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銅陵市行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分管理辦法(試行)

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-08 · 4762人看過
  銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分管理辦法(試行)的通知   縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):   經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《銅陵市行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。   銅陵市人民政府辦公室   二○一一年六月一日   銅陵市行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分管理辦法(試行)   第一條 為加強行政執(zhí)法人員管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推進依法行政,根據(jù)《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《安徽省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件發(fā)放管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。   第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分管理,是指行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)對在案卷評查、行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等過程中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員存在不依法履職、不文明執(zhí)法、不遵守法定程序、不依法處罰等不良行為,對相關(guān)行政執(zhí)法人員實行量化記分,并配以相應(yīng)懲戒教育的一項內(nèi)部監(jiān)督制度。   第三條 各級行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)加強對行政執(zhí)法人員教育管理,規(guī)范行政執(zhí)法活動,糾正不良執(zhí)法行為。   第四條 市政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分管理工作。   縣區(qū)政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)行政執(zhí)法人員計分制考核管理工作。   行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分由各執(zhí)法單位法制工作機構(gòu)或負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱法制工作機構(gòu))負(fù)責(zé)實施。   第五條 各級行政機關(guān)在案卷評查、行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等過程中發(fā)現(xiàn)本部門行政執(zhí)法人員存在不良執(zhí)法行為的,應(yīng)當(dāng)指派本部門法制工作機構(gòu)對照本辦法予以記分處理。   第六條 上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級行政機關(guān)執(zhí)法人員有不良執(zhí)法行為時,應(yīng)當(dāng)責(zé)成下級行政機關(guān)予以記分處理。   第七條 法制工作機構(gòu)對行政執(zhí)法人員進行記分處理,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行:   (一)對執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為進行調(diào)查核實;   (二)對照本辦法規(guī)定,確認(rèn)是否予以記分;   (三)制作不良行政執(zhí)法行為處理決定,書面送達行政執(zhí)法人員。   第八條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中有下列行為之一的,每次記1分。   (一)不按規(guī)定著裝、衣衫不整的;   (二)語言生硬、態(tài)度蠻橫的;   (三)無正當(dāng)理由不參加法律知識培訓(xùn)的。   第九條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中有下列行為之一的,每次記2分。   (一)故意刁難當(dāng)事人的;   (二)執(zhí)法程序有瑕疵的;   (三)未向行政管理相對人出示執(zhí)法證件的。   第十條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中有下列行為之一的,每次記3分。   (一)超越職權(quán)或不履行法定職責(zé)的;   (二)適用法律、法規(guī)或規(guī)章錯誤的;   (三)不按規(guī)定扣押財物的;   (四)不按標(biāo)準(zhǔn)適用行政處罰自由裁量權(quán)的。   第十一條 行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,每次記6分。   (一)具體行政行為被司法機關(guān)或上級行政機關(guān)依法撤銷的;   (二)因不規(guī)范執(zhí)法受到新聞媒體曝光,造成惡劣影響的;   (三)對控告、舉報者打擊報復(fù)的;   (四)拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的;   (五)利用職權(quán)吃、拿、卡、要等以權(quán)謀私的;   (六)酒后上崗執(zhí)法的;   (七)不按“服務(wù)—教育—整改—處罰”四步工作法實施行政處罰的;   (八)掀攤位、砸東西、毆打行政管理相對人等粗暴執(zhí)法的;   (九)繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)取消的行政審批事項的;   (十)違法實施行政強制措施的。   第十二條 行政執(zhí)法人員在一年內(nèi)因不良執(zhí)法行為被記分累計達6分的, 由所在單位進行戒免談話;累計達8分的,由市、縣區(qū)政府法制機構(gòu)暫扣行政執(zhí)法證件,組織離崗培訓(xùn)一周累計達12分的,報請發(fā)證機關(guān)吊銷行政執(zhí)法證件,調(diào)離執(zhí)法崗位。   第十三條 市、縣區(qū)政府法制機構(gòu)在行政執(zhí)法證件年檢時,對行政執(zhí)法人員有不良行政執(zhí)法行為記分記錄未經(jīng)處理的,暫緩其行政執(zhí)法證件年檢注冊。   第十四條 行政執(zhí)法人員在一次執(zhí)法活動中有兩個或兩個以上不良行政執(zhí)法行為的,應(yīng)當(dāng)分別記分。   第十五條 行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為需同時追究執(zhí)法責(zé)任的,責(zé)任追究與記分同時進行;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。   第十六條 行政執(zhí)法人員對本單位不良行政執(zhí)法行為記分處理意見有異議的,可在收到書面處理決定之日起15日內(nèi)向同級政府法制機構(gòu)申請復(fù)核。   第十七條 行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)于每季度第一個月5日前,將本單位上季度行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分處理情況報同級政府法制機構(gòu)備案。   第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。

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