珠海市第七屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2007年9月10日通過，2007年11月30日經(jīng)廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議批準，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。

　　珠海市人民代表大會常務委員會

　　2007年12月17日

珠海市安全生產(chǎn)條例

　　第一章　總則

　　第二章　安全生產(chǎn)職責和保障

　　第三章　安全生產(chǎn)監(jiān)管

　　第四章　法律責任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)活動。

　　第三條　安全生產(chǎn)工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

　　第四條　市、區(qū)人民政府應當制定安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃并組織實施。

　　市、區(qū)人民政府應當設置安全生產(chǎn)專項資金。安全生產(chǎn)專項資金應當納入同級政府財政預算，并隨財政收入的增長逐年增加。

　　第五條　市、區(qū)人民政府設立安全生產(chǎn)委員會作為安全生產(chǎn)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責統(tǒng)籌、指導本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

　　第六條　市、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全監(jiān)管部門)綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，并組織實施本條例。

　　政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，依法做好有關(guān)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

　　第七條　經(jīng)濟功能區(qū)管委會應當制定安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，設置安全生產(chǎn)專項資金。

　　經(jīng)濟功能區(qū)管委會應當設立安全生產(chǎn)委員會，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，負責所轄區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

　　第八條　鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，負責所轄鎮(zhèn)、街道的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

　　第九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)安全。

　　第十條　各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，增強全社會的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。

　　本市報刊、廣播、電視等新聞媒體應當無償開展公益性安全生產(chǎn)宣傳教育，對安全生產(chǎn)違法行為進行輿論監(jiān)督。

　　第十一條　各級人民政府應當建立安全生產(chǎn)獎勵制度，對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章　安全生產(chǎn)職責和保障

　　第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任；分管安全生產(chǎn)的負責人是安全生產(chǎn)直接責任人，對安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任；其他負責人對各自分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。

　　第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備以下安全生產(chǎn)條件：

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設備、設施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和強制性標準的要求；

　　(二)建立、健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

　　(三)設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；

　　(四)為從業(yè)人員配備符合強制性標準的勞動安全防護用品；

　　(五)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓、考核；

　　(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓；

　　(七)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立以下安全生產(chǎn)管理制度：

　　(一)安全生產(chǎn)責任制；

　　(二)安全生產(chǎn)教育和培訓制度；

　　(三)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；

　　(四)安全生產(chǎn)檔案制度；

　　(五)危險作業(yè)管理制度；

　　(六)具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備和設施的安全管理制度；

　　(七)安全生產(chǎn)檢查和隱患登記整改制度；

　　(八)勞動安全防護用品配備和管理制度；

　　(九)應急救援制度；

　　(十)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；

　　(十一)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、交通運輸、電力、冶金等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定比例提取安全費用。安全費用計入生產(chǎn)成本，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。

　　第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)資金投入或者安全費用，應當專項用于下列安全生產(chǎn)事項：

　　(一)安全技術(shù)措施工程建設；

　　(二)安全設備、設施的更新和維護；

　　(三)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓；

　　(四)勞動安全防護用品配備；

　　(五)重大危險源監(jiān)控管理和事故隱患評估整改；

　　(六)應急救援器材、物資的配備和事故應急救援演練；

　　(七)其他保障安全生產(chǎn)的事項。

　　第十七條　礦山、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按以下標準配備安全生產(chǎn)管理人員：

　　(一)從業(yè)人員少于三百人的，配備一名以上專職；

　　(二)從業(yè)人員在三百人以上少于五百人的，配備兩名以上專職；

　　(三)從業(yè)人員在五百人以上少于一千人的，配備三名以上專職；

　　(四)從業(yè)人員在一千人以上的，超過部分按不少于從業(yè)人員千分之二的比例增加配備專職。

　　其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按以下標準配備安全生產(chǎn)管理人員：

　　(一)從業(yè)人員少于三百人的，配備一名專職或者兼職；

　　(二)從業(yè)人員在三百人以上少于五百人的，配備一名以上專職；

　　(三)從業(yè)人員在五百人以上少于一千人的，配備兩名以上專職；

　　(四)從業(yè)人員在一千人以上的，超過部分按不少于從業(yè)人員千分之二的比例增加配備專職。

　　第十八條　特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定參加培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

　　第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在下列從業(yè)人員任職前對其進行安全生產(chǎn)教育和培訓：

