遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　第25號

　　《遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》已由遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2014年11月27日審議通過，現(xiàn)予公布。本條例自2015年2月1日起施行。

　　遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2014年11月27日

　　遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例

　?。?014年11月27日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，依據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)活動，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場所。包括：

　　(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言；

　　(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；

　　(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；

　　(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；

　　(五)傳統(tǒng)體育和游藝；

　　(六)與非遺項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)民居建筑、服飾、器皿、用具等；

　　(七)與非遺項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的手稿、經(jīng)卷、典籍等文獻(xiàn)和譜牒、碑碣、楹聯(lián)等；

　　(八)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場所，凡屬文物的，適用文物保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)。

　　第四條 保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)注重其真實(shí)性、整體性和傳承性，堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的指導(dǎo)方針和政府主導(dǎo)、社會參與的原則。

　　第五條　省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決保護(hù)工作中的重大問題。

　　省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，并將保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

　　對少數(shù)民族自治地區(qū)、貧困地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，省、市人民政府在資金、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)等方面給予扶持。

　　第六條　省、市、縣文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、民族事務(wù)、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)協(xié)助文化主管部門做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

　　第七條 鼓勵公民、法人和其他社會組織通過調(diào)查、保存、委托政府收藏、捐資捐贈、展示、展演以及志愿服務(wù)等方式，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)活動。

　　第二章 代表性項(xiàng)目名錄

　　第八條　省、市、縣人民政府建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄(以下簡稱代表性項(xiàng)目名錄)，將本行政區(qū)域內(nèi)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入名錄予以保護(hù)。

　　第九條　省、市、縣人民政府可以將本級代表性項(xiàng)目名錄中的項(xiàng)目，推薦列入上一級代表性項(xiàng)目名錄。

　　推薦代表性項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)項(xiàng)目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價(jià)值；

　　(二)傳承范圍和譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響；

　　(三)保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)、采取的措施以及管理制度；

　　(四)其他有助于說明項(xiàng)目的視聽資料等材料。

　　第十條 公民、法人和其他組織認(rèn)為某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的，可以建議所在地的市、縣文化主管部門將其列入代表性項(xiàng)目名錄。

　　第十一條　省、市、縣文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立代表性項(xiàng)目專家評審制度，組織專家對推薦列入代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目進(jìn)行評審。具體評審辦法，由省文化主管部門制定。

　　省、市文化主管部門建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)臁３闪＜以u審小組和專家評審委員會的，應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機(jī)選擇相關(guān)領(lǐng)域的專家。

　　第十二條 省、市、縣文化主管部門應(yīng)當(dāng)將擬列入本級代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目向社會公示，公示時間不得少于二十日。

　　公示期間，公民、法人和其他組織有異議的，可以向文化主管部門提出書面意見。

　　文化主管部門應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行核查，認(rèn)定異議不成立或者不影響項(xiàng)目評定的，應(yīng)當(dāng)書面告知異議人；認(rèn)定異議成立并影響項(xiàng)目評定的，對該項(xiàng)目不予評定。

　　第十三條 省、市、縣文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評審意見和公示結(jié)果，擬訂本級代表性項(xiàng)目名錄，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)、公布。

　　市、縣級代表性項(xiàng)目名錄應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級文化主管部門備案。

　　第十四條 對本級人民政府批準(zhǔn)、公布的代表性項(xiàng)目，文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定保護(hù)規(guī)劃，對省級以上代表性項(xiàng)目予以重點(diǎn)保護(hù)，并對保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)保護(hù)規(guī)劃未能有效實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)及時糾正、處理。

　　第十五條 對本級人民政府批準(zhǔn)、公布的代表性項(xiàng)目，文化主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)定項(xiàng)目保護(hù)單位并予以公布。

