天津市農(nóng)民教育培訓(xùn)條例

　　(公告第18號)

　　(2010年5月26日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2010年5月26日天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告第18號公布 自2010年8月1日起施行)

　　第一條 為了促進和規(guī)范農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和從業(yè)能力，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市農(nóng)民教育培訓(xùn)及其相關(guān)管理活動。

　　本條例所稱農(nóng)民教育培訓(xùn)，包括農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民成人學(xué)歷教育等教育培訓(xùn)活動。

　　具有本市農(nóng)業(yè)戶籍的勞動者，具有本市非農(nóng)業(yè)戶籍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者以及不具有本市戶籍但在本市承租土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩年以上的勞動者，依照本條例的規(guī)定在本市接受農(nóng)民教育培訓(xùn)。

　　第三條 農(nóng)民教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會參與、注重實效的原則。

　　第四條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民教育培訓(xùn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，制定農(nóng)民教育培訓(xùn)計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第五條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐年增加。

　　農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費主要用于：

　　(一)補貼參加農(nóng)民教育培訓(xùn)并取得證書的人員;

　　(二)培訓(xùn)從事農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的教師;

　　(三)改善農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)條件。

　　農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在財政專戶儲存，專款專用。任何單位和個人不得截留、挪用。

　　農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費使用管理細則，由財政、農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

　　第六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。

　　農(nóng)業(yè)、人力資源和社會保障、教育行政主管部門分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民成人學(xué)歷教育工作并組織實施。

　　發(fā)展改革、科技、建設(shè)交通、財政和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)民教育培訓(xùn)的相關(guān)工作。

　　報刊、廣播電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的宣傳，營造開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的良好氛圍。

　　第七條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究、協(xié)調(diào)、解決農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重大問題。

　　聯(lián)席會議由本級人民政府主管農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)人員召集，由農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、教育、科技、人力資源和社會保障、財政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及共青團、婦聯(lián)等有關(guān)組織負(fù)責(zé)人組成。

　　聯(lián)席會議在農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立日常辦事機構(gòu)。

　　第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人參與農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)。

　　本市鼓勵單位和個人通過資助、捐贈等方式支持農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)。

　　第九條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)功能，實現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)資源共享;應(yīng)當(dāng)扶持具有本地產(chǎn)業(yè)特色的實踐、實訓(xùn)基地建設(shè)，給予資金、場地、設(shè)施等支持，并對農(nóng)民教育培訓(xùn)示范機構(gòu)在教學(xué)設(shè)施設(shè)備等方面提供保障。

　　第十條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強農(nóng)民教育培訓(xùn)教師的思想政治教育和教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其思想政治覺悟和業(yè)務(wù)水平，并保障、改善其工作、生活條件和工資待遇。

　　從事農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特有工種培訓(xùn)的專職教師在評定職稱時，應(yīng)當(dāng)將其從事農(nóng)民教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)水平和實績作為業(yè)務(wù)考核的主要內(nèi)容。

　　第十一條 本市應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)民教育培訓(xùn)工作逐級考核評價機制。市人民政府負(fù)責(zé)考核有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)考核街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。

　　考核評價內(nèi)容包括農(nóng)民教育培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)、政策措施、經(jīng)費保障、師資建設(shè)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果等方面的情況。

　　第十二條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作先進單位和個人，以及接受教育培訓(xùn)后取得顯著成績的人員，給予表彰和獎勵。

　　第十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)民教育培訓(xùn)計劃，定期公布農(nóng)民教育培訓(xùn)項目、專業(yè)、時間和承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)的名稱等信息，為參加教育培訓(xùn)者提供方便。

　　第十四條 接受教育培訓(xùn)的人員有權(quán)自主選擇提供教育培訓(xùn)服務(wù)的機構(gòu)和教育培訓(xùn)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)遵守教育培訓(xùn)機構(gòu)的管理制度。

　　接受農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特有工種培訓(xùn)，經(jīng)考核成績合格的，取得相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)證書;經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的，依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書。

　　接受農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民成人學(xué)歷教育，經(jīng)考核鑒定合格的，依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書、學(xué)歷證書。

　　第十五條 各級人民政府有關(guān)部門可以委托具備以下條件的機構(gòu)承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)：

　　(一)依法取得法人資格;

　　(二)有與承擔(dān)的教育培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教師和管理人員;

　　(三)有與承擔(dān)的教育培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施設(shè)備以及實踐、實訓(xùn)基地。

　　依照前款規(guī)定承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機構(gòu)變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理委托手續(xù)。

　　第十六條 承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)規(guī)定，規(guī)范教學(xué)管理活動，制定科學(xué)、規(guī)范、實用的教學(xué)培訓(xùn)計劃，建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)檔案，為參加教育培訓(xùn)的人員提供與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的實踐、實訓(xùn)基地和必要的勞動保護條件，切實提高教學(xué)質(zhì)量。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵科技示范戶、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)示范企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織接收參加農(nóng)民教育培訓(xùn)的人員進行實習(xí)操作。

　　依照前款規(guī)定接收教育培訓(xùn)實習(xí)操作人員的，由承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機構(gòu)支付相應(yīng)的費用。

　　第十七條 承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機構(gòu)可以通過舉辦夜?；蛘攥F(xiàn)場示范教學(xué)開展課堂教學(xué)、示范實習(xí)、崗位實習(xí)，提供就近培訓(xùn)服務(wù);應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，采取互動式教學(xué)方法，開展遠程教育培訓(xùn)，并逐步完善遠程教育培訓(xùn)系統(tǒng)。

　　第十八條 承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機構(gòu)需要向參加培訓(xùn)的人員收取費用的，收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)價格行政主管部門核準(zhǔn)，并通過媒體向社會公示。

　　承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機構(gòu)不得擅自增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特有工種培訓(xùn)的師資和教學(xué)資料數(shù)據(jù)庫，擴大師資隊伍、豐富教學(xué)資料。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵單位、個人編寫、制作具有本地產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特有工種培訓(xùn)的公用培訓(xùn)資料和公用課件。

　　第二十條 接受農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特有工種培訓(xùn)取得相應(yīng)證書的人員，可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門提供的技術(shù)支持，依法具備借款條件的優(yōu)先獲得小額低息貸款。

　　第二十一條 承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機構(gòu)有以下情形之一的，由農(nóng)業(yè)和其他行政主管部門依照各自職權(quán)責(zé)令限期改正，并視情節(jié)可處二萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)發(fā)布虛假招生簡章，騙取錢財?shù)?

　　(二)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的;

　　(三)弄虛作假、騙取補助經(jīng)費的;

　　(四)未按規(guī)定對招收學(xué)員開展教育培訓(xùn)活動，產(chǎn)生惡劣社會影響的。

　　承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機構(gòu)有前款情形的，有關(guān)行政主管部門可以終止該機構(gòu)承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的任務(wù)。

　　第二十二條 委托不具備本條例規(guī)定條件的機構(gòu)承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對主管負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員，依法給予處分。

　　截留、挪用農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費的，由有關(guān)部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 其他法律、法規(guī)對違反本條例規(guī)定的行為已有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第二十四條 本條例自2010年8月1日起施行。