三都水族自治縣村寨消防條例

　　(2010年1月14日三都水族自治縣第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過 2010年3月31日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一條　為了預(yù)防和減少農(nóng)村村寨火災(zāi)危害，保護(hù)公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治縣村寨消防工作實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于自治縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村寨消防工作及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第三條　村寨消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、村寨全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

　　第四條　任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，對危害消防安全的行為有權(quán)制止、舉報(bào)和控告。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

　　第五條　自治縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對在村寨消防工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條　自治縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將村寨消防安全布局、消防設(shè)施、消防裝備等納入消防規(guī)劃；將村寨消防經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)和支持多渠道籌集村寨消防資金。

　　第七條　自治縣人民政府公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所負(fù)責(zé)村寨日常消防監(jiān)督檢查，對各村寨建立消防組織、制定消防預(yù)案、建立消防檔案等進(jìn)行指導(dǎo)，培訓(xùn)消防人員，組織消防演練，檢查、更換消防器材，對易燃易爆物品存放的安全隱患進(jìn)行排查。

　　第八條　公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對30棟以上木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋密集的自然村寨、民族文化村寨和鄉(xiāng)村旅游村寨的消防工作進(jìn)行檢查，并在醒目位置設(shè)立防火標(biāo)志。

　　第九條　自治縣人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好村寨消防工作。

　　(一)建設(shè)部門負(fù)責(zé)村寨消防設(shè)施的布局和建設(shè)；

　　(二)水利部門負(fù)責(zé)村寨消防引用水的布局與建設(shè)；

　　(三)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)檢查村寨消防安全的相關(guān)工作；

　　(四)供電部門負(fù)責(zé)村寨農(nóng)戶用電線路和電力設(shè)施的安全檢查、維修、改造；

　　(五)新聞、廣播、電視等部門負(fù)責(zé)村寨消防宣傳教育；

　　(六)教育部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。

　　第十條　在村寨消防工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行以下職責(zé)；

　　(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，組織消防宣傳、教育、培訓(xùn)，提高群眾消防安全意識(shí)；

　　(二)制定本行政區(qū)域的消防規(guī)劃并組織實(shí)施；

　　(三)組建專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)；

　　(四)組織防火安全檢查，開展滅火演練；

　　(五)重大節(jié)日期間、火災(zāi)多發(fā)期，組織專項(xiàng)檢查和抽查；

　　(六)鼓勵(lì)村民參加人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。

　　第十一條　村民委員會(huì)和村民組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、自治縣公安消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的指導(dǎo)下，開展群眾性的消防工作；

　　(一)組織村民對消防法律法規(guī)及有關(guān)消防知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，提高村民的消防安全意識(shí)；

　　(二)制定村寨消防安全公約和消防應(yīng)急預(yù)案；

　　(三)貫徹實(shí)施村寨消防規(guī)劃；

　　(四)建立志愿消防隊(duì)；

　　(五)對村寨防火安全進(jìn)行檢查；

　　(六)組織村民撲救火災(zāi)。

　　第十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立的專職消防隊(duì)人數(shù)不少于10人，志愿消防隊(duì)人數(shù)不少于50人。

　　村民委員會(huì)建立的志愿消防隊(duì)人數(shù)不少于30人，村寨建立的志愿消防隊(duì)人數(shù)不少于20人。

　　消防隊(duì)員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)。專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十三條　專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)；

　　(一)學(xué)習(xí)宣傳消防法律、法規(guī)和消防安全常識(shí)；

　　(二)建立執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序；

　　(三)撲救火災(zāi)；

　　(四)參加防火安全檢查；

　　(五)定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)消防器材；

　　(六)協(xié)助政府相關(guān)部門對農(nóng)戶用電線路安全進(jìn)行檢查；

　　(七)引導(dǎo)村寨群眾安全燃放煙花炮竹。

　　第十四條　專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織滅火演練。

　　毗鄰村寨可建立滅火聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每年開展一次以上聯(lián)合演練。

　　第十五條　專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)明確專人保管滅火器材設(shè)施，器材設(shè)施不足或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)配備和維修，確保有效。

　　第十六條　新建、改建、擴(kuò)建村寨應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)劃和消防安全要求。

　　木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋密集的自然村寨、民族文化村寨和旅游村寨應(yīng)當(dāng)開辟防火線，劃分防火分區(qū)。每個(gè)防火分區(qū)應(yīng)當(dāng)控制在民房30棟以內(nèi)，各分區(qū)之間的防火間距不小于12米。

