各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會、市政府直屬各單位： 　　《三亞市村委會檔案管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2010年8月19日五屆市政府第52次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 　　二〇一〇年九月一日 　　三亞市村委會檔案管理暫行規(guī)定 　　第一章 總則 　　第一條 為加強村委會檔案的規(guī)范化管理，防止村級檔案史料毀失，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《海南省行政村檔案管理暫行規(guī)定》和國家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定所稱村委會檔案，是指村委會在其政治、經(jīng)濟、文教衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)及村民重大活動中直接形成的對國家、集體和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、實物等不同形式的歷史記錄。 　　第三條 市、鎮(zhèn)檔案管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)各村委會檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。 　　第四條 村委會檔案以村為單位集中統(tǒng)一管理，確保檔案完整、安全和有效利用。 　　第五條 村級檔案工作應(yīng)在村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)下，由村文書具體負(fù)責(zé)收集管理本村各類檔案，從事檔案管理工作的村文書一般應(yīng)具備高中以上文化程度，并經(jīng)過檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。 　　第二章 收集與整理 　　第六條 村委會應(yīng)當(dāng)建立文件材料收集、整理、歸檔制度，凡是反映本村工作、生產(chǎn)經(jīng)營以及其他具有查考價值的各種文件材料，均應(yīng)交給村文書集中整理，歸檔保存，任何個人不得據(jù)為已有。 　　第七條 村委會所形成的全部檔案作為一個全宗管理。全宗名稱由鎮(zhèn)和村委會名稱組成。各村的全宗號由市檔案管理機構(gòu)確定。 　　第八條 文書檔案按年度、保管期限分類整理，于次年六月底前完成歸檔任務(wù)，歸檔范圍為： 　　(一)村級組織建設(shè)：村黨支部、村民委員會、共青團、婦聯(lián)、民兵等組織在換屆選舉、組織建設(shè)、工作會議、組織活動、工作請示、報告等各項工作中形成的文件材料及組織名冊、人員登記表等。 　　(二)村民自治：村民會議記錄;村民代表會議文件材料;民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動中形成的文件材料。 　　(三)村級事務(wù)管理：村委會年度工作計劃和總結(jié)、村委會基本情況、農(nóng)民家庭情況調(diào)查、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃生育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、社會保障、人口統(tǒng)計、戶籍管理、村務(wù)公開、優(yōu)撫救濟、民事調(diào)解、防疫、抗災(zāi)救災(zāi)、老齡、低保、五保、退耕還林、征地拆遷、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、農(nóng)村人力資源開發(fā)、農(nóng)民工權(quán)益保障等村委會事務(wù)工作中形成的文件材料。 　　(四)村級資產(chǎn)債務(wù)管理：村委會財務(wù)會計材料;村集體土地征用、租賃合同及相關(guān)文件;土地、房屋、山林、池塘、灘涂、漁港碼頭等集體資源分配承包合同、方案、臺帳、表冊等資料;村集體資產(chǎn)、債務(wù)、權(quán)益分配等材料;村債務(wù)清理化解、農(nóng)村合作基金等材料。 　　(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動：村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃、實施方案;農(nóng)村經(jīng)濟收益分配、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)品統(tǒng)計;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動;林牧漁種養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技等材料。 　　