得國家職業(yè)資質(zhì)證書(指咨詢工程師、勘察設(shè)計工程師、建造師、監(jiān)理工程師等)與正高級職稱人員只需提供身份證、職業(yè)資格證書(或職稱證書)和畢業(yè)證書復(fù)印件;

　　5.其他人員應(yīng)提供身份證、畢業(yè)證書、職稱證書復(fù)印件，并提供所承擔(dān)項(xiàng)目的規(guī)模證書(如設(shè)計批復(fù)文件、合同文件、交竣工驗(yàn)收證書等復(fù)印件)和在項(xiàng)目中的任職證明(如設(shè)計文件扉頁、圖簽、聘任文件等復(fù)印件);

　　(二)所在單位與上級單位審核同意后，填寫《水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標(biāo)專家?guī)烊霂焐暾垍R總表》(見附件4)，按以下渠道上報：

　　1.海事、救撈、船級社、長航系統(tǒng)所屬單位，分別報部海事局、部救助打撈局，中國船級社，長江航務(wù)管理局;

　　2.中央企業(yè)所屬單位，分別報主管集團(tuán)公司;

　　3.其他單位按屬地管理原則，報當(dāng)?shù)厥〖壗煌ㄟ\(yùn)輸主管部門。

　　(三)省級交通運(yùn)輸主管部門或部海事局、救助打撈局、中國船級社、長江航務(wù)管理局、中央企業(yè)集團(tuán)公司審核同意后，填寫《水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標(biāo)專家?guī)烊霂鞂徍藚R總表》(見附件5)，連同申報材料一起報交通運(yùn)輸部;

　　(四)除海事、救撈、船級社、長航系統(tǒng)外，部其他直屬單位直接報交通運(yùn)輸部;

　　(五)交通運(yùn)輸部將根據(jù)申報材料組織評審，確定申請人是否具備評標(biāo)專家資格，并對符合評標(biāo)專家資格的人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后頒發(fā)資格證書，并向社會公布。

　　第六條　抽取評標(biāo)專家應(yīng)實(shí)行回避制度。有下列情形之一的，不得進(jìn)入評標(biāo)委員會或資格審查委員會。

　　(一)投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;

　　(二)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;

　　(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評審的;

　　(四)暫停評標(biāo)專家資格的;

　　(五)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

　　第七條　由招標(biāo)人或公共資源交易市場人員通過遠(yuǎn)程異地的方式從部綜合評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家，并按以下程序進(jìn)行：

　　(一)根據(jù)評標(biāo)工作安排，提前4天向交通運(yùn)輸部提出書面申請(《水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程評標(biāo)專家抽取申請表》見附件6);

　　(二)符合抽取條件的，綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)(以下簡稱系統(tǒng))提前2天自動隨機(jī)產(chǎn)生口令密碼，發(fā)送到招標(biāo)人提供的郵箱;

　　(三)招標(biāo)人或公共資源交易市場人員在行政主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，輸入口令密碼登陸系統(tǒng)后進(jìn)行隨機(jī)抽取;

　　(四)招標(biāo)人或公共資源交易市場人員根據(jù)系統(tǒng)隨機(jī)抽取的評標(biāo)專家及聯(lián)系方式，及時與評標(biāo)專家聯(lián)系確認(rèn)，系統(tǒng)將同時通過短信自動將有關(guān)信息通知評標(biāo)專家。

　　(五)將評標(biāo)專家抽取結(jié)果打印并簽字歸檔。

　　第八條　招標(biāo)人或公共資源交易市場人員在抽取評標(biāo)專家時，不得利用各種借口拒絕評標(biāo)專家參加評標(biāo)，禁止違規(guī)挑選評標(biāo)專家。評標(biāo)專家抽取過程及專家名單應(yīng)當(dāng)保密。

　　第九條　招標(biāo)人或公共資源交易市場人員應(yīng)在評標(biāo)工作結(jié)束后，重新登陸系統(tǒng)對評標(biāo)專家的評標(biāo)活動進(jìn)行評價(《水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程評標(biāo)專家綜合評價表》見附件7)。未完成上一次評標(biāo)專家評定的，不得再次抽取評標(biāo)專家。

