紹政辦發(fā)〔2007〕105號 紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市重點(diǎn)建設(shè)及優(yōu)化投資服務(wù)考核辦法的通知 　 　 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門： 　　《紹興市重點(diǎn)建設(shè)及優(yōu)化投資服務(wù)考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○七年七月十日 紹興市重點(diǎn)建設(shè)及優(yōu)化投資服務(wù)考核辦法 　　為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變投資增長方式，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目的決策水平、管理水平和投資效益，達(dá)到工程質(zhì)量、建設(shè)速度和投資效益的統(tǒng)一，促進(jìn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長，特制定本辦法。 　　一、重點(diǎn)建設(shè)及優(yōu)化投資服務(wù)優(yōu)勝獎(jiǎng)考核 　?。ㄒ唬┛己藢ο? 　　各縣（市、區(qū)）政府、紹興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、袍江工業(yè)區(qū)管委會(huì)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)。 　　（二）考核內(nèi)容 　　考核內(nèi)容主要是當(dāng)年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目形象進(jìn)度計(jì)劃的整體完成情況，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成情況，固定資產(chǎn)項(xiàng)目供地完成情況，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目組織推進(jìn)、保障落實(shí)和優(yōu)化投資服務(wù)活動(dòng)完成情況，市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工、竣工投產(chǎn)情況。 　?。ㄈ┛己藰?biāo)準(zhǔn) 　　1．市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目形象進(jìn)度計(jì)劃完成率（30分）。年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目形象進(jìn)度計(jì)劃達(dá)到100%得滿分，每超１個(gè)百分點(diǎn)加1分，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。加分和扣分均以基本分為限。實(shí)際完成投資的考核以市重點(diǎn)辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、施工形象進(jìn)度表和建設(shè)單位實(shí)際支出資金為依據(jù)。 　　2．全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長率（30分）。當(dāng)年固定資產(chǎn)投資增長率達(dá)到10％得滿分，每超１個(gè)百分點(diǎn)加1分，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。加分和扣分均以基本分為限。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長率以市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 　　3．固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目供地率（10分）。當(dāng)年供地率達(dá)到80％得滿分。每超１個(gè)百分點(diǎn)加0.1分；每低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分。加分和扣分均以基本分為限。供地率＝當(dāng)年批準(zhǔn)供地面積／上年度已按批次批準(zhǔn)農(nóng)專用、征收的建設(shè)用地總面積＊100%。投資項(xiàng)目獲得《建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)書》視作供地。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目供地率以市國土局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 　　4．重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目組織推進(jìn)、保障落實(shí)和優(yōu)化投資服務(wù)活動(dòng)完成情況（20分）。能結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)實(shí)施辦法，提出重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)措施并組織實(shí)施的得7分，反之，視情扣分。每月及時(shí)報(bào)送重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況、優(yōu)化投資服務(wù)活動(dòng)和相關(guān)信息資料得10分。謀劃重大儲備項(xiàng)目，建立、完善項(xiàng)目儲備庫得3分。否則相應(yīng)扣分。 　　5．市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工、竣工投產(chǎn)情況（10分）。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按年度形象進(jìn)度計(jì)劃要求，按時(shí)開工、竣工投產(chǎn)的得滿分；提前新開工1個(gè)項(xiàng)目，加2分；按規(guī)定建設(shè)期提前竣工投產(chǎn)1個(gè)項(xiàng)目，加3分。否則相應(yīng)扣分。 　　二、重點(diǎn)建設(shè)及優(yōu)化投資服務(wù)推進(jìn)獎(jiǎng)考核 　?。ㄒ唬┛己藢ο? 　　市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、市外經(jīng)貿(mào)局、市國土局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市建管局、市統(tǒng)計(jì)局、市交通局、市水利局、市審計(jì)局、市建管局、市文旅集團(tuán)、市招投標(biāo)中心、市水務(wù)集團(tuán)等部門。 　　（二）考核內(nèi)容 　　市直重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門：主要考核項(xiàng)目的整體完成和組織推進(jìn)情況等內(nèi)容。項(xiàng)目綜合服務(wù)部門：主要考核項(xiàng)目前期審批和實(shí)施過程中的服務(wù)質(zhì)量和效率。 　　（三）考核標(biāo)準(zhǔn) 　　1．對市直重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門的考核。以定量考核為主，輔以定性考核內(nèi)容，其中： 　?。?）基本分（100分） 　　市直重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)得分相加，經(jīng)加權(quán)平均后，為各部門的基本得分。 　　（2）附加分 　　根據(jù)市直重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的個(gè)數(shù)，增設(shè)項(xiàng)目數(shù)量難度系數(shù)。項(xiàng)目最少的單位數(shù)量難度系數(shù)為1，以此為標(biāo)準(zhǔn)，其余市直項(xiàng)目責(zé)任部門每多一個(gè)項(xiàng)目，數(shù)量難度系數(shù)遞增0.1。 　　基本得分乘以項(xiàng)目數(shù)量難度系數(shù)，為市直重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門的最終得分。將最終得分結(jié)合平時(shí)組織推進(jìn)工作實(shí)績等考核內(nèi)容，作為市直重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門評選先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。 　　2．對項(xiàng)目綜合服務(wù)部門的考核，實(shí)行百分定量考核，其中： 　?。?）“項(xiàng)目單位評部門”滿意率（60分）。滿意率達(dá)到100％的單位得滿分。每降1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣分無下限。