商電函[2011]1119號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：

　　為加強元旦、春節(jié)期間網(wǎng)絡零售行業(yè)管理，規(guī)范網(wǎng)絡零售經(jīng)營行為，營造良好消費環(huán)境，保護消費者合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強督導檢查

　　各地商務主管部門要會同有關(guān)部門加強網(wǎng)絡零售市場督導檢查，檢查重點商品包括食品、服裝、鞋帽、箱包、家電、通訊產(chǎn)品、圖書、音像制品等，重點領(lǐng)域包括餐飲、游樂、休閑健身、美容美發(fā)、洗浴、沐足、票務等，重點對象包括第三方交易平臺、團購網(wǎng)站等，重點內(nèi)容包括虛假促銷、知識產(chǎn)權(quán)保護、違禁品銷售、商品質(zhì)量、價格欺詐、服務規(guī)范等。根據(jù)檢查情況填寫檢查情況匯總表(見附件)。

　　二、規(guī)范促銷行為

　　各地商務主管部門要會同有關(guān)部門加強對網(wǎng)絡零售商和第三方交易平臺的督導，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》、《反不正當競爭法》、《零售商促銷行為管理辦法》(商務部令2006年第18號)、《商務部關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡購物促銷行為的通知》(商商貿(mào)發(fā)[2011]3號)等有關(guān)規(guī)定開展促銷活動，規(guī)范促銷行為。

　　三、保護知識產(chǎn)權(quán)

　　督促網(wǎng)絡零售商和第三方交易平臺健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加強行業(yè)自律，加大源頭治理力度，采取技術(shù)手段屏蔽侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品信息，嚴格網(wǎng)絡零售商、商品及服務市場準入制度，嚴厲打擊網(wǎng)絡零售經(jīng)營活動中銷售侵權(quán)假冒商品行為，警示引導消費者拒絕購買侵權(quán)假冒商品。

　　四、保障商品質(zhì)量

　　督促網(wǎng)絡零售商在零售經(jīng)營特別是促銷活動中事先向消費者公示促銷商品或者服務的名稱、品牌、種類、數(shù)量、質(zhì)量、價格、運費、配送方式、支付形式、退換貨方式等主要信息，嚴禁虛假宣傳、以次充好，不得銷售法律法規(guī)明確禁止銷售的商品和提供的服務。

　　五、提高服務水平

　　指導網(wǎng)絡零售商和第三方交易平臺加強信息發(fā)布、身份認證、交易、支付、物流、售后服務、糾紛處理、先行賠付、過程監(jiān)控等服務保障機制建設，保障節(jié)日期間商品能夠按時送達消費者。

　　六、保護消費者合法權(quán)益

　　指導網(wǎng)絡零售商和第三方交易平臺推行先行賠付制度、冷靜期制度，嚴禁虛構(gòu)原價打折、誤導性標價，不得降低促銷商品的品質(zhì)及服務質(zhì)量，不得單方面無理由取消訂單，不得以促銷為由拒絕退換貨或者為消費者退換貨設置障礙，不得以保留最終解釋權(quán)為由，損害消費者的合法權(quán)益。

　　七、完善應急體系

　　各地商務主管部門要加強網(wǎng)絡零售市場監(jiān)測、統(tǒng)計分析、預測預警、風險防范、應急處置等制度建設。指導網(wǎng)絡零售商和第三方交易平臺建立健全網(wǎng)絡零售異常情況或突發(fā)事件應急預案，完善應急備份系統(tǒng)、恢復體系等安全保障措施，確保節(jié)日期間網(wǎng)站正常運行，確保訪問、交易、支付等活動有序開展。

　　八、發(fā)揮示范作用

　　指導電子商務示范企業(yè)加強制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，在依法誠信經(jīng)營、行業(yè)自律、保護知識產(chǎn)權(quán)、培育品牌、引領(lǐng)消費、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面發(fā)揮示范引導作用，促進網(wǎng)絡零售行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　九、建立長效機制

　　各地商務主管部門要會同有關(guān)部門落實全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組要求，建立網(wǎng)絡零售領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒行為的常態(tài)化工作機制;加強部門協(xié)作機制建設，認真研究網(wǎng)絡零售發(fā)展中的突出問題，完善法規(guī)政策，健全規(guī)則標準;發(fā)揮中介組織作用，引導企業(yè)加強行業(yè)自律;督促第三方交易平臺承擔企業(yè)主體責任、強化社會責任，貫徹落實有關(guān)管理規(guī)定，認真執(zhí)行《第三方電子商務交易平臺服務規(guī)范》等行業(yè)標準。

　　請于2012年2月28日前將工作總結(jié)及檢查情況匯總表(書面及電子版)報送商務部。

　　聯(lián)系人：電子商務司 郝建彬 白海龍

　　電話：010-85093750 65197769

　　傳真：010-85093750

　　郵箱：[email protected]

　　附件：網(wǎng)絡零售經(jīng)營監(jiān)督檢查情況匯總表

　　http://dzsws.mofcom.gov.cn/accessory/201112/1324870253595.doc

　　商　　務　　部

　　二〇一一年十二月二十三日