甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程管理辦法和甘肅省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收辦法的通知 　　各市、自治州人民政府，省政府各部門(mén)： 　　《甘肅省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程管理辦法》和《甘肅省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　甘肅省人民政府辦公廳 　　二○一一年四月二十二日 　　甘肅省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收辦法 　　第一章　總　則 　　第一條　為規(guī)范易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收工作，保證工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收工作的相關(guān)要求以及《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的實(shí)施意見(jiàn)》(甘政辦發(fā)〔2011〕100號(hào))、《甘肅省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程管理辦法》，參照甘肅省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 　　第二條　易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收是對(duì)工程建設(shè)及資金使用等進(jìn)行的全面審查和總結(jié)，工程完成后，應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。 　　第三條　省、市州、縣市區(qū)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的竣工驗(yàn)收工作。 　　第二章　竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件 　　第四條　竣工驗(yàn)收依據(jù)： 　　1.省發(fā)展改革委下達(dá)的投資計(jì)劃和批復(fù)的工程實(shí)施方案。 　　2.市州批復(fù)的單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)。 　　3.相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。 　　第五條　竣工驗(yàn)收條件： 　　1.按照下達(dá)的投資計(jì)劃和批復(fù)的實(shí)施方案，全面完成了工程建設(shè)和搬遷安置任務(wù)。 　　2.安置區(qū)農(nóng)田水利、人畜飲水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面完成并符合交付使用的要求。 　　3.編制了竣工決算，并經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全面審計(jì)，并出具了審計(jì)報(bào)告。 　　4.建設(shè)方案、批復(fù)文件、勘察設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文件資料齊全，符合建檔要求。 　　第三章　竣工驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 　　第六條　驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)： 　　1.工程總體完成情況。查驗(yàn)各類(lèi)單項(xiàng)工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)實(shí)施完成，工程建設(shè)規(guī)模、施工質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范，是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 　　2.移民搬遷安置情況。查驗(yàn)搬遷對(duì)象是否符合國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn)，搬遷安置任務(wù)是否全部完成。 　　3.資金到位及使用情況。建設(shè)資金是否全部到位，資金使用是否符合國(guó)家和省上有關(guān)資金財(cái)務(wù)管理規(guī)定。 　　4.單項(xiàng)工程變更情況。單項(xiàng)工程在建設(shè)過(guò)程中是否發(fā)生變更，變更后是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。 　　5.施工和設(shè)備到位情況。建設(shè)工程質(zhì)量的合格率和優(yōu)良率是否達(dá)到規(guī)定要求，儀器、設(shè)備是否安裝、調(diào)試到位，單項(xiàng)工程有無(wú)試運(yùn)行的考核記錄，是否編制了各專(zhuān)業(yè)竣工圖。 　　6.竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算報(bào)告，是否具有合格的審核意見(jiàn)。 　　7.檔案資料情況。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、竣工文件、監(jiān)理文件及各項(xiàng)技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔。 　　8.政策落實(shí)情況。土地分配、稅費(fèi)優(yōu)惠、戶(hù)籍管理、補(bǔ)償補(bǔ)貼等政策是否落實(shí)到位。 　　9.項(xiàng)目管理情況及其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。 　　第七條　竣工驗(yàn)收應(yīng)形成驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、后續(xù)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等應(yīng)做出綜合評(píng)價(jià)，對(duì)遺留問(wèn)題應(yīng)提出解決的辦法和措施。 　　第四章　竣工驗(yàn)收程序與組織 　　第八條　各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)全面完成、搬遷安置工作結(jié)束后，施工單位組織自檢，并按照國(guó)家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向縣市區(qū)發(fā)展改革部門(mén)提出交工報(bào)告?？h市區(qū)發(fā)展改革部門(mén)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，并認(rèn)真準(zhǔn)備各項(xiàng)驗(yàn)收資料。專(zhuān)項(xiàng)檢查確認(rèn)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后及時(shí)申請(qǐng)市州發(fā)展改革部門(mén)組織初驗(yàn)或驗(yàn)收。 　　第九條　市州發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)單項(xiàng)工程驗(yàn)收和易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的初驗(yàn)工作或受省發(fā)展改革委委托對(duì)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。市州發(fā)展改革部門(mén)接到縣市區(qū)申請(qǐng)初驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織行業(yè)主管部門(mén)和施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)或驗(yàn)收。 　　第十條　初驗(yàn)合格并具備竣工驗(yàn)收條件后，市州發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)向省發(fā)展改革委提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。省發(fā)展改革委在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，對(duì)具備竣工驗(yàn)收條件的工程，應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。 　　第十一條　竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)根據(jù)竣工驗(yàn)收條件對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行分類(lèi)總結(jié)，并附初步驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)、工程竣工決算、審計(jì)報(bào)告。竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)規(guī)范、完整、真實(shí)，并裝訂成冊(cè)。 　　第十二條　竣工驗(yàn)收組織： 　　1.成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)，負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的竣工驗(yàn)收工作。竣工驗(yàn)收委員會(huì)由發(fā)展改革等部門(mén)和工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的專(zhuān)家組成。成員人數(shù)為5人(含5人)以上單數(shù)，其中工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。 　　2.竣工驗(yàn)收委員會(huì)可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度分綜合組、搬遷人口核查組、工程組、財(cái)務(wù)組等，分別對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位、施工單位及勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)積極配合驗(yàn)收工作。 　　3.竣工驗(yàn)收委員會(huì)要聽(tīng)取各有關(guān)單位的項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告，查閱工程檔案、財(cái)務(wù)賬目及其他相關(guān)資料，實(shí)地查驗(yàn)建設(shè)情況，充分醞釀?dòng)懻摚瑢?duì)工程設(shè)計(jì)、施工和工程質(zhì)量等做出全面評(píng)價(jià)。 　　第十三條　竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程進(jìn)行全面檢查和考核后，與建設(shè)單位交換意見(jiàn)，對(duì)工程建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，填寫(xiě)竣工驗(yàn)收表。 　　第十四條　竣工驗(yàn)收意見(jiàn)和竣工驗(yàn)收表應(yīng)有竣工驗(yàn)收委員會(huì)主任委員和副主任委員簽字。 　　第十五條　對(duì)驗(yàn)收合格的工程，竣工驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)出具竣工驗(yàn)收合格意見(jiàn)。對(duì)不符合竣工驗(yàn)收要求的建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收委員會(huì)不予驗(yàn)收，并做出文字說(shuō)明，提出整改意見(jiàn)，限期整改。無(wú)法整改或整改后仍達(dá)不到竣工驗(yàn)收條件的，省發(fā)展改革委將按照有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第五章　其　他 　　第十六條　市州可參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省發(fā)展改革委備案。 　　第十七條　本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。 　　第十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。