銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)《銅陵市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》的通知
縣、區(qū)人民政府,市政府各部門,各企事業(yè)單位:
經(jīng)市政府第68次常務(wù)會議同意,現(xiàn)將《銅陵市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
二○一一年四月十三日
銅陵市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定
第一條 為切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》和《
安徽省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 市人民政府全面領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是:
(一)組織實施有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施,制定和發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定;
(二)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),定期研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題;
(三)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和安全生產(chǎn)考核制度,對安全生產(chǎn)工作實行目標(biāo)管理,實行一票否決制;
(四)安排資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對國家、省安排的安全生產(chǎn)專項資金加強監(jiān)督管理,保證專款專用;
(五)組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,保障應(yīng)急救援投入,組織對較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后處理;
(六)依法組織、授權(quán)或者委托有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理,對事故調(diào)查報告作出批復(fù);
(七)組織實施對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的關(guān)閉工作和對非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的取締工作;
(八)鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平;
(九)對在安全生產(chǎn)工作和事故搶救中做出顯著成績的單位、個人給予表彰,對在生產(chǎn)安全事故中負有責(zé)任的單位和個人實施責(zé)任追究;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
安全生產(chǎn)工作實行一崗雙責(zé),市長對本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的副市長協(xié)助市長負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他副市長對其主管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項協(xié)助市長負主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三條 對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責(zé)的市人民政府有關(guān)部門或者機構(gòu),依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施,加強安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育;
(二)定期向市人民政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱市安委會)和市長報告安全生產(chǎn)工作情況,及時將安全生產(chǎn)工作中的重要問題報告市安委會和主管副市長;
(三)監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況;
(四)制定并實施安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任,檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進展情況,加強對下級人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;
(五)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育、培訓(xùn)工作進行監(jiān)督、檢查,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(六)組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作,建立重大、特大生產(chǎn)安全事故隱患和重大危險源信息庫,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位治理重大、特大生產(chǎn)安全事故隱患,對重大危險源實施監(jiān)控管理;
(七)建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,對受理的安全生產(chǎn)舉報進行調(diào)查處理;做好本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、分析工作,按照規(guī)定向市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表;建立安全生產(chǎn)信息溝通制度,互相通報有關(guān)安全生產(chǎn)的政策措施和執(zhí)法監(jiān)督信息;
(八)接到生產(chǎn)安全事故報告后,按照規(guī)定向市人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,及時組織事故搶救,并按照事故等級和分類,依照法定權(quán)限和程序進行調(diào)查處理,不得對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報;
(九)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、驗收等),并對依法取得批準(zhǔn)的單位和個人實施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn);
(十)對安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰,對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為依法進行處罰;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責(zé)的市人民政府有關(guān)部門或者機構(gòu)的正職負責(zé)人,是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對本部門、本機構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;副職負責(zé)人對其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條 市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是:
(一)承擔(dān)市安委會辦公室的工作,定期向市安委會報告安全生產(chǎn)工作;
(二)研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)工作重大政策措施,并向市安委會提出建議;起草有關(guān)安全生產(chǎn)的制度和文件;
(三)制定并實施本市安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃;