　　代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)掌握該項(xiàng)目較為完整的原始資料；

　　(二)具備法人資格，有完善的組織機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)保護(hù)工作；

　　(三)有該項(xiàng)目代表性傳承人或者能為其傳承活動提供保障；

　　(四)有實(shí)施保護(hù)的具體措施；

　　(五)有開展傳承、展示活動的場所和其他條件。

　　第十六條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位享有下列權(quán)利：

　　(一)開展知識和技藝傳授、展示、講學(xué)、學(xué)術(shù)研究以及生產(chǎn)等活動；

　　(二)依法向他人提供產(chǎn)品和服務(wù)；

　　(三)參加非公益性活動并獲取相應(yīng)的報(bào)酬；

　　(四)開展保護(hù)工作有經(jīng)濟(jì)困難的，可以向縣級以上人民政府及其文化主管部門申請資助；

　　(五)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的權(quán)利。

　　第十七條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)收集項(xiàng)目的實(shí)物、資料，并進(jìn)行登記、整理、建檔；

　　(二)推薦項(xiàng)目代表性傳承人；

　　(三)制定并實(shí)施項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃，定期向文化主管部門報(bào)告；

　　(四)保護(hù)與項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)物、資料和場所；

　　(五)開展項(xiàng)目的宣傳、展示、展演活動以及理論研究、成果出版工作；

　　(六)為項(xiàng)目傳承及其相關(guān)活動提供必要條件；

　　(七)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的義務(wù)。

　　文化主管部門應(yīng)當(dāng)每三年對本級代表性項(xiàng)目的保護(hù)情況進(jìn)行一次評估。評估不合格的，責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的，可以變更代表性項(xiàng)目保護(hù)單位；無法變更或者項(xiàng)目失傳的，在名錄中撤銷該代表性項(xiàng)目。

　　第三章 代表性傳承人

　　第十八條 對本級人民政府批準(zhǔn)、公布的代表性項(xiàng)目，文化主管部門可以認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人(以下簡稱代表性傳承人)。

　　公民、法人和其他組織均可以向所在地的縣、市文化主管部門推薦代表性傳承人，但應(yīng)當(dāng)征得被推薦人的書面同意。

　　第十九條　推薦代表性傳承人的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣以上文化主管部門提交下列材料：

　　(一)被推薦人的自然情況；

　　(二)項(xiàng)目的傳承譜系以及被推薦人的學(xué)藝與傳承經(jīng)歷；

　　(三)被推薦人的技藝特點(diǎn)、成就及相關(guān)的證明材料；

　　(四)被推薦人持有項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物、資料情況；

　　(五)其他說明被推薦人的有關(guān)材料。

　　文化主管部門認(rèn)定代表性傳承人，應(yīng)當(dāng)參照本條例有關(guān)代表性項(xiàng)目評審的規(guī)定進(jìn)行。

　　第二十條 代表性傳承人享有下列權(quán)利：

　　(一)開展知識和技藝傳授、展示、講學(xué)、學(xué)術(shù)研究以及藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)等活動；

　　(二)享受政府規(guī)定的傳承人補(bǔ)助費(fèi)；

　　(三)獲得傳承、傳播工作或者開展其他活動的相應(yīng)報(bào)酬；

　　(四)提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見、建議；

　　(五)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的權(quán)利。

　　第二十一條　代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)妥善保存、保護(hù)與所掌握知識和技藝有關(guān)的原始資料、實(shí)物、場所；

　　(二)按照師承形式或者其他方式培養(yǎng)后繼人才，常隨學(xué)徒一般不少于兩人；

　　(三)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳、展示、交流、傳播等活動；

　　(四)配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查；

　　(五)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的義務(wù)。

　　第二十二條 省、市、縣文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立代表性傳承人檔案，定期對代表性傳承人履行義務(wù)情況進(jìn)行評估。代表性傳承人死亡的，文化主管部門可以重新認(rèn)定代表性傳承人；喪失傳承能力的，可以授予其榮譽(yù)傳承人稱號，重新認(rèn)定代表性傳承人；無正當(dāng)理由不履行傳承義務(wù)的，撤銷其代表性傳承人稱號，重新認(rèn)定代表性傳承人。

　　對做出重要貢獻(xiàn)的代表性項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人，由文化主管部門予以表彰，并給予獎勵性補(bǔ)助。

