合肥市工會勞動法律監(jiān)督條例

　　(2010年10月29日合肥市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過　2010年12月18日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn))

　　第一章　總則

　　第二章　監(jiān)督實施

　　第三章　法律責(zé)任

　　第四章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保障和規(guī)范工會對勞動法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，維護勞動者合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《安徽省實施<中華人民共和國工會法>辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱工會勞動法律監(jiān)督，是指各級工會依法對勞動法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行的群眾監(jiān)督。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督適用本條例。

　　第四條　市總工會負責(zé)本市工會勞動法律監(jiān)督工作。

　　縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督工作。

　　產(chǎn)業(yè)工會負責(zé)本產(chǎn)業(yè)工會勞動法律監(jiān)督工作。

　　基層工會負責(zé)本單位工會勞動法律監(jiān)督工作。

　　第五條　工會勞動法律監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)督、實事求是、依靠群眾、密切配合的原則。

　　第六條　各級人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法支持工會開展勞動法律監(jiān)督工作。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)接受并配合工會依法開展勞動法律監(jiān)督工作。

　　第七條　市、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)工會應(yīng)當(dāng)與同級勞動行政等部門聯(lián)合建立勞動法律監(jiān)督檢查制度、勞動違法案件處理反饋制度、勞動者權(quán)益保障評價制度和嚴(yán)重違反勞動法律、法規(guī)單位的記錄、通報制度。

第二章　監(jiān)督實施

　　第八條　工會應(yīng)當(dāng)依法對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的下列情況進行監(jiān)督：

　　(一)勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止；

　　(二)集體合同的履行；

　　(三)工資支付形式和發(fā)放時間、加班工資、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)工資報酬；

　　(四)社會保險；

　　(五)工作時間、休息休假；

　　(六)勞動保護、勞動安全衛(wèi)生、職工傷亡事故和職業(yè)病處理；

　　(七)女職工、未成年工、殘疾職工特殊保護規(guī)定；

　　(八)勞動者平等就業(yè)、同工同酬、培訓(xùn)和職業(yè)技能考核；

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

　　第九條　市、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)工會應(yīng)當(dāng)設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會應(yīng)當(dāng)設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會或者工會勞動法律監(jiān)督小組，受理對用人單位違反勞動法律、法規(guī)行為的舉報、投訴，對用人單位違反勞動法律、法規(guī)行為進行調(diào)查，并提出意見或者建議。

　　第十條　產(chǎn)業(yè)工會、基層工會應(yīng)當(dāng)設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會或者工會勞動法律監(jiān)督小組，對本產(chǎn)業(yè)、本單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。工會勞動法律監(jiān)督委員會或者工會勞動法律監(jiān)督小組對損害勞動者合法權(quán)益等違反勞動法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)向用人單位提出監(jiān)督意見；對嚴(yán)重損害勞動者合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)報請所屬工會向上級工會報告。

　　第十一條　工會勞動法律監(jiān)督委員會、工會勞動法律監(jiān)督小組由具備工會勞動法律監(jiān)督員資格的工會工作人員、工會會員代表組成；委員會主任、監(jiān)督小組組長由同級工會主席或者副主席兼任。

　　工會勞動法律監(jiān)督委員會、工會勞動法律監(jiān)督小組可以聘請有關(guān)行政部門人員、社會人士參加。

　　第十二條　工會勞動法律監(jiān)督委員會、工會勞動法律監(jiān)督小組接受同級工會領(lǐng)導(dǎo)和上級工會勞動法律監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　工會勞動法律監(jiān)督員實行持證上崗制度。

　　市總工會負責(zé)對工會勞動法律監(jiān)督員進行培訓(xùn)、考核，并頒發(fā)監(jiān)督員證件。

　　第十三條　工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)熟悉勞動法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　(二)具有履行職責(zé)所需的政策水平和工作能力；