(四)負責(zé)分解落實本市安全生產(chǎn)控制指標(biāo),組織實施對市人民政府有關(guān)部門、機構(gòu)、企業(yè)集團和縣、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作;
(五)承擔(dān)危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶煉等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和非煤礦山安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任;
(六)依法對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)實施安全生產(chǎn)行政許可,并對其安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的存儲、使用情況以及安全生產(chǎn)費用的提取、使用情況進行監(jiān)督檢查;
(七)依法對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)、考核;
(八)依法承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的管理工作,查處職業(yè)危害事故和違法行為;
(九)組織開展全市性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)、監(jiān)督跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理;負責(zé)對市安委會督辦的重大生產(chǎn)安全事故隱患進行督查;
(十)負責(zé)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織實施較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援;經(jīng)市人民政府授權(quán)或者委托,組織開展生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;
(十一)負責(zé)本市安全生產(chǎn)傷亡事故的統(tǒng)計、分析工作;
(十二)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第五條 市人民政府公安行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全、消防安全、民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全、危險化學(xué)品公共安全、大型群眾性活動安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法實施道路交通安全監(jiān)督管理,維護道路交通秩序,查處道路交通違法行為,預(yù)防和處理道路交通事故;負責(zé)機動車登記,核發(fā)檢驗合格標(biāo)志,辦理駕駛許可,開展道路交通安全宣傳教育,會同有關(guān)部門對道路
交通安全事故隱患進行排查治理;組織或參與鐵路事故的調(diào)查處理;
(二)依法實施消防安全監(jiān)督管理,糾正和查處違反消防安全法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為,監(jiān)督檢查消防安全責(zé)任制和火災(zāi)預(yù)防措施的落實,組織實施火災(zāi)撲救和火災(zāi)事故調(diào)查處理,負責(zé)公眾聚集場所的消防安全監(jiān)督管理;
(三)依法實施民用爆炸物品公共安全和民用爆炸物品購買、運輸和爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向;依法對民用爆炸物品購買、運輸和爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)人員實施行政許可,負責(zé)對爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核;
(四)依法實施煙花爆竹公共安全監(jiān)督管理,對運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)督管理,依法審查核發(fā)煙花爆竹道路運輸許可證;
(五)依法實施危險化學(xué)品公共安全監(jiān)督管理,依法對劇毒化學(xué)品購買、運輸環(huán)節(jié)實行監(jiān)管,審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證、公路運輸通行證,對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督;
(六)負責(zé)大型群眾性活動的安全管理工作;
(七)依法查處涉及安全生產(chǎn)的
刑事犯罪案件,依法組織或者參加生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第六條 市人民政府經(jīng)濟和信息化行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)煤礦、非煤礦山、電力、民爆安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法對煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查,指導(dǎo)工業(yè)、通信業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,指導(dǎo)重點行業(yè)排查治理隱患,加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理,淘汰落后工藝和產(chǎn)能;在工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn);
(二)會同有關(guān)部門安排專項資金支持礦山、工業(yè)、通信業(yè)安全技術(shù)改造項目、安全生產(chǎn)信息化項目,促進先進、成熟的工藝技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用,促進企業(yè)本質(zhì)安全水平不斷提高;
(三)依法組織審核、申報煤炭生產(chǎn)許可證和礦長資格證,負責(zé)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的存儲、使用和安全費用提取、使用情況進行監(jiān)督檢查;
(四)負責(zé)指導(dǎo)鐵路無人監(jiān)護(地方監(jiān)護)道口監(jiān)護管理工作;
(五)負責(zé)電力設(shè)施和電能保護的監(jiān)督管理;
(六)負責(zé)民爆炸器材的行業(yè)及生產(chǎn)、流通安全的監(jiān)督管理,組織實施民爆器材安全生產(chǎn),依法負責(zé)民爆器材生產(chǎn)、銷售準(zhǔn)入管理;
(七)負責(zé)礦山、工業(yè)、通信業(yè)和民爆器材行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,參與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第七條 市人民政府交通行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河通航水域水上交通安全(長江干線除外)和職責(zé)范圍內(nèi)的港口、公路運輸行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法實施內(nèi)河通航水域水上交通安全監(jiān)督管理,組織實施船舶登記、檢驗和船員考試、發(fā)證,查處違反水上交通安全管理法律、法規(guī)的行為,維護水上交通安全秩序;
(二)負責(zé)公路、水路、港口建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督公路、水路交通建設(shè)和運輸領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患整改工作;
(三)依法對本市公路、水路客貨運輸及相關(guān)輔業(yè)實施行政許可,依法對公路、水路和城市公共交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理;