(六)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：村級道路、電視、水庫、池塘、漁港碼頭等公用設(shè)施和大型工程建設(shè)文件材料;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展重點工程項目文件材料;中心村集體規(guī)劃和村級學(xué)校、衛(wèi)生站、辦公樓等村委會集體房屋建設(shè)文件材料;村容整治、文明生態(tài)村建設(shè)文件材料等。 　　(七)村辦企業(yè)事業(yè)單位管理：村辦集體企業(yè)文件材料、企業(yè)利潤上繳分配等文件材料;村級幼兒園、學(xué)校等機構(gòu)管理文件材料。 　　(八)村級文化建設(shè)：村委會文化活動設(shè)施設(shè)備材料;村級圖書、資料、信息、網(wǎng)絡(luò)等文化資源建設(shè)材料;文明村組、文明家庭建設(shè)材料;村級文藝團體、民間藝人、民俗民樂、地方戲曲或曲藝資料;村規(guī)民約;家譜族譜;村委會組織重大文化活動;農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的記錄、保護與開發(fā)文件材料等。 　　(九)村級歷史沿革：村行政區(qū)劃調(diào)整、名稱變更、撤并文件材料;村歷史沿革、大事記、村史材料;村歷史名人、文化名人、歷任領(lǐng)導(dǎo)人文件材料;村重要史實、重大事件記錄材料。 　　(十)上級機關(guān)文件：上級機關(guān)對本村制發(fā)的文件材料;需要本村執(zhí)行的普發(fā)性文件材料。 　　第九條 電子聲像實物檔案按載體形式分別整理保存，歸檔范圍為： 　　(一)村委會重要活動，重大事件等方面形成的照片、錄音帶、錄像帶等。 　　(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技信息活動中形成的電子光盤、移動硬盤等。 　　(三)各種獎狀、獎杯、獎牌、錦旗、證書、印章等有紀(jì)念意義和憑證性的實物等。 　　第十條 歸檔文件材料應(yīng)遵循各自形成規(guī)律和特點，保持文件材料之間的有機聯(lián)系，區(qū)分不同價值，便于保管和利用。各類檔案的保管期限，由市檔案局另行制定。 　　第三章 保管與利用 　　第十一條 村委會應(yīng)加強檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必備的檔案裝具，保證檔案的完整與安全。 　　第十二條 村委會應(yīng)當(dāng)按照國家檔案局關(guān)于檔案移交的規(guī)定，定期向鎮(zhèn)綜合檔案室移交檔案。 　　第十三條 村委會應(yīng)建立健全檔案保管、鑒定、銷毀、利用、登記等各項制度。 　　第十四條 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中屬于保密和控制使用的新工藝、新材料、名優(yōu)特產(chǎn)品生產(chǎn)配方等檔案，應(yīng)按照國家保密法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行管理，檔案管理人員不得擅自提供和泄露其內(nèi)容。 　　第十五條 鼓勵村民將個人珍藏的歷代各種史志、圣旨、詔書、嘉獎令、家史、家譜、族譜及國家領(lǐng)導(dǎo)人和著名人物的手跡、手搞、信札、日記、照片等檔案資料，向市檔案館、鎮(zhèn)綜合檔案室捐贈或寄存。 　　第十六條 村委會檔案的提供利用，要以維護村集體和村民個人利益為原則，在保證檔案安全的前提下，采取多種形式滿足本村村民對檔案信息的需求。 　　第十七條 村民捐贈或寄存的檔案資料，捐贈或寄存者可優(yōu)先無償利用。其他單位和個人利用村民個人寄存的檔案資料，須經(jīng)寄存者同意。 　　第十八條 村委會應(yīng)按照檔案保管期限的規(guī)定，定期對檔案進行鑒定。檔案鑒定工作，由村民委員會主任、檔案管理人員及有關(guān)專業(yè)人員負(fù)責(zé)，對經(jīng)鑒定需要銷毀的檔案，應(yīng)編制銷毀清冊，報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，由2名以上人員監(jiān)銷。 　　第十九條 檔案人員(村文書)工作變動時，應(yīng)在村民委員會主任的監(jiān)督下，辦理檔案交接手續(xù)，確保檔案安全。 　　第四章 獎勵與處罰 　　第二十條 對執(zhí)行本規(guī)定有下列事跡之一的單位和個人，由市檔案局或鎮(zhèn)人民政府給予表彰和獎勵： 　　(一)檔案管理和提供利用做出貢獻的; 　　(二)重要或珍貴的檔案資料捐贈給國家或集體的; 　　(三)同違反檔案法律法規(guī)行為作斗爭表現(xiàn)突出的。 　　第二十一條 村委會要防止檔案損毀丟失，嚴(yán)禁出賣、涂改、偽造檔案。對發(fā)生上述情況的，要及時上報市檔案局查處。 　　第五章 附則 　　第二十二條 城鎮(zhèn)居民委員會的檔案管理參照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十三條 本規(guī)定在具體執(zhí)行中的問題由市檔案局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十四條 本規(guī)定自2010年10月1日起施行。