　　(三)遵紀(jì)守法、公道正派，熱心維護職工合法權(quán)益；

　　(四)經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格，取得工會勞動法律監(jiān)督員證書。

　　第十四條　工會勞動法律監(jiān)督員接受工會勞動法律監(jiān)督委員會、工會勞動法律監(jiān)督小組的委派，對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進行調(diào)查，并提出處理意見或者建議。

　　第十五條　工會勞動法律監(jiān)督員接受委派，可以進入用人單位或者用工現(xiàn)場調(diào)查用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況，查閱、摘抄、復(fù)制與調(diào)查事項有關(guān)的資料。

　　工會勞動法律監(jiān)督員依法履行職責(zé)，用人單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、妨礙、阻撓。

　　第十六條　工會勞動法律監(jiān)督員在規(guī)定時間內(nèi)依法履行職責(zé)，所在單位應(yīng)當(dāng)保證其工資、職務(wù)、職級等待遇不受影響，不得隨意調(diào)整其工作崗位、解除其勞動合同。

　　第十七條　工會勞動法律監(jiān)督員在用人單位開展調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)有兩名以上工會勞動法律監(jiān)督員參加，并出示監(jiān)督員證件和工會出具的專用調(diào)查函；

　　(二)告知用人單位監(jiān)督調(diào)查的目的和內(nèi)容；

　　(三)如實做好記錄，工會勞動法律監(jiān)督員和被調(diào)查單位(人)應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。被調(diào)查單位(人)拒不簽名或者蓋章的，工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)注明；

　　(四)為舉報人或者投訴人保密，保守用人單位的商業(yè)秘密。

　　第十八條　工會實施勞動法律監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

　　(一)立案。對舉報或者投訴即時進行登記并審查，符合條件的，自登記之日起3個工作日內(nèi)立案。

　　(二)調(diào)查。對已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查，聽取用人單位的陳述，查閱、收集有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)提出書面調(diào)查意見。

　　(三)處理。經(jīng)調(diào)查核實，用人單位有違反勞動法律、法規(guī)行為的，工會可以發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》，用人單位應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)進行處理，并將處理情況書面告知工會。

　　用人單位拒不改正或者不答復(fù)的，市、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政部門發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督建議書》，有關(guān)行政部門在收到監(jiān)督建議書后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)進行處理，并將處理情況書面告知工會。

　　(四)督促。工會發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督建議書》、《工會勞動法律監(jiān)督意見書》后，應(yīng)當(dāng)及時了解有關(guān)情況，督促有關(guān)行政部門和用人單位依法處理。

　　(五)結(jié)案。對舉報或者投訴的案件，用人單位已經(jīng)改正或者有關(guān)行政部門已經(jīng)作出處理的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將辦理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。

第三章　法律責(zé)任

　　第十九條　用人單位違反本條例第十五條第二款的規(guī)定，對工會勞動法律監(jiān)督員依法履行職責(zé)不予配合，拒絕、妨礙、阻撓的，由工會提請有關(guān)行政部門責(zé)令改正，拒不改正的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

　　用人單位違反本條例第十六條的規(guī)定，工會勞動法律監(jiān)督員因依法履行職責(zé)其工資、職務(wù)、職級等待遇受到影響的，上級工會應(yīng)當(dāng)督促其所在單位及時改正并足額補償其所受經(jīng)濟損失。拒不改正的，由工會提請有關(guān)行政部門依法作出處理。

　　工會勞動法律監(jiān)督員因履行職責(zé)，被其所在單位解除勞動合同的，工會應(yīng)當(dāng)督促其所在單位依法繼續(xù)履行其勞動合同、恢復(fù)其原崗位工作、補發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬。拒不改正的，由工會提請有關(guān)行政部門依法作出處理。

　　第二十條　工會勞動法律監(jiān)督員違反本條例的規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)對其予以解聘并收回監(jiān)督員證件。

　　第二十一條　有關(guān)行政部門的工作人員違反本條例的規(guī)定，妨礙工會勞動法律監(jiān)督工作的，由同級工會或者上級工會提請所在單位或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。

第四章　附則

　　第二十二條　本條例自2011年3月1日起施行。