為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(津黨發(fā)(2004)7號(hào))和市人民政府《關(guān)于促進(jìn)我市外貿(mào)又好又快發(fā)展的意見》(津政發(fā)(2008)65號(hào))精神，充分調(diào)動(dòng)全市各區(qū)縣、各部門推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展和服務(wù)企業(yè)的積極性，全面提高我市對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和水平，特制定本辦法。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹黨的十七大和市第九次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住難得的歷史性機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，大力調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和水平，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　二、評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)原則

　　結(jié)合我市外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向，在保持較快發(fā)展速度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁，引導(dǎo)各區(qū)域轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化我市外貿(mào)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)各部門轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)，提高工作水平，充分發(fā)揮口岸城市外貿(mào)服務(wù)功能。

　　三、評(píng)價(jià)辦法

　　(一)評(píng)價(jià)對(duì)象及內(nèi)容。

　　對(duì)外貿(mào)易評(píng)價(jià)對(duì)象包括：各區(qū)縣人民政府以及市開發(fā)區(qū)管委會(huì)、保稅區(qū)管委會(huì)、市高新區(qū)管委會(huì)、東疆保稅港區(qū)管委會(huì)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：評(píng)價(jià)對(duì)象外貿(mào)進(jìn)出口情況。

　　(二)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照科學(xué)性、引導(dǎo)性、可操作性的原則，從規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面設(shè)立以下各項(xiàng)指標(biāo)，由市人民政府對(duì)外貿(mào)易辦公室對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　1﹒指標(biāo)構(gòu)成。

　　(1)規(guī)模指標(biāo)：包括出口指標(biāo)，進(jìn)口指標(biāo)。

　　(2)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量指標(biāo)：包括高新技術(shù)產(chǎn)品出口指標(biāo)，一般貿(mào)易出口指標(biāo)，內(nèi)資企業(yè)出口指標(biāo)，進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)數(shù)量指標(biāo)，進(jìn)出口額超億美元企業(yè)數(shù)量指標(biāo)，出口品牌建設(shè)指標(biāo)。

　　(3)約束指標(biāo)：根據(jù)國(guó)家及我市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，凡環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約不達(dá)標(biāo)的評(píng)價(jià)對(duì)象不能參加評(píng)價(jià)。

　　上述各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和得分計(jì)算辦法詳見附件。

　　2﹒指標(biāo)計(jì)算。

　　根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，測(cè)算各個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象各項(xiàng)指標(biāo)完成數(shù)據(jù)，按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和得分計(jì)算辦法，測(cè)算出評(píng)價(jià)對(duì)象各項(xiàng)指標(biāo)的得分，最后綜合得分為各項(xiàng)指標(biāo)得分之和。

　　四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　(一)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置：獎(jiǎng)勵(lì)共設(shè)先進(jìn)獎(jiǎng)、升位獎(jiǎng)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)、特別獎(jiǎng)、服務(wù)獎(jiǎng)五個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　1﹒先進(jìn)獎(jiǎng)。設(shè)金獎(jiǎng)1名、銀獎(jiǎng)2名、銅獎(jiǎng)3名。金獎(jiǎng)每名獎(jiǎng)勵(lì)金額25萬元，銀獎(jiǎng)每名獎(jiǎng)勵(lì)金額20萬元，銅獎(jiǎng)每名獎(jiǎng)勵(lì)金額15萬元。各評(píng)價(jià)對(duì)象依其最后綜合得分由高至低排列名次，排名最高的獲金獎(jiǎng)，排名第二、第三的獲銀獎(jiǎng)，排名第四、第五、第六的獲銅獎(jiǎng)。如綜合得分相同，當(dāng)年出口實(shí)績(jī)比上年增幅高的評(píng)價(jià)對(duì)象排名在前。

　　2﹒升位獎(jiǎng)。凡完成當(dāng)年對(duì)外貿(mào)易工作目標(biāo)但未獲得先進(jìn)獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)對(duì)象，其排名位次較上年上升的，授予升位獎(jiǎng)。較上年排名每提升1位獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，最高獎(jiǎng)勵(lì)8萬元。

　　3﹒鼓勵(lì)獎(jiǎng)。凡完成當(dāng)年對(duì)外貿(mào)易工作目標(biāo)但未獲得先進(jìn)獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)對(duì)象，授予鼓勵(lì)獎(jiǎng)，每名獎(jiǎng)勵(lì)4萬元。

　　4﹒特別獎(jiǎng)。對(duì)促進(jìn)全市外貿(mào)發(fā)展和服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的，授予特別獎(jiǎng)，每名獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

　　5﹒服務(wù)獎(jiǎng)。為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)全市外貿(mào)工作做出貢獻(xiàn)的市人民政府各職能部門和行政執(zhí)法部門，設(shè)立服務(wù)獎(jiǎng)。通過市統(tǒng)計(jì)局千戶企業(yè)調(diào)查和市行政許可服務(wù)中心對(duì)部門行政效能綜合考評(píng)，經(jīng)市對(duì)外開放工作協(xié)調(diào)推動(dòng)小組審定后授予。服務(wù)獎(jiǎng)每名獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

　　(二)獎(jiǎng)勵(lì)資金用途：獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)受獎(jiǎng)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。對(duì)在外貿(mào)工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各受獎(jiǎng)單位可參照本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、組織實(shí)施

　　對(duì)外貿(mào)易評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)工作由市對(duì)外開放工作協(xié)調(diào)推動(dòng)小組辦公室具體組織實(shí)施。具體負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總、評(píng)價(jià)分值的計(jì)算、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)工作的指導(dǎo)督查。全市各有關(guān)部門、各區(qū)縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，制定措施，明確責(zé)任，積極組織實(shí)施。

　　市對(duì)外開放工作協(xié)調(diào)推動(dòng)小組辦公室根據(jù)評(píng)價(jià)辦法和得分情況，提出獲獎(jiǎng)名單，報(bào)市對(duì)外開放工作協(xié)調(diào)推動(dòng)小組研究批準(zhǔn)，以市人民政府名義授獎(jiǎng)。

　　天津市對(duì)外開放工作協(xié)調(diào)推動(dòng)小組辦公室

　　二○○九年三月十七日

　　附件：天津市對(duì)外貿(mào)易評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)