(四)負責(zé)國省干線公路(包括橋涵)、航道(長江干線除外)的交通安全設(shè)施(包括路標(biāo)、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護欄等)的設(shè)立、維護與管理,督促高速公路經(jīng)營單位和有關(guān)縣(區(qū))人民政府做好轄區(qū)內(nèi)高速公路和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施的設(shè)立、維護和管理;負責(zé)國省干線公路安全事故隱患路段和港航管理機構(gòu)所管養(yǎng)的橋梁、航道的整治和改造;
(五)按照職責(zé)組織并開展交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。負責(zé)查處船舶超載和打擊無牌、無證、報廢船舶營運等違法行為;配合有關(guān)部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運等違法行為;
(六)負責(zé)危險化學(xué)品道路、水路運輸單位及其運輸工具的安全監(jiān)督管理,對危險化學(xué)品水路運輸、港口裝卸安全實施監(jiān)督,負責(zé)港口危險貨物作業(yè)企業(yè)資質(zhì)認定,負責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定;
(七)負責(zé)本市區(qū)域內(nèi)河道采砂影響航道及通航安全的管理工作;
(八)承擔(dān)全市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;
(九)負責(zé)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或者參與有關(guān)事故的調(diào)查處理;
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第八條 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑、相關(guān)市政工程和燃氣、園林、市政設(shè)施安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法對房屋建筑、市政工程實施安全監(jiān)督管理;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督建筑施工、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、城市燃氣供應(yīng)、園林和市政公用設(shè)施管護等單位的安全生產(chǎn)工作,查處取締職責(zé)管理范圍內(nèi)的無證無照經(jīng)營行為;
(三)依據(jù)職責(zé)規(guī)定依法對建筑物拆除工程施工實施安全監(jiān)督管理;
(四)依法受理審核建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可,負責(zé)建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核;
(五)負責(zé)建筑起重機械設(shè)備特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核;對建筑工地和市政工程工地用起重機械、專用機動車輛實施安全監(jiān)督管理;
(六)負責(zé)城鄉(xiāng)住房安全監(jiān)督管理和
危房鑒定;
(七)按照規(guī)定組織或者參加建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第九條 市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)綜合管理本市行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作以及安全生產(chǎn)用品、煙花爆竹、危險化學(xué)品及其包裝物、容器質(zhì)量監(jiān)督工作。
其主要職責(zé)是:
(一)依法監(jiān)督管理特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測和進出口,查處違法行為;
(二)負責(zé)特種設(shè)備的使用登記和作業(yè)人員的考核和發(fā)證;
(三)依法負責(zé)安全生產(chǎn)用品、煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督,負責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督;
(四)按照規(guī)定組織或者參加特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;
(五)負責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十條 市人民政府國土資源行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法對礦產(chǎn)資源勘查、開采實施行政許可;
(二)負責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督管理,實施礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專題規(guī)劃,組織開展礦產(chǎn)資源勘查開采秩序?qū)m椪?,依法查處無證勘查、開采礦產(chǎn)資源以及越層越界開采、以采代探等違法行為;
(三)負責(zé)對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等礦井關(guān)閉工作,并對關(guān)閉情況進行監(jiān)督和指導(dǎo);會同相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全市廢棄礦井的治理工作;
(四)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、規(guī)劃、監(jiān)測、預(yù)報制度和應(yīng)急機制;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十一條 市人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測及調(diào)查處理,負責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理,負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理和進口危險化學(xué)品的登記。其主要職責(zé)是:
(一)按照職責(zé)分工,依法對危險廢物和廢棄危險化學(xué)品的收集、儲存、利用和處理處置等進行監(jiān)督管理。調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責(zé)危險化學(xué)品
事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測,負責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;
(二)按照職責(zé)分工,負責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進行環(huán)境影響評價的礦山進行監(jiān)督檢查;
(三)負責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理,參與核事故應(yīng)急處理,負責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。負責(zé)放射性廢物安全監(jiān)管,對放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全實施監(jiān)督管理;
(四)按照職責(zé)分工,負責(zé)生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十二條 市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)和農(nóng)村能源的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)工作,擬訂農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實施;
