(2011年3月24日
福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作,促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》、《
軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。?
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民都應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本條例規(guī)定,履行擁軍優(yōu)屬的義務(wù)。?
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo),將擁軍優(yōu)屬工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立軍地聯(lián)席會(huì)議制度,保證擁軍優(yōu)屬工作的落實(shí)。
縣級(jí)以上擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)擁軍優(yōu)屬工作,日常工作由相關(guān)職能部門(mén)承擔(dān)。?
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作。?
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好擁軍優(yōu)屬工作。?
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)及企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)落實(shí)擁軍優(yōu)屬有關(guān)具體工作,積極開(kāi)展經(jīng)常性的服務(wù)活動(dòng),為現(xiàn)役軍人、離退休軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象排憂解難。?
第六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將擁軍優(yōu)屬的宣傳教育納入愛(ài)國(guó)主義教育、全民國(guó)防教育和法制宣傳教育規(guī)劃??h級(jí)以上地方人民政府民政、司法行政、教育和新聞出版等行政部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)宣傳教育規(guī)劃制定年度實(shí)施計(jì)劃。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)常性的擁軍優(yōu)屬宣傳報(bào)道。每年元旦、春節(jié)和建軍節(jié)期間,各地應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),不斷增強(qiáng)全民國(guó)防觀念,培育擁軍優(yōu)屬的良好社會(huì)風(fēng)尚。?
每年建軍節(jié)前一周為本省擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民宣傳周。
第七條 清明節(jié)期間,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織悼念烈士活動(dòng)。?
現(xiàn)役軍人犧牲后被確認(rèn)為烈士的,其戶籍所在地民政行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其舉行追悼會(huì)或事跡追思會(huì),予以悼念褒揚(yáng)。?
第八條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,成立福建省擁軍優(yōu)屬基金會(huì),接受社會(huì)各界的捐款,并按基金會(huì)章程開(kāi)展活動(dòng)。?
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)擁軍優(yōu)屬工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 擁 軍?
第十條 部隊(duì)執(zhí)行作戰(zhàn)、處置突發(fā)事件、戰(zhàn)備執(zhí)勤、訓(xùn)練演習(xí)、國(guó)防施工、教學(xué)科研等任務(wù)時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持配合,提供物資、交通運(yùn)輸、信息等必要的保障,并保守軍事秘密。?
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支前物資供應(yīng)站、軍糧供應(yīng)站(點(diǎn))、支前快速食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和軍供站建設(shè)。未設(shè)軍供站的市、縣(區(qū)),當(dāng)?shù)刂拔镔Y供應(yīng)站和支前快速食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)軍供站的職能。?
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)從政策、技術(shù)、信息、資金、稅收等方面積極支持部隊(duì)發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),推進(jìn)后勤保障社會(huì)化。對(duì)部隊(duì)后勤保障社會(huì)化需要配套改造的項(xiàng)目,免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。?
第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持幫助駐高山、海島、邊遠(yuǎn)地區(qū)和新組建的部隊(duì)搞好基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè),不斷改善部隊(duì)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活條件。?
第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃和平戰(zhàn)結(jié)合的原則,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村通往部隊(duì)駐地、重要軍事設(shè)施的進(jìn)出道路,納入全省農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理,同步建設(shè)。?
第十五條 駐邊防、海島、高山等艱苦地區(qū)的部隊(duì),艦(船)艇部隊(duì),新組建的部隊(duì)需要在城鎮(zhèn)建設(shè)供部隊(duì)使用的保障性住房的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)費(fèi)、土地審批等方面給予支持和優(yōu)惠。?
第十六條 駐軍利用符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的自用土地建設(shè)供部隊(duì)使用的住房的,執(zhí)行軍隊(duì)和當(dāng)?shù)厝嗣裾》拷ㄔO(shè)有關(guān)規(guī)定,并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。?
第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府教育、人事、人力資源和社會(huì)保障等行政部門(mén),應(yīng)當(dāng)幫助部隊(duì)搞好各類教育,培養(yǎng)軍地兩用人才。?
縣級(jí)以上地方人民政府科技等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)幫助部隊(duì)培訓(xùn)科技人才、支持科研項(xiàng)目,優(yōu)先轉(zhuǎn)讓科研成果。?
第十八條 依法處理涉軍糾紛和案件,維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。?
法院、檢察院,公安、司法行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊危害國(guó)防利益和侵害軍人軍屬的違法犯罪行為,為軍人軍屬依法維護(hù)合法權(quán)益提供司法救助和
法律援助。?