　　第四章 保護(hù)措施

　　第二十三條 對瀕臨消失的代表性項(xiàng)目，由省、市、縣人民政府專設(shè)名錄，實(shí)行搶救性保護(hù)。

　　文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定瀕臨消失的代表性項(xiàng)目搶救保護(hù)方案，優(yōu)先安排專項(xiàng)資金，記錄、整理、保存資料和實(shí)物，修繕建(構(gòu))筑物及場所，改善或者提供相應(yīng)的傳承條件，采取特殊措施培養(yǎng)傳承人。

　　第二十四條　省、市、縣文化主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫。

　　除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)公開，便于公眾查閱。

　　第二十五條 對存續(xù)良好、具有一定市場潛力和發(fā)展優(yōu)勢的代表性項(xiàng)目，可以實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)。

　　實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)，應(yīng)當(dāng)在保持傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實(shí)性的前提下，利用生產(chǎn)、營銷、品牌等手段，采取融資、合作、入股等方式，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品或者文化服務(wù)。

　　對合理利用代表性項(xiàng)目發(fā)展具有地方、民族特色和市場潛力的文化產(chǎn)業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)啟用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金予以扶持，并依法給予稅收優(yōu)惠。對已經(jīng)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的傳統(tǒng)技藝、美術(shù)、藥物炮制等代表性項(xiàng)目，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。

　　第二十六條 對代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，可以設(shè)立省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。

　　設(shè)立省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，由所在地的市、縣文化主管部門會同有關(guān)部門編制專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府同意后，由省文化主管部門組織評審，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)、公布。

　　對省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)的代表性項(xiàng)目所涉及的建(構(gòu))筑物、場所、遺跡等，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取措施予以保護(hù)。

　　省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館(室)。

　　第二十七條 鼓勵代表性項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人通過商標(biāo)注冊等形式維護(hù)其合法權(quán)益，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利條件。

　　代表性項(xiàng)目的傳統(tǒng)工藝以及其他技藝，屬于國家秘密或者商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的保密措施。

　　第二十八條 省、市、縣人民政府利用財(cái)政性資金新建公共文化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮滿足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收藏、研究、傳習(xí)、展示等需要?；蛘吒鶕?jù)需要，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題公共文化設(shè)施。

　　第二十九條 鼓勵公民、法人和其他組織自籌資金，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳承等場所。

　　鼓勵社會組織和公民依法建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)基金，開展保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間資助活動。

　　鼓勵各類教育機(jī)構(gòu)開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程、專業(yè)或者開展相關(guān)普及教育活動，建立研究、傳承、傳播基地。

　　第三十條 報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)通過專題、專欄和公益廣告等形式，宣傳、普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)知識，增強(qiáng)全社會的保護(hù)意識。

　　高等學(xué)校、科研單位、文藝表演團(tuán)體和演出場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其專業(yè)優(yōu)勢，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、整理、研究、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)等活動。

　　文化館(站)、博物館、圖書館、美術(shù)館、科技館、青(少)年宮等公共文化機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普及宣傳、展示、傳播等公益活動。

　　舉辦文藝表演、節(jié)日慶典、體育比賽等大型社會文體活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)為民間組織利用活動時間和空間開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳、展示、傳播活動，提供方便條件。

　　第三十一條 對有效發(fā)揮傳承、展示、研究、傳播作用的組織和場所，文化主管部門應(yīng)當(dāng)采取命名、掛牌等方式給予表彰。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，在申報(bào)代表性項(xiàng)目及其保護(hù)單位或者代表性傳承人的過程中弄虛作假的，由文化主管部門給予警告，取消其參評資格；已被評定、認(rèn)定為代表性項(xiàng)目及其保護(hù)單位或者代表性傳承人的，予以撤銷，并責(zé)令其退還政府提供的資助費(fèi)用。

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，損壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實(shí)物、建(構(gòu))筑物、場所、遺跡及其附屬物的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 文化主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對明知瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不履行保護(hù)職責(zé)，致使其失傳的；

　　(二)在代表性項(xiàng)目及其傳承人評審過程中，因顯失公正造成不良社會影響的；

　　(三)未組織制定代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃，或者未對保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督的；

　　(四)截留、挪用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金的；

　　(五)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等其他行為的。

　　第六章 附 則

　　第三十五條　本條例自2015年2月1日起施行。