平政辦發(fā)〔2008〕 100號 平?jīng)?/a>市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪幸婪ㄐ姓己藰?biāo)準(zhǔn)的通知 各縣(區(qū))人民政府，市政府各部門，中、省駐平有關(guān)單位： 為了確保我市依法行政工作的深入開展，依據(jù)《平?jīng)鍪行姓?zhí)法評議考核暫行辦法》和《平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)2008年市政府系統(tǒng)部門工作考核辦法的通知》，特制定《平?jīng)鍪幸婪ㄐ姓己藰?biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際，嚴(yán)格執(zhí)行。市政府將于年底依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)對各縣（區(qū)）和市直各部門及中省駐平有關(guān)單位依法行政工作進行考核。 二○○八年七月二十九日 主題詞：法制　依法行政　考核　通知 抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。 平?jīng)鍪腥嗣裾k公室 2008年7月29日印 平?jīng)鍪幸婪ㄐ姓己藰?biāo)準(zhǔn) 考核 內(nèi)容 標(biāo)　準(zhǔn)　要　求 扣　分　標(biāo)　準(zhǔn) 自 評 考 評 一、 依法 行政 情況 40分 有單項依法行政年度安排 沒有單項依法行政年度安排的扣1分 組織機構(gòu)健全，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有主管機構(gòu),有專人負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究本單位依法行政工作 達不到要求的扣3分 有學(xué)法制度，并且班子成員集中學(xué)法不少于3次，組織公務(wù)員學(xué)法時間每年度不少于40小時 無制度或?qū)W習(xí)達不到要求的扣3分 達不到要求的扣2分 按時限要求向法制辦報送依法行政有關(guān)材料、信息，年底前報送年度依法行政工作總結(jié) 不報或超時限報送相關(guān)材料的扣2分 在法定職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，既不越權(quán)，也不失職 超越法定職權(quán)范圍或失職的扣2分 行政處理決定事實清楚、適用法律正確，內(nèi)容合法、適當(dāng)、程序正當(dāng) 行政處理決定認(rèn)定事實不清, 適用法律錯誤，或行使自由栽量權(quán)顯示公正以及行政處理決定程序違法的扣5分 實施行政管理高效便民 實施行政管理不遵守法定時限，效率低下，態(tài)度蠻橫的扣3分 沒有擅自將行政執(zhí)法權(quán)、授權(quán)委托給其它組織實施的情況 無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)將行政執(zhí)法權(quán)擅自授權(quán)委托給其他組織實施的扣2分 沒有具體行政行為被行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)責(zé)令糾正或者予以撤銷的情況 具體行政行為被行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)責(zé)令糾正或予以撤消的，或被復(fù)議機關(guān)決定撤消、變更、確認(rèn)違法和限期履行的，或被人民法院生效判決撤消、部分撤消、限期履行的扣4分 執(zhí)法依據(jù)全面梳理并依法向社會公 示 未完成梳理執(zhí)法依據(jù)任務(wù)的扣3分；梳理不全面或未向社會公布的扣1-3分 按照市政府《關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制分解落實執(zhí)法責(zé)任的通知》將行政執(zhí)法責(zé)任落實到有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)和法律授權(quán)組織及具體執(zhí)法崗位。職權(quán)分解做到科學(xué)合理，各執(zhí)法機構(gòu)之間職權(quán)不交叉、不重復(fù) 職權(quán)分解不清，造成執(zhí)法部門之間職權(quán)交叉、重復(fù)的扣5分 能按照市政府有關(guān)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，開展執(zhí)法評議考核的規(guī)定，認(rèn)真開展行政執(zhí)法評議考核工作 對下級政府和所屬行政執(zhí)法機構(gòu)沒有組織考核的扣4分 未實施行政執(zhí)法案卷評查制度的扣3分 對在行政執(zhí)法考核中發(fā)現(xiàn)的問題，未按照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《平?jīng)鍪行姓?zhí)法考核辦法》等規(guī)定作出處理的扣3分 行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員具有不依法進行監(jiān)督檢查、不嚴(yán)格履行工作職責(zé)以及徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的扣2分 二、 行政 復(fù)議 情況 20分 依法及時受理行政復(fù)議申請 無正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請，或?qū)Σ环鲜芾項l件和不屬于本機關(guān)受理的復(fù)議申請不及時告知申請人的扣3分 在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定 無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的扣3分 具體行政行為被申請復(fù)議時，能積極配合復(fù)議機關(guān)工作及時提出書面答復(fù)，認(rèn)真履行行政復(fù)議決定 不在法定期限內(nèi)向復(fù)議機關(guān)提出書面答復(fù)或者不提交做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的扣3分；拒不履行或無正當(dāng)理由拖延履行復(fù)議決定的扣3分 行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件材料歸檔及時，案卷完整、規(guī)范 行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件辦結(jié)后相關(guān)材料未及時歸檔裝訂，或案卷材料不完整、不規(guī)范的扣3分 對群眾的投訴舉報案件有登記，并做到處理及時、結(jié)果反饋當(dāng)事人，且檔案齊全 對群眾的投訴舉報案件既不登記也不辦理，或辦理不及時結(jié)果不反饋當(dāng)事人且檔案不齊全的扣3分 對上級機關(guān)交辦的案件能及時辦理并上報辦理結(jié)果對上級機關(guān)交辦的案件無正當(dāng)理由不辦理或辦理不及時、不上報處理結(jié)果的扣3分 三、 規(guī)范性文件備 案審查情況 20分 建立了規(guī)范性文件備案審查制度 未建立本機關(guān)規(guī)范性文件備案審查制度的扣2分 規(guī)范性文件內(nèi)容、程序、合法 規(guī)范性文件被上級機關(guān)確認(rèn)為違法的扣3分 制發(fā)的規(guī)范性文件能依法向社會公布 制發(fā)的規(guī)范性文件不向社會公布，或公布形式不符合要求的扣1分 所制發(fā)的規(guī)范性文件及其目錄能全部按規(guī)定及時上報備案 制發(fā)的規(guī)范性文件及其目錄未在法定期限內(nèi)報送備案的扣2分，或報送備案的規(guī)范性文件不符合格式要求、材料不完整的扣1分 對上級行政機關(guān)確認(rèn)違法的規(guī)范性文件能按要求及時修正或者廢止 不按照上級行政機關(guān)的要求修正或者廢止違法規(guī)范性文件的扣3分 四、 第三輪持證執(zhí)法情況 20分 按照省市要求單位依法取得執(zhí)法主體資格，行政執(zhí)法人員和監(jiān)督人員通過培訓(xùn)審查合格依法取得執(zhí)法資格，執(zhí)法崗位上執(zhí)法人員持證率要達到100% 單位沒有執(zhí)法主體證扣5分 執(zhí)法人員沒有執(zhí)法證扣5分 行政執(zhí)法證件管理嚴(yán)謹(jǐn)，檔案齊全 領(lǐng)證人員檔案不完整，管理混亂扣3分