第十九條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)做好駐地部隊(duì)營(yíng)區(qū)周邊區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,保障部隊(duì)駐地安全。?
第二十條 在本省行政區(qū)域內(nèi),軍用車(chē)輛過(guò)路、過(guò)橋、過(guò)渡、過(guò)隧道免收通行費(fèi);停放各類公共停車(chē)場(chǎng),免收停車(chē)費(fèi)。
第三章 優(yōu) 撫?
第二十一條 義務(wù)兵在部隊(duì)獲得榮譽(yù)稱號(hào)、立功或者被評(píng)為優(yōu)秀士兵的,由其家屬戶口所在地優(yōu)待金發(fā)放單位增發(fā)優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)金,其標(biāo)準(zhǔn)不低于:?
(一)被授予榮譽(yù)稱號(hào)、立一等功的,為當(dāng)年優(yōu)待金的百分之一百;?
(二)立二等功的,為當(dāng)年優(yōu)待金的百分之六十;?
(三)立三等功的,為當(dāng)年優(yōu)待金的百分之三十;?
(四)被評(píng)為優(yōu)秀士兵的,為當(dāng)年優(yōu)待金的百分之十。?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)為軍烈屬家庭掛光榮牌,及時(shí)送達(dá)官兵立功受獎(jiǎng)的喜報(bào)并予以宣傳。?
第二十二條 現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時(shí)的月工資標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)人民政府民政行政部門(mén)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,標(biāo)準(zhǔn)是:烈士,一百個(gè)月工資;因公犧牲,六十個(gè)月工資;病故,三十個(gè)月工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的,按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金。?
為弘揚(yáng)烈士精神,縣級(jí)人民政府應(yīng)再發(fā)給烈士遺屬一定數(shù)額的褒揚(yáng)金。?
第二十三條 獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬在應(yīng)當(dāng)享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上,由縣級(jí)人民政府民政行政部門(mén)按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金:?
(一)被中央軍事委員會(huì)授予榮譽(yù)稱號(hào)的,增發(fā)百分之五十;?
(二)被軍隊(duì)軍區(qū)級(jí)單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的,增發(fā)百分之四十;?
(三)立一等功的,增發(fā)百分之三十;?
(四)立二等功的,增發(fā)百分之二十;?
(五)立三等功的,增發(fā)百分之十。?
多次獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬由縣級(jí)人民政府民政行政部門(mén)按照其中最高等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的增發(fā)比例,增發(fā)一次性撫恤金。?
第二十四條 優(yōu)撫對(duì)象享受的定期撫恤金或者定期定量補(bǔ)助,其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高作相應(yīng)調(diào)整,保障優(yōu)撫對(duì)象的生活水平略高于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?
第二十五條 優(yōu)撫對(duì)象按照屬地原則,參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受繳費(fèi)參保優(yōu)惠政策。?
第二十六條 軍人在服現(xiàn)役期間被中央軍事委員會(huì)授予榮譽(yù)稱號(hào)的,退役后比照全國(guó)勞動(dòng)模范享受相應(yīng)待遇;被軍隊(duì)軍區(qū)級(jí)單位授予榮譽(yù)稱號(hào)或者立一等功的,退役后比照省部級(jí)勞動(dòng)模范享受相應(yīng)待遇。?
第二十七條 現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、離退休軍人,憑有效證件享受下列優(yōu)待:?
(一)游覽參觀風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、紀(jì)念館、博物館時(shí),免收門(mén)票;?
(二)免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)和軌道交通工具。?
車(chē)站、港口、醫(yī)院、銀行等對(duì)前款所列人員應(yīng)當(dāng)單設(shè)窗口或者掛牌優(yōu)先服務(wù)。?
第二十八條 用人單位招(聘)職工,在同等條件下對(duì)現(xiàn)役軍人配偶、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人配偶應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄(聘)用。?
第二十九條 退役軍人報(bào)考國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位、高等院校和中等專業(yè)學(xué)校,享受?chē)?guó)家和本省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。?
退役軍人參加職業(yè)技能培訓(xùn),享受本省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。?
第三十條 現(xiàn)役軍人配偶所在單位除應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定給予探親假外,當(dāng)年現(xiàn)役軍人已回家探親的,其配偶仍可享受探親假?,F(xiàn)役軍人配偶探親假期間,工資、獎(jiǎng)金照發(fā),福利待遇不變,所在單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為其報(bào)銷往返路費(fèi)。?
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為隨軍的現(xiàn)役軍人配偶辦理
戶口遷移手續(xù)。?