　　(一)新進從業(yè)人員；

　　(二)離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員；

　　(三)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備后的有關(guān)從業(yè)人員。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對在崗的從業(yè)人員進行定期的安全生產(chǎn)教育和培訓，并建立、健全從業(yè)人員安全培訓檔案。

　　未按前兩款規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓的，不得上崗作業(yè)或者繼續(xù)作業(yè)。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織生產(chǎn)安全事故隱患排查，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應當立即采取措施予以整改；對短期內(nèi)難以消除的，應當制定整改方案，采取必要的安全防范措施，并及時向安全監(jiān)管部門以及其他有關(guān)部門報告。檢查和處理情況應當記錄在案。

　　第二十一條　對發(fā)生職工因工死亡事故，或者年度累計三人以上重傷事故，或者社會影響較大事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當根據(jù)事故性質(zhì)進行相應的安全評 價。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)評價結(jié)果采取相應的安全防范措施。安全評價應當在事故發(fā)生之日或者事故搶險救援結(jié)束之日起十五日內(nèi)實施。

　　第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家或者有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量工作標準，落實安全質(zhì)量標準化工作。

　　第二十三條　新建、改建、擴建工程項目(以下簡稱建設項目)的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　第二十四條　生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，以及其他存在重大危險、危害因素的工程項目，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全性預評價。

　　對應當進行安全性預評價的建設項目，其初步設計文件應當有安全生產(chǎn)專篇，并經(jīng)安全監(jiān)管部門會同建設行政主管部門審查。經(jīng)審查批準的安全設施設計 需要變更的，應當經(jīng)原審查部門審查同意；建設項目竣工投產(chǎn)前，建設單位應當進行安全驗收評價，由安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門對項目中的安全設施進行驗收。驗收 合格后，方可投產(chǎn)。

　　安全性預評價報告書和安全驗收評價報告書由建設單位按要求交由具備能力的行業(yè)組織或者具備相應資質(zhì)條件的中介機構(gòu)組織專家進行技術(shù)評審，專家提出評審意見后，報安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)主管部門備案。

　　第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，設置安全警示標志，進行定期檢測、評估，采取相應的防范、監(jiān)控措施，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施，定期組織應急救援演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將重大危險源以及有關(guān)安全措施、應急措施報安全監(jiān)管部門等相關(guān)部門備案，并至少每半年向安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門報告重大危險源的監(jiān)控措施實施情況。

　　第二十六條　輸油輸氣管道經(jīng)營單位應當對輸油輸氣管道建立定期檢測、巡查、維修制度，并將管道的路由、介質(zhì)、儲配站、氣化站、泵站等資料報安全監(jiān)管、建設等相關(guān)部門備案，每年向安全監(jiān)管、建設等相關(guān)部門報告輸油輸氣管道安全運行情況。

　　輸油輸氣管道沿線應當按有關(guān)規(guī)定設置明顯標志。

　　第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、生活、儲存區(qū)域之間應當保持規(guī)定的安全距離。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。

　　生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯的出口并保持暢通。

　　第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員免費提供符合強制性標準的勞動安全防護用品，監(jiān)督、指導從業(yè)人員正確使用和佩戴勞動安全防護用品，不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動安全防護用品的提供。生產(chǎn)經(jīng)營單位在購買勞動安全防護用品時，應當索取產(chǎn)品合格證，并歸檔保存。

　　第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、建設工程拆除等危險作業(yè)，臨近高壓輸電線路作業(yè)，以及在有限空間內(nèi)作業(yè)，應當安排專人負責現(xiàn)場安全管理，并由有相應資質(zhì)的單位施工。

　　作業(yè)前，施工單位安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員應當就作業(yè)安全技術(shù)要求向作業(yè)人員作出詳細說明。

　　第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的，應當及時將受傷人員送到醫(yī)療機構(gòu)，并墊付醫(yī)療費用。

　　第三十一條　從事安全檢測、檢驗、培訓、評價、咨詢服務的安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)，應當依法公正、公平地履行職責，并對其中介服務活動結(jié)果負責。

　　在本市范圍內(nèi)提供服務的安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)應當在市安全監(jiān)管部門備案，并接受市、區(qū)安全監(jiān)管部門的監(jiān)管。不具備相應資格的安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)作出的安全檢測、檢驗、評價、認證的結(jié)果無效。

第三章　安全生產(chǎn)監(jiān)管