具體以市統(tǒng)計(jì)局開展的“提升服務(wù)、改進(jìn)機(jī)關(guān)部門作風(fēng)”問卷調(diào)查和企業(yè)回訪結(jié)果為準(zhǔn)。 　?。?）“中心評部門”滿意率（20分）。滿意率達(dá)到100％的單位得滿分。每降1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣分無下限。市便民中心、市長電話受理中心評議結(jié)果各占基本分10分?！? 　　（3）重點(diǎn)建設(shè)組織推進(jìn)、優(yōu)化投資服務(wù)活動(dòng)牽頭工作和配合工作完成率（20分）。工作完成率達(dá)到100％的單位得滿分。每少完成一項(xiàng)工作，扣5分，扣分無下限。具體以市重點(diǎn)辦、市優(yōu)化投資服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)辦公室統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 　　三、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)勝獎(jiǎng)考核 　?。ㄒ唬┛己藢ο? 　　列入年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目形象進(jìn)度計(jì)劃的各項(xiàng)目建設(shè)單位。 　?。ǘ┛己藘?nèi)容 　　主要考核項(xiàng)目建設(shè)管理、投資完成和投資控制、工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量、安全文明生產(chǎn)等內(nèi)容。 　?。ㄈ┛己藰?biāo)準(zhǔn) 　　1．項(xiàng)目建設(shè)管理（25分）。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制計(jì)5分；層層分解責(zé)任目標(biāo)任務(wù)得2分；嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序得4分；嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)監(jiān)理制得4分；積極組織建設(shè)資金到位，資金能保證工程建設(shè)需要得6分；統(tǒng)計(jì)報(bào)表、資料上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確得4分。否則相應(yīng)扣分。 　　2．投資完成及投資控制（10分）。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算和下達(dá)的年度投資計(jì)劃組織實(shí)施得4分；已完成項(xiàng)目的工程投資控制在批準(zhǔn)范圍內(nèi)得6分。未經(jīng)批準(zhǔn)增加建設(shè)內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模扣2分；已完成項(xiàng)目的工程投資超過批準(zhǔn)投資扣3分；因自身原因未能完成投資計(jì)劃扣1－3分。 　　3．工程進(jìn)度控制（20分）。編制了工程總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃及年度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃得2分；有與工程總進(jìn)度計(jì)劃相匹配的主要單位工程進(jìn)度計(jì)劃得2分；嚴(yán)格按照總進(jìn)度及年度計(jì)劃組織實(shí)施得6分；按照預(yù)定工期完成了進(jìn)度目標(biāo)得10分。否則相應(yīng)扣分。 　　4．工程質(zhì)量（25分）。工程建設(shè)實(shí)行了政府質(zhì)量監(jiān)督得6分；單位工程或分部工程一次驗(yàn)收合格率100%得8分；基礎(chǔ)工程及主體結(jié)構(gòu)工程優(yōu)良率達(dá)到目標(biāo)要求得8分；關(guān)鍵工藝或設(shè)備安裝調(diào)試一次試車通過得3分。否則相應(yīng)扣分。合格率與優(yōu)良率以監(jiān)理單位提供、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核定的為準(zhǔn)。此項(xiàng)扣分累計(jì)一般不超過13分，發(fā)生了工程質(zhì)量事故累計(jì)扣25分。 　　5．安全文明生產(chǎn)（20分）。安全管理制度完善、層層簽訂了安全責(zé)任書得5分；管理規(guī)范、措施得力、現(xiàn)場文明得5分；一般安全傷亡事故頻率控制在標(biāo)值以內(nèi)得10分。發(fā)生了重大安全傷亡事故，取消考核資格，其它相應(yīng)扣分。 　　四、考核方式 　　（一）考核的組織。市重點(diǎn)建設(shè)和優(yōu)化投資服務(wù)考核在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市發(fā)展改革委牽頭，組織有關(guān)部門組成考核班子，按照制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，年終進(jìn)行統(tǒng)一考核。 　　（二）考核的方法步驟。按照日常管理和專項(xiàng)督查相結(jié)合的原則，以年終考核為主，結(jié)合平時(shí)掌握的情況綜合平衡，按照考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一打分，得出各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、新區(qū)）管委會(huì)、部門、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位的總分值，然后依總分值排序，提出初步考核意見，報(bào)市政府審定。市政府根據(jù)考核結(jié)果對縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、新區(qū)）管委會(huì)、市直部門、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)建設(shè)及優(yōu)化投資服務(wù)優(yōu)勝獎(jiǎng)和推進(jìn)獎(jiǎng)的考核結(jié)果，納入對各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、新區(qū)）管委會(huì)、部門年終崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。 　　五、獎(jiǎng)勵(lì)措施 　　根據(jù)年終考核結(jié)果，評出重點(diǎn)建設(shè)及優(yōu)化投資服務(wù)優(yōu)勝一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬元；二等獎(jiǎng)2名，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣8萬元；三等獎(jiǎng)3名，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬元。重點(diǎn)建設(shè)及優(yōu)化投資服務(wù)推進(jìn)一等獎(jiǎng)2名，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬元；二等獎(jiǎng)3名，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3萬元；三等獎(jiǎng)5名，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬元。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)勝一等獎(jiǎng)6名，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3萬元；二等獎(jiǎng)8名，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬元；三等獎(jiǎng)12名，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬元。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局按照考評結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)核撥。獲獎(jiǎng)的縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、新區(qū)）管委會(huì)、市直部門可結(jié)合實(shí)際，對做出貢獻(xiàn)的相關(guān)職能部門及有關(guān)人員進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)。 　　六、本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。紹政辦發(fā)〔2006〕70號、201號文同時(shí)廢止。