第一章 總 則
第一條 為了保證國家社會主義建設,并有利于鞏固農業(yè)合作化制度,促進農業(yè)生產發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國憲法第一百零二條“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務。”的規(guī)定,制定本條例。
第二條 農業(yè)稅的征收實行比例稅制。
第三條 下列從事農業(yè)生產、有農業(yè)收入的單位和個人,都是農業(yè)稅的納稅人,應當按照本條例的規(guī)定交納農業(yè)稅:
?。ㄒ唬┺r業(yè)生產合作社和兼營農業(yè)的其他合作社;
?。ǘ┯凶粤舻氐暮献魃缟鐔T;
?。ㄈ﹤€體農民和有農業(yè)收入的其他公民;
?。ㄋ模﹪鵂I農場、地方國營農場和公私合營農場;
(五)有農業(yè)收入的企業(yè)、機關、部隊、學校、團體和寺廟。
第四條 下列的農業(yè)收入征收農業(yè)稅:
(一)糧食作物和薯類作物的收入;
(二)棉花、麻類、煙葉、油料、糖料和其他經濟作物的收入;
(三)園藝作物的收入;
(四)經國務院規(guī)定或者批準征收農業(yè)稅的其他收入。
第五條 農業(yè)生產合作社和兼營農業(yè)的其他合作社,以社為單位交納農業(yè)稅;其他納稅人,按照他們的經營單位交納農業(yè)稅。
第二章 農業(yè)收入的計算
第六條 農業(yè)收入的計算標準如下:
(一)種植糧食作物的收入,按照糧食作物的常年產量計算;
?。ǘ┓N植薯類作物的收入,按照同等土地種植糧食作物的常年產量計算;
?。ㄈ┓N植棉花、麻類、煙葉、油料和糖料作物的收入,參照種植糧食作物的常年產量計算;
(四)園藝作物的收入、其他經濟作物的收入和經國務院規(guī)定或者批準征收農業(yè)稅的其他收入,由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會規(guī)定計算標準。
本條第一款(一)、(二)、(三)項所列各種農業(yè)收入,一律折合當?shù)氐闹饕Z食,以市斤為單位計算;折合比例由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會規(guī)定。
第七條 常年產量應當根據(jù)土地的自然條件和當?shù)氐囊话憬洜I情況,按照正常年景的產量評定。對于因積極采取增產措施和采用先進經驗而使產量提高特別顯著的,評定常年產量不宜過高。
第八條 在評定常年產量的時候,對于納稅人興修農田水利工程、水土保持工程而提高單位面積產量的土地,受益未滿三年的,應當參照受益前的正常年景的產量評定常年產量。
第九條 常年產量評定以后,在五年以內,因勤勞耕作、改善經營而提高單位面積產量的,常年產量不予提高;因怠于耕作而降低單位面積產量的,常年產量不予降低。
第三章 稅 率
第十條 全國的平均稅率規(guī)定為常年產量的百分之十五點五;各省、自治區(qū)、直轄市的平均稅率,由國務院根據(jù)全國平均稅率,結合各地區(qū)的不同經濟情況,分別加以規(guī)定。
第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會應當根據(jù)國務院規(guī)定的平均稅率,結合所屬各地區(qū)的經濟情況,分別規(guī)定所屬自治州的平均稅率和所屬縣、自治縣、市的稅率;自治州所屬縣、自治縣、市的稅率,由自治州人民委員會根據(jù)上一級人民委員會所規(guī)定的平均稅率,結合所屬各地區(qū)的經濟情況,分別加以規(guī)定。
如果縣、自治縣、市所屬各地區(qū)的經濟情況懸殊,不宜按照一個稅率征收的,縣、自治縣、市人民委員會可以根據(jù)上一級人民委員會所規(guī)定的平均稅率,分別規(guī)定所屬各地區(qū)的稅率,報請上一級人民委員會批準后執(zhí)行。
第十二條 縣級以上人民委員會對所屬地區(qū)規(guī)定的稅率,最高不得超過常年產量的百分之二十五。
第十三條 個體農民應當交納的農業(yè)稅,除了與所在地區(qū)的農業(yè)生產合作社按照同一稅率計算以外,根據(jù)不同的經濟情況,另行加征稅額的一成到五成。對缺乏勞動力、生活困難的個體農民,不予加征。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民委員會為了辦理地方性公益事業(yè)的需要,經本級人民代表大會通過,可以隨同農業(yè)稅征收地方附加。
地方附加一般不得超過納稅人應納農業(yè)稅稅額的百分之十五;在種植經濟作物、園藝作物比較集中而獲利又超過種植糧食作物較多的地區(qū),地方附加的比例,可以高于百分之十五,但最高不得超過百分之三十。
第四章 優(yōu)待和減免
第十五條 納稅人依法開墾荒地或者用其他方法擴大耕地面積所得到的農業(yè)收入,從有收入的那一年起,免征農業(yè)稅一年到三年。
