《廊坊市煙花爆竹安全管理辦法》已經(jīng)2012年3月16日市政府第31次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。

　　市 長

　　二○一二年三月二十三日

　　廊坊市煙花爆竹安全管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強煙花爆竹的安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的儲存、銷售、運輸和大型焰火燃放活動，適用本辦法。

　　第三條　煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會實行許可證制度。

　　第四條　各縣(市、區(qū))人民政府應當加強對煙花爆竹安全管理工作的領導，支持和督促有關部門依法履行煙花爆竹安全管理職責，協(xié)調(diào)、處理煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責做好本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理的有關工作。

　　村(居)民委員會和物業(yè)服務等組織應當配合做好煙花爆竹安全管理的有關工作。

　　第五條　各縣(市、區(qū))人民政府應當建立煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為舉報獎勵制度，公布舉報電話，充分調(diào)動人民群眾監(jiān)督的積極性和主動性。

　　第六條　各縣(市、區(qū))人民政府應當組織有關部門、新聞媒體加大對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營危害性的宣傳力度，不斷增強人民群眾守法經(jīng)營和安全經(jīng)營的意識。

　　第二章　批發(fā)企業(yè)管理

　　第七條　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點，按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設。

　　第八條　用于儲存煙花爆竹的場所應當進行標準化建設，各項設計符合國家規(guī)定的安全條件。

　　第九條　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹，不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。

　　第十條　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當建立健全從業(yè)人員安全崗位責任制、安全管理制度和崗位操作規(guī)程，建立購銷臺賬、出入庫登記制度。

　　第十一條　各縣(市、區(qū))人民政府應當組織安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、供銷、工商行政管理等有關部門定期對儲存場所進行安全檢查，嚴格排查事故隱患，及時糾正企業(yè)違法違規(guī)行為。

　　第三章　零售點管理

　　第十二條　煙花爆竹零售點應當以縣(市、區(qū))為單位，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴格控制、確保安全的原則布設。集貿(mào)市場、居民小區(qū)、商住樓等人員密集場所不得設立零售點。

　　第十三條　設置煙花爆竹零售點，應當與加油加氣站等易燃易爆危險物品場所保持足夠的安全距離，最近距離不得少于100米;與車站、商品交易市場、學校、幼兒園、老年活動室、醫(yī)院等人員密集場所以及其他煙花爆竹零售場所的安全距離，不得少于100米。國家對安全距離另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十四條　從事煙花爆竹零售的經(jīng)營和銷售人員應當符合國家規(guī)定的條件并經(jīng)過安全知識培訓。

　　第十五條　從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應當向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹，不得銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。

　　第十六條　零售點存放煙花爆竹成品的總停滯藥量不得超過30公斤。經(jīng)營許可到期的剩余商品不得私自存放，應當由煙花爆竹批發(fā)企業(yè)回收。

　　第四章　運輸和燃放管理

　　第十七條　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)對零售點實行配送制度，通過道路運輸?shù)?，應當依法取得《煙花爆竹道路運輸許可證》，并遵守國家的各項規(guī)定。

　　第十八條　禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。

　　禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

　　第十九條　廊坊市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行煙花爆竹限放制度。在限放區(qū)內(nèi)，農(nóng)歷臘月二十三至次年正月十五可以燃放規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹。

　　第二十條　限放區(qū)內(nèi)日常各種慶典的煙花爆竹燃放實行申報審批制度。

　　第二十一條　任何單位和個人不得在國家、省明令禁止的燃放地點燃放煙花爆竹。

　　第五章　職責分工

　　第二十二條　公安部門負責煙花爆竹運輸許可;負責煙花爆竹的公共安全管理;負責查處各類未經(jīng)許可而生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等各類非法、違法行為;負責組織銷毀、處置廢舊和罰沒的煙花爆竹。

　　第二十三條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹批發(fā)、零售許可及其監(jiān)督管理。

　　第二十四條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　第二十五條　工商行政管理部門負責流通領域市場監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營、假冒商標侵權(quán)、虛假宣傳等違法行為。

　　第二十六條　教育部門負責組織中小學校對學生進行文明、安全燃放煙花爆竹的相關教育工作。

　　第二十七條　供銷部門負責加強對本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理。

　　第六章　法律責任

　　第二十八條　對違法違規(guī)經(jīng)營或者安全管理不到位而發(fā)生事故，造成人員傷亡的，一律停業(yè)整頓，限期消除隱患，經(jīng)當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后才能恢復經(jīng)營。

　　對發(fā)生一次死亡3人以上責任事故的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，一律停業(yè)整頓，不再具備安全條件的，依法吊銷經(jīng)營許可證，公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門一并取消其相應的資質(zhì)。

　　第二十九條　對未經(jīng)許可或者未按照國家規(guī)定經(jīng)營煙花爆竹制品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，限期改正，情節(jié)嚴重的依法予以處罰。

　　非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　單位或者個人有其他違法行為的，由有關部門嚴格依法查處。

　　第三十條　負有煙花爆竹安全監(jiān)管職責的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中失職瀆職的，將依據(jù)相關規(guī)定，由有權(quán)機關依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章　附　則

　　第三十一條　各縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地實際，對于重點地區(qū)逐步實行煙花爆竹限放制度。

　　第三十二條　本辦法自2012年5月1日起施行。