《荊州市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》已經(jīng)2011年9月13日市人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

　　市長 李建明

　　二○一一年十月八日

　　荊州市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法

　　第一章總則

　　第一條 為防治機(jī)動車排氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《湖北省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車排氣污染的防治,適用本辦法。

　　機(jī)動車污染防治從機(jī)動車生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、登記、使用、年檢、維修、淘汰和燃油供應(yīng)、油氣回收等環(huán)節(jié)入手,實(shí)行車油聯(lián)控。

　　第三條 市和縣(市)區(qū)人民政府分別建立全市機(jī)動車排氣污染工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,研究處理機(jī)動車排氣污染工作中的重大問題,督促相關(guān)行政管理部門做好機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督管理工作。

　　第四條 機(jī)動車排氣污染防治納入全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策和采取扶持措施,控制機(jī)動車排氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

　　第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全市機(jī)動車排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車排氣污染防治的監(jiān)督管理。

　　公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、物價(jià)、商務(wù)、出入境檢驗(yàn)檢疫等行政主管部門按照各自職責(zé),做好機(jī)動車排氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　公安交通管理部門依照有關(guān)規(guī)定行使以下職責(zé):

　　(一)機(jī)動車入戶、年檢時(shí)審查其是否符合國家或者地方規(guī)定的機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)協(xié)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門在機(jī)動車停放地對機(jī)動車污染物排放狀況組織抽檢。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修治理機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具的定期檢測,加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)各加油站燃油質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對機(jī)動車維修機(jī)構(gòu)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督,加強(qiáng)維修人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　物價(jià)部門對機(jī)動車污染物凈化產(chǎn)品的銷售價(jià)格、安裝費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督。

　　工商、商務(wù)、出入境檢驗(yàn)檢疫等其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好機(jī)動車污染物排放的防治工作。

　　第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立與公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享,定期發(fā)布機(jī)動車排氣污染定期檢測、停放地抽檢情況信息,方便公眾查詢,接受公眾監(jiān)督。

　　第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對機(jī)動車排氣污染違法行為向有關(guān)行政管理部門舉報(bào)。具有監(jiān)督管理權(quán)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理公眾對機(jī)動車排氣污染的舉報(bào),并及時(shí)查處。

　　第二章污染控制

　　第八條 鼓勵(lì)和推廣使用低污染排放車型,逐步淘汰高污染排放的機(jī)動車。

　　行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位購買機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)選擇低污染排放的車型。

　　鼓勵(lì)從事道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人購買、使用低污染排放的車型。

　　第九條 生產(chǎn)、銷售的車用燃料應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　銷售車用燃料,應(yīng)當(dāng)明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。禁止銷售和使用不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料及清潔劑。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)對車用燃料及車用燃料清潔劑、添加劑的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十條 在本市生產(chǎn)、銷售、使用的機(jī)動車,其污染物排放必須符合國家規(guī)定的機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　進(jìn)入本市的外埠車輛,污染物排放必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 機(jī)動車銷售部門應(yīng)當(dāng)將每年所銷售機(jī)動車的車型及有關(guān)污染物排放達(dá)標(biāo)的證明資料報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　第十二條 在本市初次注冊登記的機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)布的環(huán)保達(dá)標(biāo)車型核準(zhǔn)公告的要求。

　　第十三條 在用機(jī)動車排氣超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)安裝排氣凈化裝置。

　　第十四條 在本市行駛的機(jī)動車,排放黑煙或者其他明顯可視污染物,經(jīng)檢驗(yàn)其污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,禁止上路行駛。

　　第十五條 本市實(shí)行機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志分類管理制度。環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志分為綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志和黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

　　第十六條 初次注冊登記并符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)布的環(huán)保達(dá)標(biāo)車型核準(zhǔn)公告要求的新機(jī)動車,可以直接向環(huán)境保護(hù)行政主管部門領(lǐng)取環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。在用機(jī)動車經(jīng)機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)檢測符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)將機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志發(fā)放情況實(shí)時(shí)告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

　　第十七條 禁止偽造、變造機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

　　禁止使用失效、偽造、變造的機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者冒用其他車輛的環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

　　第三章排氣檢測

　　第十八條 本市在用機(jī)動車排氣污染檢測分為定期檢測、停放地抽檢兩種檢測方法。

　　第十九條 對我市在用機(jī)動車應(yīng)當(dāng)采用簡易工況法進(jìn)行排氣污染定期檢測。

　　第二十條 對經(jīng)排氣污染檢測機(jī)構(gòu)定期檢測不符合排放標(biāo)準(zhǔn),或者未進(jìn)行排氣污染定期檢測的在用機(jī)動車,環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)年檢合格標(biāo)志。