　　新建村民住宅呈階梯布局的村寨，應(yīng)當(dāng)沿坡縱向開辟防火線。

　　提倡和鼓勵(lì)使用防火建筑材料進(jìn)行民房改造，提高房屋耐火等級(jí)。

　　第十七條　村寨實(shí)施引水工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)消防供水設(shè)施；30棟以上集中房屋的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池和消防栓，配備相應(yīng)的消防水帶、水槍、水泵等滅火工具。

　　第十八條　村寨內(nèi)的名勝古跡、旅游景區(qū)(點(diǎn))的保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)、改造和維修，應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定。

　　第十九條　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、圈占、埋壓、損毀、拆除、占用消防器材、設(shè)施、遮擋、損壞防火標(biāo)志；不得擅自搭建侵占防火線間距或者堵塞消防通道的臨時(shí)建(構(gòu))筑物。

　　第二十條　靠近山坡的建筑物，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火線。村民堆放易燃、易爆物品的場所，應(yīng)當(dāng)與住房保持安全距離。

　　第二十一條　在村寨內(nèi)禁止下列行為；

　　(一)違反消防安全規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品；

　　(二)違章使用電氣設(shè)備、燃?xì)庥镁撸?

　　(三)在有易燃易爆險(xiǎn)情的場所使用明火。

　　第二十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立村寨消防檔案，確定村寨消防安全重點(diǎn)部位，明確專人負(fù)責(zé)，并報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所備案。

　　村寨消防檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容；

　　(一)村寨基本情況；

　　(二)消防組織基本情況；

　　(三)村寨平面圖，道路交通、水源線路圖和消防安全重點(diǎn)部位等；

　　(四)滅火訓(xùn)練、演練及消防器材、裝備、設(shè)施情況；

　　(五)消防違章行為和火災(zāi)事故處理情況；

　　(六)消防工作部署、消防安全制度、消防檢查、抽查、火災(zāi)隱患整改、消防宣傳培訓(xùn)；

　　(七)火、電、氣、油管理使用等情況。

　　第二十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、自然村寨應(yīng)當(dāng)制定滅火預(yù)案。

　　滅火預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容；

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨基本情況；

　　(二)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)、搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)、醫(yī)療救治隊(duì)等組織情況；

　　(三)消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置、分布情況；

　　(四)報(bào)警和接警處置程序；

　　(五)撲救火災(zāi)、破拆房屋的措施、任務(wù)、分工和程序；

　　(六)通訊聯(lián)絡(luò)、安全救護(hù)等保障工作的程序和任務(wù)。

　　第二十四條　村寨火災(zāi)的撲救貫徹立足自救、就近組織、統(tǒng)一指揮、鄰里配合、救人第一、確保重點(diǎn)、快速反應(yīng)的原則。

　　第二十五條　村寨發(fā)生火災(zāi)，本村寨應(yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行撲救，并及時(shí)上報(bào)火災(zāi)情況；當(dāng)?shù)卣?、公安消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所在接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，組織救助遇險(xiǎn)人員，撲滅火災(zāi)。

　　第二十六條　毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村寨的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)、醫(yī)療救治隊(duì)接到火警求助或者發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，參加撲救。撲救火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。

　　第二十七條　組織撲救火災(zāi)時(shí)，火災(zāi)現(xiàn)場總指揮在緊急情況下有權(quán)調(diào)動(dòng)供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)葐挝粎f(xié)助滅火救援。

　　為了防止火災(zāi)蔓延，火災(zāi)現(xiàn)場總指揮有權(quán)決定采取拆除毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場建(構(gòu))筑物，劃定警戒范圍等緊急措施。

　　第二十八條　在火災(zāi)撲滅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)和村民應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，并配合公安消防機(jī)構(gòu)查明火災(zāi)原因。

　　第二十九條　對在撲救火災(zāi)中受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。提倡和鼓勵(lì)社會(huì)給予資助。

　　第三十條　違反本條例第十二條、第十八條、第二十二條規(guī)定的，由公安消防機(jī)構(gòu)或受其委托的單位責(zé)令限期改正。

　　第三十一條　違反本條例第十九條規(guī)定的，由公安消防機(jī)構(gòu)或受其委托的單位責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處警告或者50元以上500元以下罰款，對單位處500元以上5000元以下罰款。

　　第三十二條　違反本條例第二十一條規(guī)定的，由公安消防機(jī)構(gòu)或受其委托的單位責(zé)令限期改正，并可處50元以上200元以下罰款。

　　第三十三條　國家工作人員在消防工作中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

　　第三十四條　本條例未規(guī)定處罰的違法行為，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十五條　本條例自2010年6月1日起施行。