云南省廢舊金屬收購(gòu)治安管理?xiàng)l例

　　(2009年7月30日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò))

　　第一條　為了加強(qiáng)廢舊金屬收購(gòu)的治安管理，維護(hù)社會(huì)公共秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事廢舊金屬收購(gòu)及銷售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和相關(guān)治安管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱的廢舊金屬包括生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬。

　　生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于建筑、鐵路、公路、廣播電視、電力、電信、水利、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域已失去原有全部或者部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。

　　非生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于生活的資料、小型農(nóng)具等已失去原有全部或者部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。

　　第四條　縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廢舊金屬收購(gòu)的治安管理，依照本條例對(duì)廢舊金屬收購(gòu)、銷售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，履行下列治安管理職責(zé):

　　(一)對(duì)從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)的單位、個(gè)人進(jìn)行許可；

　　(二)對(duì)開辦廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)和從事非生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)的單位、個(gè)人進(jìn)行備案；

　　(三)指導(dǎo)督促?gòu)U舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)、單位和個(gè)人建立落實(shí)治安管理制度；

　　(四)組織對(duì)廢舊金屬收購(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)治安培訓(xùn)；

　　(五)建立廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)、單位和個(gè)人信息記錄制度；

　　(六)對(duì)生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)治安管理信息傳輸情況和視頻監(jiān)控系統(tǒng)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　(七)定期或者不定期進(jìn)行治安檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)督促整改；

　　(八)對(duì)涉及廢舊金屬收購(gòu)的違法行為以及接到的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理；

　　(九)向廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)、單位和個(gè)人及時(shí)通報(bào)尋查的贓物；

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五條　廢舊金屬收購(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)(以下統(tǒng)稱行業(yè)協(xié)會(huì))應(yīng)當(dāng)制定廢舊金屬收購(gòu)的自律性規(guī)范，完善治安管理的相關(guān)規(guī)定，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好廢舊金屬收購(gòu)的治安管理工作。

　　第六條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法收購(gòu)、銷售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸廢舊金屬行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條　州(市)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)建立廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)。已建立廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)的，生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置在市場(chǎng)內(nèi)。

　　第八條　建立廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)開辦后15日內(nèi)，開辦者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　(二)法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的居民身份證復(fù)印件；

　　(三)治安管理制度、治安管理人員的配備情況及其培訓(xùn)證明；

　　(四)市場(chǎng)出入口、過(guò)磅處等主要通道和存儲(chǔ)點(diǎn)安裝、使用視頻監(jiān)控設(shè)施的情況；

　　(五)傳輸治安管理信息設(shè)備的安裝、使用情況。

　　第九條　廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好下列工作：

　　(一)市場(chǎng)治安巡查；

　　(二)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人進(jìn)行法制宣傳教育；

　　(三)進(jìn)出市場(chǎng)貨物的門衛(wèi)檢查和過(guò)磅監(jiān)督、登記；

　　(四)對(duì)有贓物嫌疑的貨物進(jìn)行檢查并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

　　(五)向市場(chǎng)內(nèi)的單位和個(gè)人通報(bào)公安機(jī)關(guān)尋查贓物的情況。

　　第十條　從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)的單位和個(gè)人，在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)S可。

　　申請(qǐng)?jiān)S可應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，具有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房產(chǎn)證或者3年以上租賃合同；

　　(二)法定代表人或者經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地有固定住所；

　　(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出入口、過(guò)磅處、存儲(chǔ)點(diǎn)有視頻監(jiān)控設(shè)施(在廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的除外)；

　　(四)能夠傳輸生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)治安管理信息(在廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的除外)；

　　(五)有治安管理制度或者遵守治安管理承諾書；

　　(六)廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)在集中式飲用水源地的周邊距離1000米以外，在鐵路、礦區(qū)、機(jī)場(chǎng)、港口、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工地的周邊距離500米以外。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，符合前款規(guī)定條件的，予以許可；不符合條件的，不予許可，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　取得許可的單位和個(gè)人由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)向社會(huì)公布。

　　第十一條　廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)和從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)的單位或者個(gè)人，有關(guān)閉、歇業(yè)、合并、遷移或者變更名稱和法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人等情形之一的，應(yīng)當(dāng)在情形發(fā)生之日起15日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)重新備案或者向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷、變更手續(xù)。