　　第二十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在公共汽車始末車站和公路客運(yùn)、貨運(yùn)站場等機(jī)動車停放地對在用機(jī)動車排氣污染狀況進(jìn)行抽檢。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將停放地抽檢結(jié)果當(dāng)場告知車輛所有人或者使用人。

　　第二十二條 在用機(jī)動車排氣污染定期檢測實(shí)行社會化。從事機(jī)動車排氣污染檢測的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托和法定的資質(zhì),并遵守下列規(guī)定:

　　(一)按照國家規(guī)定的排氣污染檢測方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,出具準(zhǔn)確可靠的排氣污染檢測數(shù)據(jù)報(bào)告。檢測設(shè)備應(yīng)通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證。

　　(二)建立機(jī)動車排氣污染檢測檔案,接受環(huán)保部門的監(jiān)督管理。

　　(三)不得從事機(jī)動車排氣污染維修治理業(yè)務(wù)。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車排氣污染定期檢測單位的監(jiān)督管理,并對經(jīng)其檢測的機(jī)動車進(jìn)行排氣污染抽檢。

　　第四章污染治理

　　第二十三條 對污染物排放定期檢測、停放地抽檢不合格的機(jī)動車,車輛所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自收到檢測結(jié)果通知之日起,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行維修治理,并按照要求進(jìn)行排氣污染復(fù)檢,達(dá)標(biāo)后方可繼續(xù)使用。

　　經(jīng)過維修治理、安裝污染物凈化裝置后仍不能達(dá)標(biāo)的機(jī)動車,責(zé)令停止使用或強(qiáng)制淘汰。

　　第二十四條 達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車不得上路行駛。報(bào)廢的大型客、貨車及其他營運(yùn)車輛應(yīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下解體。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對報(bào)廢車輛集中處理,防止報(bào)廢車輛上路行使、出售、轉(zhuǎn)讓。

　　第二十五條 從事機(jī)動車排氣污染維修治理業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法具備相應(yīng)的維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可,按照機(jī)動車排氣污染防治的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范對機(jī)動車進(jìn)行維修治理,使在用機(jī)動車達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);建立完整的維修治理檔案,定期將維修治理的有關(guān)信息報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　　第二十六條 機(jī)動車排氣污染維修治理實(shí)行質(zhì)量保證期制度,機(jī)動車排氣污染維修治理機(jī)構(gòu)在質(zhì)量保證期內(nèi)承擔(dān)維修質(zhì)量責(zé)任。

　　交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)機(jī)動車排氣污染維修治理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。有關(guān)行政主管部門不得要求機(jī)動車所有人到指定的場所維修治理排氣污染,不得指定使用機(jī)動車排氣污染治理的產(chǎn)品。

　　第二十七條 銷售機(jī)動車排氣污染凈化裝置,必須符合國家規(guī)定的環(huán)保要求,并通過市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的適應(yīng)性監(jiān)測。

　　第五章法律責(zé)任

　　第二十八條 違反本辦法第九條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售車用燃料不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政主管部門等依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第二十九條 違反本辦法第十條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可并處違法所得一倍以下罰款。

　　第三十條 違反本辦法第十三條規(guī)定,拒不安裝凈化裝置的,按每輛車處以500元以上5000元以下罰款。

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定,機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)未按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測,或者檢測設(shè)備未依法取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門的計(jì)量認(rèn)證的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處。

　　未取得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托進(jìn)行機(jī)動車排氣污染檢測的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消承擔(dān)機(jī)動車年檢的資格。

　　第三十二條 違反本辦法第二十四條規(guī)定,駕駛已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車上道路行駛的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以收繳,強(qiáng)制報(bào)廢;對機(jī)動車駕駛?cè)颂?00元以上2000元以下罰款,并吊銷機(jī)動車駕駛證。

　　第三十三條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,機(jī)動車排氣污染維修治理企業(yè)未依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可從事機(jī)動車排氣污染維修治理經(jīng)營,或者未按照機(jī)動車排氣污染防治的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修治理的,由交通運(yùn)輸管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以查處。

　　第三十四條 阻礙、拒絕行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條 機(jī)動車污染物排放監(jiān)督管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第三十六條 本辦法所稱機(jī)動車,是指以動力裝置驅(qū)動或牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛,但鐵路機(jī)車除外。

　　本辦法所稱機(jī)動車排氣污染,是指機(jī)動車排氣管、曲軸箱及燃油系統(tǒng)等蒸發(fā)和排放的各種污染物對大氣造成的污染。

　　第三十七條 本辦法有效期3年,自公布之日起施行。本辦法應(yīng)用中的具體問題由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。