(2011年11月24日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò))

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人保障工作，適用本辦法。

　　第三條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　省、市、縣人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)做好殘疾人事業(yè)的工作，具體工作由同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)。

　　有關(guān)行政部門(mén)按照各自職責(zé)做好殘疾人事業(yè)的相關(guān)工作。

　　第四條 殘疾人事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。本級(jí)留成的彩票公益金應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于發(fā)展殘疾人事業(yè)，具體比例由省人民政府規(guī)定。

　　財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)各項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督。

　　第五條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立健全以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)殘疾預(yù)防體系，減少殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度。

　　第六條 禁止基于殘疾的歧視。禁止侮辱、侵害殘疾人。禁止通過(guò)大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。

　　第七條 鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

　　殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。

　　第八條 殘疾人本人或者其法定監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)辦理《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)殘疾人證)應(yīng)當(dāng)向殘疾人戶(hù)口所在地縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng)。核發(fā)殘疾人證，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并免收證件工本費(fèi)。

　　殘疾人證是認(rèn)定殘疾人殘疾類(lèi)別、等級(jí)，享受政府各種優(yōu)惠政策的憑證。

　　第二章 康 復(fù)

　　第九條 省、市、縣人民政府每年安排一定數(shù)額資金用于殘疾人康復(fù)服務(wù)，并將殘疾人康復(fù)工作納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，建立和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，分階段實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件。

　　衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二級(jí)以上綜合醫(yī)院及其他具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科，開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立康復(fù)室，配備專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)工作，村衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為殘疾人康復(fù)提供基本服務(wù)。

　　第十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾兒童康復(fù)救助制度。對(duì)新生兒可能致殘病種篩查實(shí)行免費(fèi)制度，對(duì)六周歲以下殘疾兒童免費(fèi)提供搶救性康復(fù)。

　　第十一條 殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)對(duì)從事殘疾人康復(fù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第三章 教 育

　　第十二條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育納入全民教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系，保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。

　　對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷的殘疾兒童、少年，應(yīng)當(dāng)按照就近入學(xué)原則，安排在當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校或者公辦普通學(xué)校隨班就讀，并享有其他接受義務(wù)教育學(xué)生和城市殘疾學(xué)生同等的權(quán)利和待遇。

　　逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。

　　普通高校全日制本專(zhuān)科在讀的殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女，優(yōu)先享受?chē)?guó)家助學(xué)金。

　　第十三條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善特殊教育體系，逐步實(shí)現(xiàn)每縣至少有一所特殊教育學(xué)校。根據(jù)殘疾人的數(shù)量、分布狀況和殘疾人類(lèi)別等，在普通學(xué)校設(shè)置特殊教育班。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦各類(lèi)殘疾人教育機(jī)構(gòu)、捐資助學(xué)。

　　特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條 對(duì)從事特殊教育的教師在晉級(jí)、晉職、評(píng)優(yōu)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮。

　　從事特殊教育的教師和手語(yǔ)翻譯，享受特殊教育津貼。

　　第四章 勞動(dòng)就業(yè)

　　第十五條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定扶持就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立就業(yè)服務(wù)體系，拓寬就業(yè)渠道，保障就業(yè)權(quán)利。

　　殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)用人單位安排殘疾人就業(yè)狀況進(jìn)行年度審核。

　　第十六條 省、市、縣人民政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)發(fā)的公益性崗位，適合殘疾人就業(yè)的，優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。

　　安排殘疾人就業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展適合殘疾人特點(diǎn)的各類(lèi)技能培訓(xùn)。

　　政府有關(guān)部門(mén)所屬的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)，并減免培訓(xùn)費(fèi)用。

　　第十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按不低于本單位上年度在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)七的比例安置殘疾人就業(yè)，并為殘疾人提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按其差額人數(shù)和該地區(qū)上一年度職工平均工資繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　殘疾人就業(yè)保障金由縣以上財(cái)政部門(mén)代扣、稅務(wù)部門(mén)代征。其使用和管理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 任何單位在人員錄用中不得拒絕接收符合條件的殘疾人。安排殘疾人就業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)依法與殘疾職工簽訂勞動(dòng)合同，繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，不得違法解除與殘疾職工的勞動(dòng)合同。

　　第十九條 鼓勵(lì)興辦福利企業(yè)及其他福利性機(jī)構(gòu)，稅務(wù)部門(mén)依法對(duì)福利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。

　　福利企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人能力和特長(zhǎng)設(shè)置適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫唬峁┍匾臒o(wú)障礙設(shè)施和特殊勞動(dòng)保護(hù)措施，保障殘疾職工與健全職工同工同酬，享受各項(xiàng)平等權(quán)利。

　　第二十條 鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，有關(guān)部門(mén)在提供小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助等方面給予扶持。

　　對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，免收行政事業(yè)性收費(fèi)，并依法給予稅收優(yōu)惠。

　　第五章 文化生活

　　第二十一條 省、市、縣人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣殘疾人群眾性體育健身項(xiàng)目，增強(qiáng)殘疾人體質(zhì)。

　　城鄉(xiāng)體育健身活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置適合殘疾人身心特點(diǎn)的健身康復(fù)器材。