(二)依法對農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)機作業(yè)安全和維修管理,負責(zé)農(nóng)機登記、安全檢驗、農(nóng)機非道路事故處理、農(nóng)機駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)和考核發(fā)證工作;
(三)負責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,負責(zé)漁業(yè)船舶作業(yè)和漁港水域交通安全監(jiān)督管理,負責(zé)漁業(yè)船員培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作,行使國家漁船檢驗和漁政、漁港監(jiān)督管理權(quán),依法負責(zé)漁船、漁機、網(wǎng)具的監(jiān)督管理;
(四)依法組織實施農(nóng)藥、魚藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量的登記、監(jiān)測、鑒定、使用和執(zhí)法監(jiān)督管理;依法組織對獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用進行監(jiān)督管理。
(五)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管本市行政區(qū)域內(nèi)森林防火和農(nóng)村能源安全工作;
(六)按照規(guī)定組織或者參加農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、漁港、漁船和林業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十三條 市人民政府商務(wù)行政主管部門負責(zé)全市商品流通、典當(dāng)業(yè)、生豬屠宰和成品油經(jīng)營儲存等商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法督促檢查商品交易市場、商業(yè)企業(yè)、典當(dāng)業(yè)、生豬屠宰和成品油經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實安全防范措施,查處取締相關(guān)無證無照經(jīng)營行為;
(二)依法辦理成品油行政許可,會同有關(guān)部門及時查處成品油經(jīng)營、儲存安全隱患,打擊取締非法經(jīng)營行為;
(三)負責(zé)對外承包工程的安全監(jiān)督管理工作;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十四條 市人民政府重點工程建設(shè)部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)由其組織實施的重點工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責(zé)做好房屋征收安全監(jiān)督管理工作。
第十五條 市人民政府水行政主管部門負責(zé)本市水利行業(yè)和城市供排水企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織、指導(dǎo)水庫、大壩、水電站及配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理;
(二)組織實施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負責(zé)病、危、險水庫除險加固工作,加強調(diào)度管理,防范決堤、垮壩事故的發(fā)生,開閘泄水時保證上、下游船舶、房屋、農(nóng)田和人民生命、財產(chǎn)安全;
(三)牽頭負責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作并對采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責(zé);
(四)負責(zé)對城市供排水工程設(shè)施、飲用水安全實施監(jiān)督管理;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十六條 市人民政府教育行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)教育單位和學(xué)生在?;顒拥陌踩O(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)各類學(xué)校(含幼兒園)的安全管理工作;
(二)將安全教育納入教育內(nèi)容,督促指導(dǎo)學(xué)校加強對教師和在校學(xué)生的安全教育,普及安全知識,提高安全意識和防范事故能力;
(三)指導(dǎo)各類學(xué)校加強學(xué)生校外社會實踐活動的安全管理,嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動;
(四)嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的;
(五)負責(zé)對校園內(nèi)建筑物、道路、設(shè)施、設(shè)備以及涉及安全的教學(xué)、實驗用危險品的安全監(jiān)督管理,保障學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活安全,負責(zé)校舍安全工程的監(jiān)督檢查,會同相關(guān)部門加強對接送學(xué)生車輛的安全監(jiān)督管理;
(六)依法組織和參與學(xué)生傷害事故的調(diào)查處理,負責(zé)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析工作;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十七條 市人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本市衛(wèi)生系統(tǒng)安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依照職責(zé)分工,負責(zé)職業(yè)病的檢查與救治,監(jiān)督管理職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),對重點職業(yè)病進行檢測和調(diào)查,開展職業(yè)健康風(fēng)險評估;負責(zé)放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作,查處違法違規(guī)行為;
(二)負責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定管理工作;
(三)負責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào),組織查處食品安全
重大事故;
(四)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;
(五)負責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作,檢查、指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全管理,指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十八條 市人民政府體育行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)體育運動安全和體育經(jīng)營活動安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)體育比賽及比賽器械的安全監(jiān)督管理;
(二)依法對涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)營項目進行審批,負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)高危險體育行業(yè)運動項目、規(guī)模較大的重要體育活動的安全管理工作;
(三)指導(dǎo)公共體育設(shè)施的建設(shè),負責(zé)對公共體育設(shè)施安全運行的監(jiān)督管理;
(四)負責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作,監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)
