各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)： 　　《汕頭市基本農(nóng)田保護補貼資金管理辦法(暫行)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　汕頭市人民政府 　　二○一一年五月十三日 　　汕頭市基本農(nóng)田保護補貼資金暫行管理辦法(暫行) 　　第一條 為切實保護耕地，保障承擔(dān)基本農(nóng)田保護任務(wù)者的利益，建立基本農(nóng)田保護激勵機制，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《基本農(nóng)田保護條例》、《廣東省基本農(nóng)田保護區(qū)管理條例》等規(guī)定，結(jié)合汕頭市實際情況，制定本辦法。 　　第二條 對承擔(dān)基本農(nóng)田保護任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(其他責(zé)任單位)或農(nóng)戶進行經(jīng)濟補貼，縮小基本農(nóng)田與建設(shè)用地的利益差距，增加農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民保護基本農(nóng)田的積極性，保護基本農(nóng)田，保障糧食安全。 　　第三條 本辦法所稱基本農(nóng)田是指《汕頭市土地利用總體規(guī)劃》劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田。 　　第四條 基本農(nóng)田補貼范圍為《汕頭市土地利用總體規(guī)劃》劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田。 　　第五條 基本農(nóng)田補貼對象為擁有基本農(nóng)田土地所有權(quán)并依法簽定基本農(nóng)田保護責(zé)任書的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(其他責(zé)任單位)或農(nóng)戶。對已承包到戶的基本農(nóng)田，補貼對象為土地承包者(本村農(nóng)戶)，農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)與村集體(其他責(zé)任單位)簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書。 　　第六條 基本農(nóng)田補貼標(biāo)準(zhǔn)為一年每畝30元?；巨r(nóng)田補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平原則上每3年調(diào)整一次。 　　第七條 基本農(nóng)田補貼資金籌措。 　　補貼資金籌措以區(qū)(縣)政府財政為主，各區(qū)(縣)政府自行承擔(dān)，市級財政給予一年每畝10元的補助。 　　第八條 基本農(nóng)田補貼資金支付。 　　(一)基本農(nóng)田補貼資金原則上每年支付一次。自2012年起，市財政部門應(yīng)于每年5月底前將上一年補助資金發(fā)放到各區(qū)(縣)政府財政專戶,各區(qū)(縣)政府應(yīng)于每年6月底前將上一年補貼資金發(fā)放到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(其他責(zé)任單位)或農(nóng)戶，任何單位或個人不得截留或延遲發(fā)放。具體實施方式，各區(qū)(縣)政府可根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的實施細(xì)則。 　　(二)各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(其他責(zé)任單位)每年可提留補貼資金總額20%作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項基金，設(shè)立專帳，由各鎮(zhèn)政府(街道辦)負(fù)責(zé)監(jiān)管，不得挪作它用。補貼資金應(yīng)當(dāng)首先用于補貼農(nóng)戶和村的農(nóng)民參加社會保險和支出農(nóng)村合作醫(yī)療制度費用。 　　第九條 承擔(dān)基本農(nóng)田保護任務(wù)者應(yīng)遵守《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《基本農(nóng)田保護條例》、《廣東省基本農(nóng)田保護區(qū)管理條例》等法律法規(guī)，采取切實措施保護好基本農(nóng)田。 　　第十條 基本農(nóng)田補貼實施的保障措施。 　　(一)市、區(qū)(縣)政府將補貼資金納入預(yù)算，確保補貼資金到位。 　　(二)市政府每年組織監(jiān)察、財政、審計、國土和農(nóng)業(yè)部門對補償資金使用情況進行審查。 　　(三)禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)新開挖魚塘、從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動，禁止污染、破壞基本農(nóng)田，降低基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的一切活動。 　　(四)對于破壞或未辦理相關(guān)用地手續(xù)占用基本農(nóng)田的，除了按有關(guān)法律法規(guī)進行查處之外，還要扣發(fā)承擔(dān)該基本農(nóng)田保護任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(其他責(zé)任單位)或農(nóng)戶當(dāng)年的補貼資金。此外，能恢復(fù)原狀的要求恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的要按相關(guān)程序進行補劃。在恢復(fù)原狀或補劃完成之前不再對該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(其他責(zé)任單位)或農(nóng)戶進行基本農(nóng)田保護補貼。 　　(五)基本農(nóng)田土地所有權(quán)單位每年12月將基本農(nóng)田保護資金使用情況向權(quán)利人公布，接受群眾監(jiān)督。 　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2015年12月31日止。