　　第二十二條 文化、體育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將殘疾人的文體比賽納入全民文體活動(dòng)計(jì)劃，在經(jīng)費(fèi)、人員、活動(dòng)場(chǎng)地等方面給予支持。

　　在文體比賽中獲獎(jiǎng)的殘疾人享受與健全人同等的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十三條 文化、廣播電視、新聞出版等部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式宣傳殘疾人事業(yè)，豐富殘疾人精神文化生活。省、市和有條件的縣電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)在新聞節(jié)目中加配手語(yǔ)翻譯，為電視節(jié)目和影視作品加配字幕。公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)建立盲人有聲讀物閱覽室。

　　第六章 社會(huì)保障

　　第二十四條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照重點(diǎn)保障和特殊扶助相結(jié)合的要求，建立分類(lèi)施保、覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人生活保障救助機(jī)制，健全殘疾人社會(huì)保障體系，對(duì)殘疾人和殘疾人家庭提供生活、教育、醫(yī)療和其他社會(huì)保障。

　　省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)為參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的貧困殘疾人和重度殘疾人，代繳全部或者部分費(fèi)用。

　　第二十五條 對(duì)符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的殘疾人，在享受城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇后仍有困難的，應(yīng)當(dāng)給予醫(yī)療救助。

　　對(duì)重度殘疾人、老年殘疾人、一戶(hù)多殘的家庭，享受最低生活保障待遇后生活仍有較大困難的，優(yōu)先給予救助。

　　第二十六條 鼓勵(lì)個(gè)體就業(yè)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。殘疾人就業(yè)保障金有結(jié)余的地區(qū)，可以對(duì)貧困殘疾人個(gè)體工商戶(hù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增設(shè)殘疾人險(xiǎn)種，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，為殘疾人辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等補(bǔ)充保險(xiǎn)。

　　第二十七條 市、縣人民政府對(duì)符合最低生活保障條件的殘疾人，應(yīng)當(dāng)納入最低生活保障范圍。殘疾人享受最低生活保障待遇的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)上浮適當(dāng)?shù)谋壤?

　　城市保障性住房、農(nóng)村危房改造，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合條件的殘疾人家庭，并照顧殘疾人家庭住房的特殊需求。

　　第二十八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在有條件的城區(qū)建立非營(yíng)利性的殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為沒(méi)有法定贍(扶、撫)養(yǎng)人的精神殘疾人、智力殘疾人和其他各類(lèi)重度殘疾人提供長(zhǎng)期供養(yǎng)、托養(yǎng)服務(wù);在農(nóng)村地區(qū)可以通過(guò)整合敬老院等資源，擴(kuò)展服務(wù)功能，為有需求的殘疾人提供集中供養(yǎng)、托養(yǎng)服務(wù)。

　　倡導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者為殘疾人家庭提供無(wú)償服務(wù)。

　　第二十九條 建立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)共同做好殘疾人法律救助工作。

　　殘疾人法律救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費(fèi)提供法律救助服務(wù)。

　　第三十條 殘疾人持殘疾人證享受以下優(yōu)惠或者照顧：

　　(一)乘坐公共交通工具優(yōu)先購(gòu)票、檢票進(jìn)站(港)，免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具;盲人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、地鐵等公共交通工具;

　　(二)盲人或者聾人家庭安裝和使用有線電視和數(shù)字電視，收費(fèi)按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠;

　　(三)電信服務(wù)單位對(duì)視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人免收或者優(yōu)惠收取相關(guān)費(fèi)用;

　　(四)免費(fèi)進(jìn)入公共文化體育場(chǎng)所、風(fēng)景區(qū)、公園，對(duì)盲人、雙下肢殘疾人、重度智力和精神殘疾人，允許一名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入上述場(chǎng)所，但上述場(chǎng)所舉辦商業(yè)性文體活動(dòng)時(shí)除外;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他優(yōu)惠或者照顧。

　　第七章 無(wú)障礙環(huán)境

　　第三十一條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　新建、改建和擴(kuò)建建筑物、道路、交通設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行無(wú)障礙設(shè)施與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

　　按照國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)規(guī)定，加快推進(jìn)已建成設(shè)施的改造，優(yōu)先推進(jìn)與殘疾人日常工作、生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的改造。

　　第三十二條 省、市、縣人民政府規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)對(duì)不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)或者施工的，不予審批和驗(yàn)收。

　　有關(guān)部門(mén)和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)和管理。任何單位和個(gè)人不得毀損、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。

　　重度貧困殘疾人家庭住宅無(wú)障礙改造應(yīng)當(dāng)列入政府救助項(xiàng)目。

　　第三十三條 省、市、縣人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步將殘疾人無(wú)障礙信息交流納入信息化建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持企業(yè)做好無(wú)障礙信息交流技術(shù)和產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)及應(yīng)用。

　　省、市、縣人民政府和有關(guān)部門(mén)在發(fā)布公共信息的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在設(shè)備和設(shè)施等方面為視聽(tīng)障礙殘疾人提供必要的便利。

　　第三十四條 城市公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便殘疾人的專(zhuān)用停車(chē)位。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)允許盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第三十五條 違反本辦法規(guī)定，侵害殘疾人合法權(quán)益的，依照《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第九章 附 則

　　第三十六條 本辦法自2012年2月1日起施行。1994年1月24日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)的《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》同時(shí)廢止。

　　遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)