安全法律法規(guī)的情況,落實安全防范措施;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十九條 市人民政府旅游行政主管部門負責(zé)旅游行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)會同有關(guān)部門對旅游安全生產(chǎn)實行綜合監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)處理旅游安全事故;
(二)監(jiān)督檢查和規(guī)范旅行社企業(yè)的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作;
(三)負責(zé)旅游安全管理的宣傳、教育和培訓(xùn)和安全生產(chǎn)統(tǒng)計工作;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十條 市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)市容廣告環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法打擊取締職責(zé)范圍內(nèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
第二十一條 市人民政府人力資源和社會保障行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)工傷保險和
勞動保護工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法實施工傷保險監(jiān)督管理,按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的防范工作;
(二)負責(zé)對女工、未成年工特殊勞動保護的監(jiān)督檢查,查處違法行為;
(三)負責(zé)督促落實
職工工傷保險待遇及其供養(yǎng)的直系親屬撫恤待遇等有關(guān)政策;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十二條 市人民政府發(fā)展和改革行政主管部門負責(zé)將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,促進安全生產(chǎn)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng);安排并監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法能力、支撐條件、應(yīng)急救援體系建設(shè)和隱患治理所需預(yù)算內(nèi)投資計劃;在建設(shè)項目核準(zhǔn)、可行性研究和初步設(shè)計審查以及組織竣工驗收(包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)驗收,煤礦初步設(shè)計審查以及竣工驗收除外)時,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施的“三同時”規(guī)定;參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十三條 市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)配合相關(guān)主管部門或授權(quán)經(jīng)營主體做好國有及國有控股企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé),負責(zé)檢查、督促所出資的國有及國有控股企業(yè)或市政府授權(quán)國資監(jiān)管機構(gòu)管理企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);
(二)督促所出資的國有及國有控股企業(yè)或市政府授權(quán)國資監(jiān)管機構(gòu)管理企業(yè)主要負責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并把企業(yè)安全生產(chǎn)情況列入企業(yè)負責(zé)人年度業(yè)績考核內(nèi)容;
(三)督促所出資的國有及國有控股企業(yè)或市政府授權(quán)國資監(jiān)管機構(gòu)管理企業(yè)將安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,推動企業(yè)的安全生產(chǎn)條件不斷提高;
(四)參與所出資的國有及國有控股企業(yè)較大級以上的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,根據(jù)市政府賦予的職權(quán)落實事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十四條 市人民政府人民防空行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的安全監(jiān)督管理工作,依法對人民防空工程建設(shè)的設(shè)計、施工、質(zhì)量實施監(jiān)督管理,對人民防空工程的安全實施監(jiān)督檢查,督促其管理單位采取有效措施,防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
第二十五條 市人民政府財政行政主管部門負責(zé)將安全生產(chǎn)專項經(jīng)費列入財政預(yù)算,保證安全生產(chǎn)經(jīng)費落實;協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和經(jīng)濟行政主管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費用的提取、使用以及安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的存儲、使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二十六條 市人民政府文化廣電新聞出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的宣傳;積極開展安全生產(chǎn)公益宣傳活動,堅持正確的輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督;會同有關(guān)部門做好文化娛樂場所審查許可和安全管理工作;指導(dǎo)、監(jiān)管本系統(tǒng)所屬單位及設(shè)施、設(shè)備的安全管理工作。
第二十七條 市人民政府工商行政管理部門負責(zé)依法管理企業(yè)的登記注冊。對申請設(shè)立按照法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理安全生產(chǎn)前置審批的企業(yè),在未取得相關(guān)許可證書或者審批文件前,不予核準(zhǔn)登記注冊;對負責(zé)安全生產(chǎn)前置審批的部門認定不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件、撤消原批準(zhǔn)的企業(yè),依法取消相關(guān)經(jīng)營范圍或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治,依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè);配合有關(guān)部門加強對商品交易市場的安全檢查,督促集貿(mào)市場開辦者做好集貿(mào)市場的安全管理工作;依法監(jiān)督管理危險化學(xué)品、煙花爆竹等危險物品的市場經(jīng)營行為,取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險物品行為。
第二十八條 市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,確保建設(shè)工程的選址符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第二十九條 市人民政府統(tǒng)計行政主管部門負責(zé)將安全生產(chǎn)主要指標(biāo)列入統(tǒng)計指標(biāo)體系,按年度予以公布,并及時向社會公布安全生產(chǎn)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)和向市安委會通報有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)情況。