移民開墾荒地所得到的農業(yè)收入,從有收入的那一年起,免征農業(yè)稅三年到五年。
第十六條 納稅人在山地上新墾植或者新墾復的桑園、茶園、果園和其他經濟林木,從有收入的那一年起,免征農業(yè)稅三年到七年。
第十七條 納稅人從下列土地上所得到的農業(yè)收入,免征農業(yè)稅:
?。ㄒ唬┺r業(yè)科學研究機關和農業(yè)學校進行農業(yè)試驗的土地;
?。ǘ┝阈欠N植農作物的宅旁隙地。
第十八條 納稅人的農作物,因遭受水、旱、風、雹或者其他自然災害而歉收的,按照歉收程度,減征或者免征農業(yè)稅。減征和免征的辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會規(guī)定。
第十九條 下列地區(qū),經省、自治區(qū)、直轄市人民委員會決定,可以減征農業(yè)稅:
?。ㄒ唬┺r民的生產和生活還有困難的革命老根據(jù)地;
(二)生產落后、生活困難的少數(shù)民族地區(qū);
?。ㄈ┙煌ú槐恪⑸a落后和農民生活困難的貧瘠山區(qū)。
第二十條 革命烈士家屬、在鄉(xiāng)的革命殘廢軍人及其他納稅人,因缺乏勞動力或者其他原因而納稅確有困難的,經縣、自治縣、市人民委員會批準,可以減征或者免征農業(yè)稅。
第二十一條 除本章各條的規(guī)定以外,其他需要給予優(yōu)待和減免的,由國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民委員會規(guī)定。
第五章 征 收
第二十二條 納稅人應當向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會據(jù)實報告土地畝數(shù)、農業(yè)收入和其他有關情況。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會對納稅人的報告,經過調查和評議以后,造冊報送縣、自治縣、市人民委員會審查核定??h、自治縣、市人民委員會審查核定后,依照稅率計算稅額,向納稅人發(fā)出納稅通知書,作為納稅的憑證。
第二十三條 農業(yè)稅分夏秋兩季征收。夏收較少的地區(qū),可以不進行夏征,在秋季一并征收。征收的時間,由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會規(guī)定。
第二十四條 農業(yè)稅以征收糧食為主。對于交納糧食有困難的納稅人,可以改征其他農產品或者現(xiàn)款。
納稅人交納的糧食,必須曬干揚凈。
第二十五條 納稅人應當按照規(guī)定的時間,將應交納的糧食或者其他農產品和現(xiàn)款,送交指定的機關;征收機關收到以后,應當發(fā)給收據(jù)。
第二十六條 納稅人有運送他們應交納的糧食和其他農產品的義務。義務運送的里程,一般以當日能夠往返為原則,具體里程由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會規(guī)定。超過義務運送里程的,其超過的里程,應當按照當?shù)氐囊话氵\價發(fā)給運費。
在規(guī)定納稅人的義務運送里程的時候,對交通不便的山區(qū),應當給予適當?shù)恼疹櫋?#13;
第二十七條 納稅人如果發(fā)現(xiàn)在征收農業(yè)稅的工作中有調查不實、評議不公、錯算和錯征的情況,可以向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會請求復查和復議。如果納稅人對于復查、復議的結果仍不同意,還可以向上級人民委員會請求復查。各級人民委員會對納稅人提出的請求,應當迅速加以處理。
第二十八條 納稅人如果少報土地畝數(shù)、農業(yè)收入或者用其他方法逃避納稅的,經查明后,應當追交其逃避的稅額;情節(jié)嚴重的,并且送人民法院處理。
第二十九條 國家工作人員在征收農業(yè)稅的工作中,如果有違法失職或者營私舞弊致使國家、人民遭受損失的,應當根據(jù)情節(jié)的輕重,給予紀律處分,或者送人民法院處理。
第六章 附 則
第三十條 省、直轄市人民委員會應當根據(jù)本條例的規(guī)定,結合本地區(qū)的具體情況,制定農業(yè)稅征收實施辦法,報國務院備案。
第三十一條 自治區(qū)人民委員會可以根據(jù)本條例的基本原則,結合本地區(qū)的具體情況和民族特點,制定本自治區(qū)的農業(yè)稅征收辦法,報國務院備案。
自治州或者自治縣人民委員會認為必要的時候,可以根據(jù)本條例的基本原則,結合本地區(qū)的具體情況和民族特點,制定本自治州、自治縣的農業(yè)稅征收辦法,報省、自治區(qū)人民委員會備案。
第三十二條 本條例從公布之日起施行。原有的農業(yè)稅條例和有關規(guī)定即行廢止。
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