經(jīng)省十屆人大常委會第二十二次會議于2006年3月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2006年6月1日起施行。

　　福州市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2006年4月20日

　　第一條　為促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，舉辦全日制民辦普通中學(xué)、職業(yè)中專學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等學(xué)校(簡稱民辦學(xué)校)的活動，適用本規(guī)定。

　　第三條　民辦教育是教育事業(yè)的組成部分，屬于公益性事業(yè)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)把民辦教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理。

　　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)各類合格人才。

　　第四條　市教育行政部門主管本市民辦教育工作?？h(市、區(qū))教育行政部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民辦教育工作。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)民辦教育工作。

　　第五條　市、縣(市、區(qū))教育行政部門應(yīng)當(dāng)將民辦教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃。

　　義務(wù)教育階段以政府辦學(xué)為主，民辦普通初級中學(xué)、小學(xué)可以適量舉辦，由教育行政部門嚴(yán)格把關(guān)；鼓勵舉辦民辦普通高級中學(xué)、職業(yè)中專學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)、幼兒園。

　　第六條　設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃要求。

　　學(xué)校組織機(jī)構(gòu)、師資配備和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條　舉辦民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有與辦學(xué)類別、辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校教學(xué)要求相適應(yīng)的辦學(xué)出資，建校啟動資金應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

　　第八條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有相對固定、獨(dú)立、集中的校舍和場地。校舍和場地的面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　改變建筑物原使用功能作為教學(xué)場所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃、公安消防等有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

　　第九條　民辦學(xué)校的具體辦學(xué)條件和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府參照同級同類公辦學(xué)校的條件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　第十條　民辦學(xué)校的校名應(yīng)當(dāng)表明其所在行政區(qū)域、辦學(xué)層次、類別或者特色。

　　第十一條　民辦學(xué)校的設(shè)立分籌設(shè)和正式設(shè)立兩個階段。具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請正式設(shè)立。民辦學(xué)校在籌設(shè)期間不得招生。

　　第十二條　民辦學(xué)校的籌設(shè)和正式設(shè)立實(shí)行分級審批：

　　(一)全日制普通初級中學(xué)、小學(xué)、幼兒園由學(xué)校所在地的縣(市、區(qū))教育行政部門審批，報市教育行政部門備案；

　　(二)全日制普通高級中學(xué)、職業(yè)中專學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)、完全中學(xué)或者普通中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等多種辦學(xué)層次并存的學(xué)校以及具有特色專業(yè)的學(xué)校，由市教育行政部門審批。

　　第十三條　市、縣(市、區(qū))教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織成立民辦學(xué)校設(shè)置評議的專家委員會，對申請正式設(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校進(jìn)行評議。教育行政 部門根據(jù)辦學(xué)條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專家委員會的咨詢意見對民辦學(xué)校的設(shè)立申請在受理之日起三個月內(nèi)作出是否許可的決定；對不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第十四條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在取得辦學(xué)許可證后一個月內(nèi)，向與負(fù)責(zé)審批的教育行政部門同級的民政部門申請辦理法人登記手續(xù)。

　　第十五條　公辦學(xué)校經(jīng)主管的教育行政部門批準(zhǔn)，可以參與舉辦民辦學(xué)校。公辦學(xué)校獲得的合理回報，屬于國有資產(chǎn)收益，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入財政專戶。

　　第十六條　民辦學(xué)校在取得土地使用權(quán)和繳納土地、建設(shè)等有關(guān)規(guī)費(fèi)方面，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，享有與公辦學(xué)校同等的待遇。

　　民辦學(xué)校取得土地使用權(quán)的教育用地，不得用于其他用途。

　　第十七條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個人。

　　專項資金由財政部門負(fù)責(zé)管理，由教育行政部門報同級財政部門批準(zhǔn)后使用。

　　第十八條　教育、人事等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立、完善保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間合理流動的制度。

　　民辦學(xué)校聘任的教職工應(yīng)當(dāng)?shù)浇逃姓块T登記備案，聘期內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定計算教齡。

　　第十九條　教育、人事行政部門應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)校的教師資格確認(rèn)和職稱評定工作納入統(tǒng)一管理，并根據(jù)公辦學(xué)校教師同等條件評審民辦學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。民辦學(xué)?？梢愿鶕?jù)教學(xué)需要，自主設(shè)崗，自主聘任。