第三十條 市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品、藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量等安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)餐飲服務(wù)許可和重大活動食品安全保障;
(二)監(jiān)督實施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范,開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作,發(fā)布餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管信息;
(三)負責(zé)保健食品、化妝品的許可與監(jiān)督管理,承擔(dān)保健食品、化妝品的初審、備案工作;
(四)負責(zé)對全市藥品在研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)中質(zhì)量規(guī)范的管理、監(jiān)督和查處假冒偽劣違法行為;
(五)負責(zé)醫(yī)療器械在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)中質(zhì)量規(guī)范的管理、監(jiān)督和查處假冒偽劣違法行為;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第三十一條 市人民政府行政監(jiān)察部門依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對各級人民政府和市人民政府各部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察,按照規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,依法追究有關(guān)責(zé)任單位及人員的行政責(zé)任,并對生產(chǎn)安全責(zé)任事故的責(zé)任追究的落實情況進行監(jiān)督。
第三十二條 市人民政府科技行政主管部門負責(zé)將安全生產(chǎn)科技進步納入市中長期科技發(fā)展規(guī)劃和市科技計劃并組織實施;負責(zé)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的組織指導(dǎo)工作,推動安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用;加大對安全生產(chǎn)重大科研項目的投入,引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入,促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
第三十三條 市人民政府司法行政主管部門負責(zé)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會同有關(guān)部門廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)
法律法規(guī)知識;指導(dǎo)律師、公證、基層
法律服務(wù)工作,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù);指導(dǎo)監(jiān)獄、
勞動教養(yǎng)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患。
第三十四條 市人民政府新聞主管部門負責(zé)指導(dǎo)全市有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布和對外宣傳報道工作,及時組織發(fā)布安全生產(chǎn)的重大政策和重大生產(chǎn)安全事故信息。
第三十五條 市人民政府法制主管部門負責(zé)審查有關(guān)部門報送市政府的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件草案,起草或者組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)重要規(guī)范性文件,對縣(區(qū))政府和市政府有關(guān)部門報送的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件進行備案。
第三十六條 市氣象主管機構(gòu)負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警,依法監(jiān)督、指導(dǎo)防雷減災(zāi)工作和對升放無人駕駛自由氣球或系留氣球活動的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法組織對防雷裝置檢測和防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工單位資質(zhì)認定;
(二)依法組織對防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收;
(三)依法組織對相關(guān)場所和設(shè)施的防雷安全監(jiān)督檢查,重點加強對公眾聚集場所和易燃易爆場所、設(shè)施的防雷安全監(jiān)督檢查;
(四)依法組織編制防御雷電災(zāi)害風(fēng)險規(guī)劃,開展雷電災(zāi)害影響評估等工作;
(五)依法組織對升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認定;依法組織對升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動的審批,負責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范;
(六)負責(zé)為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第三十七條 市人民政府其他有關(guān)部門或者機構(gòu)的主要負責(zé)人,是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的事項負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照規(guī)定加強對本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,并對本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)負責(zé)。
第三十八條 市總工會負責(zé)維護本市行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員的合法權(quán)益,協(xié)助有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的防范工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督;
(二)提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議,維護從業(yè)人員合法權(quán)益,參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和教育;組織開展“
安康杯”競賽活動;
(三)依法參加建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”的審查和竣工驗收;
(四)依法參加生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理,代表職工監(jiān)督防范和整改措施的落實;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第三十九條 本規(guī)定發(fā)布后有關(guān)部門職責(zé)發(fā)生調(diào)整變化的,其安全生產(chǎn)工作職責(zé)同時相應(yīng)調(diào)整。
第四十條 縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、單位的安全生產(chǎn)職責(zé),由縣、區(qū)人民政府參照本規(guī)定制定。
第四十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2009年4月10日市人民政府發(fā)布的《銅陵市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》(銅政〔2009〕24號)同時廢止。