　　第十二條　出售生產(chǎn)性廢舊金屬的，應(yīng)當(dāng)送交公安機(jī)關(guān)公布的單位或者個(gè)人收購(gòu)，同時(shí)出具相關(guān)證明和物品清單。

　　第十三條　收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，收購(gòu)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、留存、錄入出售單位和個(gè)人出具的證明和清單，并在收購(gòu)當(dāng)日向公安機(jī)關(guān)傳輸下列信息：

　　(一)出售單位的名稱、地址和法定代表人；

　　(二)出售人(經(jīng)辦人)的姓名、住址、居民身份證號(hào)碼以及聯(lián)系方式；

　　(三)出售物品的名稱、數(shù)量、照片等。

　　錄入的信息應(yīng)當(dāng)保存3個(gè)月以上。

　　在廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)內(nèi)從事廢舊金屬收購(gòu)的單位和個(gè)人，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按照前兩款的規(guī)定，負(fù)責(zé)向公安機(jī)關(guān)傳輸相關(guān)信息。

　　第十四條　生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)、單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證視頻監(jiān)控設(shè)施每日24小時(shí)不中斷運(yùn)行。監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)留存30日以上，不得刪改或者挪作他用。

　　第十五條　收購(gòu)的生產(chǎn)性廢舊金屬應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一存儲(chǔ)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)。禁止在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存儲(chǔ)。

　　第十六條　從事非生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　(二)法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的居民身份證復(fù)印件。

　　第十七條　非生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)單位和個(gè)人從事流動(dòng)收購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)持單位證明或者本人身份證明到行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行登記，領(lǐng)取統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

　　第十八條　行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期收集本行業(yè)治安信息，建立完善流動(dòng)收購(gòu)人員及其活動(dòng)區(qū)域的信息臺(tái)賬，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告情況。

　　第十九條　廢舊金屬收購(gòu)單位和個(gè)人不得收購(gòu)下列物品：

　　(一)槍支、彈藥、爆炸物品和劇毒、放射性物品及其容器；

　　(二)鐵路、公路、電力、電信、廣播電視、水利、測(cè)量、礦山、國(guó)防和市政設(shè)施等未報(bào)廢的專用器材；

　　(三)機(jī)動(dòng)車的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架；

　　(四)公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物、有贓物嫌疑或者來(lái)歷不明的物品。

　　第二十條　生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)單位或者個(gè)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　第二十一條　未經(jīng)許可從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法收購(gòu)的物品和違法所得,可以對(duì)單位并處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款、對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處200元以上1000元以下罰款。

　　第二十二條　未領(lǐng)取標(biāo)識(shí)從事流動(dòng)收購(gòu)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以下罰款。

　　第二十三條　廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)、單位和個(gè)人不按本條例第十一條規(guī)定辦理注銷、變更手續(xù)和重新備案的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上2000元以下罰款。

　　第二十四條　收購(gòu)本條例第十九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列物品的，由公安機(jī)關(guān)等行政主管部門依照治安管理處罰法等法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　收購(gòu)本條例第十九條第四項(xiàng)所列物品的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得和非法物品，可以對(duì)單位并處1000元以上5000元以下罰款,對(duì)個(gè)人并處300元以上3000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)、單位和個(gè)人有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處1000元以上5000元以下罰款；對(duì)個(gè)人處200元以上2000元以下罰款：

　　(一)廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)建立后不備案的；

　　(二)不按規(guī)定的時(shí)間和要求錄入、留存和傳輸信息的；

　　(三)將監(jiān)控資料擅自刪改、挪作他用的；

　　(四)擅自改變治安管理設(shè)備、設(shè)施用途或者無(wú)正當(dāng)理由停止其正常運(yùn)行的；

　　(五)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存儲(chǔ)生產(chǎn)性廢舊金屬的。

　　第二十六條　生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)單位和個(gè)人因違反本條例規(guī)定被公安機(jī)關(guān)累計(jì)處罰6次或者在1年內(nèi)被處罰3次的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后仍不符合要求的，撤銷許可。

　　廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)未履行治安管理職責(zé)，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者1年內(nèi)發(fā)生2次以上嚴(yán)重違反本條例規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十七條　公安機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償；有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門視情節(jié)輕重給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的單位和個(gè)人予以生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)許可的；

　　(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得許可的單位和個(gè)人擅自收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬或者接到舉報(bào)后不依法予以處理的；

　　(三)對(duì)取得許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處的。

　　第二十八條　本條例自2010年1月1日起施行。