　　第二十條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇、寒暑假期間帶薪休假、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益，并依法為教職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等各類社會保險，按時繳納保險費(fèi)。

　　第二十一條　民辦普通中學(xué)、小學(xué)的教育教學(xué)活動應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省教育行政部門制定的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計劃，必修課應(yīng)當(dāng)使用省教育行政部門正式審定的教材。

　　第二十二條　教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)，建立對民辦學(xué)校的督導(dǎo)制度和評估制度，完善評價體系，鼓勵和支持民辦學(xué)校開展教育教學(xué)研究工作，促進(jìn)民辦學(xué)校提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

　　教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行綜合評估，評估可以委托社會中介組織進(jìn)行，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　第二十三條　民辦學(xué)校向接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報價格主管部門批準(zhǔn)并公示；向其他受教育者收取費(fèi)用的項目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報價格主管部門備案并公示。

　　民辦學(xué)校收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用財政部門核發(fā)的專用票據(jù)。收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)應(yīng)當(dāng)在招生簡章中載明。

　　民辦學(xué)校不得收取公示項目以外的費(fèi)用，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得跨學(xué)年收費(fèi)。

　　第二十四條　民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理受教育行政部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　民辦學(xué)校存續(xù)期間，出資人不得以任何方式抽逃辦學(xué)投資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

　　第二十五條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，建立會計賬冊，并按年度制作財務(wù)會計報告，報負(fù)責(zé)審批的教育行政部門備案。

　　第二十六條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時，委托會計師事務(wù)所對學(xué)校財務(wù)進(jìn)行審計，并公布審計結(jié)果。審計報告應(yīng)當(dāng)報送教育行政部門備案。

　　第二十七條　民辦學(xué)校不得發(fā)布虛假的招生簡章和廣告。民辦學(xué)校的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之前報負(fù)責(zé)審批的教育行政部門備案。

　　第二十八條民辦學(xué)校法定代表人的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校章程規(guī)定的決策機(jī)構(gòu)同意，報教育行政部門批準(zhǔn)，并到登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

　　第二十九條　民辦學(xué)校根據(jù)學(xué)校章程終止的，應(yīng)當(dāng)在終止前六個月向負(fù)責(zé)審批的教育行政部門提出申請并提交終止方案。教育行政部門批準(zhǔn)其終止的，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法組織清算，清算組織成員應(yīng)當(dāng)包含教育行政部門人員。

　　民辦學(xué)校被教育行政部門撤銷的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在作出撤銷決定三個月內(nèi)組織學(xué)校舉辦者和教師、學(xué)生或者監(jiān)護(hù)人代表等人員組成清算組，對學(xué)校財產(chǎn)進(jìn)行清算。

　　民辦學(xué)校進(jìn)行清算時應(yīng)當(dāng)首先依法安置在校學(xué)生。

　　第三十條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生，吊銷辦學(xué)許可證：

　　(一)民辦學(xué)校在籌設(shè)期間招生的；

　　(二)民辦學(xué)校收取公示項目以外的費(fèi)用或者超標(biāo)準(zhǔn)、跨學(xué)年收費(fèi)的；

　　(三)經(jīng)過綜合評估，民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量低下的；

　　(四)民辦學(xué)校法定代表人變更未報教育行政部門批準(zhǔn)的；

　　(五)民辦學(xué)校財務(wù)會計報告、審計報告或者招生簡章和廣告未按要求備案的。

　　第三十一條　違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定，出資人抽逃辦學(xué)投資、挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　違反本規(guī)定第二十九條第一款規(guī)定，民辦學(xué)校未按規(guī)定申請終止或者組織清算的，由教育行政部門責(zé)令改正。

　　違反本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定，教育行政部門未按規(guī)定組織清算的，由同級人民政府責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，對主要責(zé)任人給予行政處分。

　　第三十三條　民辦學(xué)校因無辦學(xué)許可證或者發(fā)生重大、特大安全責(zé)任事故而被取締，舉辦者在五年內(nèi)不得重新申請辦學(xué)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　違反本規(guī)定其他規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

　　第三十五條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，舉辦全日制民辦技工學(xué)校的活動，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條　本規(guī)定自2006年6月1日起施行。1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)的《福州市民辦全日制學(xué)校條例》同時廢止。