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將隨軍的現(xiàn)役軍人配偶的職業(yè)技能培訓(xùn)納入社會(huì)就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。隨軍的現(xiàn)役軍人配偶參加職業(yè)技能培訓(xùn)且符合相關(guān)規(guī)定的,可享受相應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。?
第三十三條 隨軍的現(xiàn)役軍人配偶從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)時(shí),憑部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的隨軍證明免交個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi);自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起三年內(nèi),按照規(guī)定享受營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠;自籌資金不足且符合小額(擔(dān)保)貸款條件的,可按規(guī)定享受小額(擔(dān)保)貸款貼息。?
第三十四條 隨軍的現(xiàn)役軍人配偶未就業(yè)的,可到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者受委托經(jīng)辦就業(yè)失業(yè)登記工作的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
勞動(dòng)保障事務(wù)所進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記,并領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》,享受相應(yīng)促進(jìn)就業(yè)政策;未就業(yè)期間,由當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定發(fā)給基本生活保障金;符合就業(yè)困難對(duì)象條件的,可以享受相應(yīng)的就業(yè)援助政策。?
第三十五條 縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役軍人、烈士、因公犧牲軍人和一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人子女接受義務(wù)教育予以保障,優(yōu)先安排照顧。?
夫婦雙方均在駐邊防、海島、高山等艱苦地區(qū)的部隊(duì),艦(船)艇部隊(duì)服役的或者立二等功以上的現(xiàn)役軍人,其子女需到其他監(jiān)護(hù)人所在地學(xué)校接受義務(wù)教育的,教育行政部門(mén)給予優(yōu)先安排。?
現(xiàn)役軍人因工作調(diào)動(dòng)等原因,其子女隨遷轉(zhuǎn)學(xué)或者符合條件借讀的,教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理手續(xù)。?
第三十六條 烈士、因公犧牲軍人、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人、立二等功以上現(xiàn)役軍人子女報(bào)考普通高中,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受加分待遇。?
烈士子女在義務(wù)教育和普通高中學(xué)習(xí)期間,公辦學(xué)校免收其學(xué)費(fèi)、雜費(fèi),對(duì)其中的寄宿學(xué)生給予生活補(bǔ)助。?
第三十七條 配偶隨軍且在部隊(duì)無(wú)住房的部隊(duì)干部、士官,可向地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)保障性住房。具體辦法由縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。?
第三十八條
拆遷現(xiàn)役軍人家屬、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、殘疾軍人房屋時(shí),在同等條件下,拆遷人應(yīng)給予及時(shí)補(bǔ)償、優(yōu)先安置。
第四章 安 置?
第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定積極做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、就業(yè)工作,落實(shí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的政治、生活待遇。?
符合國(guó)家安置政策的退役士兵,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政策和本省有關(guān)規(guī)定予以妥善安置。?
第四十條 對(duì)參加部隊(duì)組織的集資建房或者購(gòu)買(mǎi)部隊(duì)自建住房,且配偶戶口已遷入該住房所在地的團(tuán)職以上軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,可以在配偶戶口所在地安置。?
第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做好移交地方管理的離退休軍人和殘疾軍人的接收、安置工作,落實(shí)離退休軍人和殘疾軍人政治、生活待遇;按照國(guó)家政策規(guī)定,做好軍隊(duì)無(wú)軍籍退休退職職工的接收工作,落實(shí)軍隊(duì)無(wú)軍籍退休退職職工生活、醫(yī)療等待遇。?
第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好隨軍的現(xiàn)役軍人配偶和轉(zhuǎn)業(yè)干部配偶的安置工作,對(duì)原屬機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位的,按照身份不變、專業(yè)對(duì)口的原則妥善安置,落實(shí)安置的時(shí)限一般不超過(guò)一年。
第五章 法律責(zé)任?
第四十三條 單位不履行本條例規(guī)定的擁軍優(yōu)屬義務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。?
第四十四條 單位和個(gè)人拖欠、截留、克扣、挪用、侵占優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)的,由有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任;造成損失的,依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。?
第四十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在擁軍優(yōu)屬工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門(mén)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則?
第四十六條 本條例所稱擁軍優(yōu)屬,是指擁護(hù)中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì),優(yōu)待烈屬、軍屬。?
第四十七條 本條例所稱優(yōu)撫對(duì)象,是指中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)的現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。?
第四十八條 本條例自2011年7月1日起施行。一九九六年十一月二十九日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)的《福建省擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》同時(shí)廢止。?