　　第十條　評標(biāo)專家所在單位應(yīng)積極支持評標(biāo)專家的工作，優(yōu)先安排其參加評標(biāo)活動。

　　第十一條 評標(biāo)專家享受以下權(quán)利：

　　(一)進(jìn)入資格審查委員會或評標(biāo)委員會，參加資格審查或評標(biāo)活動;

　　(二)對資格申請文件或投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評審，不受任何單位和個人的非法干預(yù)和影響;

　　(三)按照資格審查委員會或評標(biāo)委員會的統(tǒng)一安排，要求資格申請人或投標(biāo)人對資格申請文件或投標(biāo)文件作出必要的澄清、說明;

　　(四)如招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、資格審查委員會或評標(biāo)委員會其他成員有違法、違規(guī)或不公正行為，有權(quán)向交通運(yùn)輸部報告。

　　第十二條 評標(biāo)專家承擔(dān)以下義務(wù)：

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，并接受交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門的監(jiān)督管理;

　　(二)客觀、公正地對資格申請文件或投標(biāo)文件進(jìn)行評審，遵守職業(yè)道德，不徇私舞弊，對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任;

　　(三)遵守保密規(guī)定，不泄露資格審查、投標(biāo)文件的評審、評標(biāo)委員會成員組成等有關(guān)情況;

　　(四)參加交通運(yùn)輸部組織的培訓(xùn)。

　　第十三條 招標(biāo)人應(yīng)負(fù)擔(dān)評標(biāo)專家在評標(biāo)工作期間的食宿、交通等費(fèi)用，并按有關(guān)規(guī)定支付評標(biāo)專家報酬。

　　第十四條 評標(biāo)專家有下列情況之一的，交通運(yùn)輸部核實(shí)后將暫停其評標(biāo)專家資格六個月：

　　(一)一年之內(nèi)連續(xù)三次被抽取但拒絕參加評標(biāo)活動的;

　　(二)無正當(dāng)理由，承諾參加但不參加評標(biāo)活動的。

　　評標(biāo)專家在一定時期內(nèi)因客觀原因不能參加評標(biāo)活動的，應(yīng)向交通運(yùn)輸部提出書面申請，并附有關(guān)證明材料。

　　第十五條 評標(biāo)專家有下列情況之一的，交通運(yùn)輸部核實(shí)后將取消其評標(biāo)專家資格：

　　(一)無正當(dāng)理由，中途退出評標(biāo)活動的;

　　(二)評標(biāo)期間私下接觸投標(biāo)人的;

　　(三)收受投標(biāo)人的財物或其他好處的;

　　(四)違反保密規(guī)定，泄露資格審查或評標(biāo)情況的;

　　(五)接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定資格審查申請人或投標(biāo)人要求的;

　　(六)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤等作出澄清、說明，影響評審公正性的;

　　(七)不參加培訓(xùn)的;

　　(八)由于健康等原因，不能勝任評標(biāo)工作的;

　　(九)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

　　第十六條 交通運(yùn)輸部定期對評標(biāo)專家進(jìn)行培訓(xùn)。

　　第十七條 綜合評標(biāo)專家?guī)鞂?shí)行動態(tài)管理。根據(jù)工作需要，交通運(yùn)輸部可對專業(yè)分類和業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并補(bǔ)充符合資格要求的評標(biāo)專家進(jìn)入綜合評標(biāo)專家?guī)?。交通運(yùn)輸部每年將對評標(biāo)專家的評標(biāo)工作進(jìn)行評價。

　　第十八條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原交通部《水運(yùn)工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》(交水發(fā)〔2006〕333號)同時廢止。

　　文檔附件：

　　1.水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標(biāo)專家?guī)鞂I(yè)分類表.doc

　　2.水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程大中型業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)表.doc

　　3.水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標(biāo)專家?guī)烊霂焐暾埍?doc

　　4.水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標(biāo)專家?guī)烊霂焐暾垍R總表.doc

　　5.水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標(biāo)專家?guī)烊霂鞂徍藚R總表.doc

　　6.水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程評標(biāo)專家抽取申請表.doc

　　7.水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程評標(biāo)專家綜合評價表.doc

　　http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/shuiyungongcheng/201211/t20121107_1322220.html