衡政辦發(fā)〔2007〕3號(hào) 衡陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽(yáng)市本級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)回購(gòu)?fù)恋匮a(bǔ)償辦法》的通知 各縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位： 《衡陽(yáng)市本級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)回購(gòu)?fù)恋匮a(bǔ)償辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　二OO七年二月十三日 衡陽(yáng)市本級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目和 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)回購(gòu)?fù)恋匮a(bǔ)償辦法 　　 　　第一條 為公平合理對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施（含道路、橋梁、公園、廣場(chǎng)、綠地、防洪堤等）建設(shè)回購(gòu)?fù)恋剡M(jìn)行補(bǔ)償，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。 　　第二條 凡衡陽(yáng)市城區(qū)范圍內(nèi)，政府投資建設(shè)公益設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施，回購(gòu)已出讓土地，需要對(duì)原土地使用者進(jìn)行補(bǔ)償，均適用本辦法。 　　第三條 對(duì)回購(gòu)?fù)恋匮a(bǔ)償，堅(jiān)持合理、公正、規(guī)范、高效的原則。 　　第四條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)回購(gòu)?fù)恋匮a(bǔ)償?shù)膱?bào)批工作。 　　第五條 回購(gòu)?fù)恋?a href='http://www.shkps.cn/buchang/10.html' target='_blank' data-horse>補(bǔ)償金額，依據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和實(shí)際投資的有效憑據(jù)確定。具體包括以下幾個(gè)部分： 　?。ㄒ唬┩恋刭?gòu)置價(jià)款。原土地使用者在國(guó)土部門(mén)取得土地時(shí)，繳納的土地價(jià)款； 　?。ǘ┩恋亟灰灼醵悺Ｔ恋厥褂谜咴趪?guó)土部門(mén)取得土地時(shí)，按規(guī)定繳納的契稅； 　?。ㄈ?a href='http://www.shkps.cn/buchang/18.html' target='_blank' data-horse>拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。原土地使用者支付的在該宗土地上的房屋等建筑物的拆遷安置費(fèi)用，以及支付給農(nóng)民的賠款； 　?。ㄋ模┩恋仄秸M(fèi)用。原土地使用者在該宗土地上投入的 “五通一平”的費(fèi)用； 　　（五）開(kāi)發(fā)建設(shè)費(fèi)用。原土地使用者在該宗土地上已建成的房屋等建筑物的造價(jià)； 　?。┢渌嘘P(guān)費(fèi)用。如原土地使用者為受讓和開(kāi)發(fā)該宗土地時(shí)，在銀行融資，支付的利息。 　　第六條 凡屬于本辦法范圍的回購(gòu)?fù)恋匮a(bǔ)償，按照下列程序報(bào)批： 　　（一）由原土地使用者向政府提出回購(gòu)?fù)恋匮a(bǔ)償?shù)纳暾?qǐng)； 　　（二）規(guī)劃部門(mén)和建設(shè)部門(mén)核定需回購(gòu)?fù)恋氐臄?shù)量； 　?。ㄈ﹪?guó)土部門(mén)根據(jù)土地交易資料，對(duì)土地權(quán)屬進(jìn)行審核和認(rèn)定（對(duì)于權(quán)屬不明晰的登報(bào)公示），并對(duì)原土地使用者取得該宗土地時(shí)的價(jià)款進(jìn)行核定； 　　（四）審計(jì)部門(mén)根據(jù)土地原使用者提供的有效票據(jù)等相關(guān)資料，對(duì)取得土地后的投入進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。 　　（五）財(cái)政部門(mén)根據(jù)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土和審計(jì)部門(mén)提供的資料，提出回購(gòu)?fù)恋氐难a(bǔ)償方案，報(bào)市政府； 　?。┗刭?gòu)?fù)恋氐难a(bǔ)償方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政等相關(guān)部門(mén)按市政府批準(zhǔn)具體方案進(jìn)行補(bǔ)償。 　　第七條 為減輕政府的財(cái)政壓力，確保原土地使用者的合法利益，回購(gòu)?fù)恋夭扇∫韵路绞竭M(jìn)行補(bǔ)償： 　?。ㄒ唬┻M(jìn)行土地置換。原土地使用者可以重新選擇合適的土地，進(jìn)行等額置換。置換的土地先由市規(guī)劃部門(mén)選址，辦理選址意見(jiàn)書(shū)，其置換用地價(jià)款由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并經(jīng)國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)審核后，由國(guó)土部門(mén)采取公開(kāi)掛牌的方式確定。 　?。ǘp免建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建規(guī)費(fèi)。如原土地使用者有新的建設(shè)項(xiàng)目，可以用市政府有權(quán)減免的報(bào)建規(guī)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償。 　?。ㄈ┦姓疀Q定的其他補(bǔ)償方式。 　　第八條 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是功在當(dāng)前、利在千秋的事業(yè)，公益設(shè)施建設(shè)是惠及群眾的大事。各部門(mén)單位及個(gè)人要顧全大局，積極支持。特別是原土地使用者，不得以盈利為目的，弄虛作假，甚至阻礙政府回購(gòu)?fù)恋亍? 　　第九條 對(duì)未按規(guī)定程序報(bào)批或不提供真實(shí)資料的，一經(jīng)查實(shí)，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。 　　第十條 本辦法從發(fā)文之日起實(shí)施，與本辦法有相抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。