《大連市社會(huì)福利企業(yè)管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年7月29日市政府第三十三次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年10月1日起施行。 　　市長(zhǎng) 李萬(wàn)才 　　二○一○年八月二日 　　大連市社會(huì)福利企業(yè)管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為了扶持社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 大連市行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)福利企業(yè)管理，適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱(chēng)社會(huì)福利企業(yè)，是指依法在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，集中安置殘疾人職工達(dá)到規(guī)定比例和數(shù)量的企業(yè)。 　　本辦法所稱(chēng)社會(huì)福利企業(yè)安置的殘疾人職工，是指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，且證上注明屬于視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力殘疾的人員，以及持有《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證(一至八級(jí))》的人員。 　　第四條 市及縣(市)區(qū)民政部門(mén)是本行政區(qū)域社會(huì)福利企業(yè)行政管理部門(mén);市及縣(市)區(qū)國(guó)稅、地稅等部門(mén)和殘聯(lián)，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)與社會(huì)福利企業(yè)管理有關(guān)的工作。 　　具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等行政事務(wù)管理職能的市政府派出機(jī)關(guān)，根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的社會(huì)福利企業(yè)管理工作。 　　第五條 鼓勵(lì)和扶持設(shè)立社會(huì)福利企業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè)。 　　社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)健全人職工和殘疾人職工同工同酬，不得歧視殘疾人職工。 　　第二章 資格認(rèn)定 　　第六條 申請(qǐng)社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定，除符合工商、稅務(wù)登記條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件： 　　(一)依法與安置的每位殘疾人職工簽訂了一年以上(含一年)的勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人職工在企業(yè)實(shí)際上崗工作; 　　(二)實(shí)際安置的殘疾人職工占在職職工總數(shù)百分之二十五以上(含百分之二十五)，并且實(shí)際安置的殘疾人職工人數(shù)在十人以上(含十人); 　　(三)依法為安置的每位殘疾人職工按月足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，且殘疾人職工本人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限預(yù)計(jì)不低于十五年; 　　(四)通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人職工支付不低于所在縣(市)區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資; 　　(五)具備安置殘疾人職工上崗工作的基本設(shè)施。 　　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得拒絕社會(huì)福利企業(yè)為殘疾人職工繳納前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 　　第七條 申請(qǐng)社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)向所在縣(市)區(qū)民政部門(mén)提交下列材料： 　　(一)社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定申請(qǐng)表; 　　(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本; 　　(三)殘疾人職工的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或者《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證(一至八級(jí))》、居民身份證; 　　(四)殘疾人職工錄用表、崗位安排表、失業(yè)證; 　　(五)與殘疾人職工簽訂的勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議; 　　(六)為殘疾人職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清單和繳費(fèi)收據(jù); 　　(七)通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向殘疾人職工支付的工資清單; 　　(八)具備安置殘疾人職工上崗工作基本設(shè)施情況的報(bào)告書(shū)。 　　第八條 申請(qǐng)人提交材料齊全、符合法定形式的，縣(市)區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成初步認(rèn)定。經(jīng)初步認(rèn)定符合社會(huì)福利企業(yè)條件的，將材料上報(bào)市民政部門(mén);經(jīng)初步認(rèn)定不符合社會(huì)福利企業(yè)條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 　　第九條 市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到縣(市)區(qū)民政部門(mén)的上報(bào)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。確認(rèn)符合社會(huì)福利企業(yè)條件的，為申請(qǐng)人頒發(fā)社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)，在企業(yè)殘疾人職工崗位安排表上加蓋“已就業(yè)”戳記、標(biāo)明日期，并向申請(qǐng)人所在縣(市)區(qū)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具書(shū)面認(rèn)定意見(jiàn);確認(rèn)不符合社會(huì)福利企業(yè)條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 　　第十條 經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的社會(huì)福利企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。 　　第三章 變更與注銷(xiāo) 　　第十一條 社會(huì)福利企業(yè)變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，持下列材料到縣(市)區(qū)民政部門(mén)變更社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)： 　　(一)變更申請(qǐng)表; 　　(二)社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)正、副本，社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定申請(qǐng)表; 　　(三)企業(yè)章程; 　　(四)新核發(fā)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本，企業(yè)變更登記核準(zhǔn)通知書(shū)。 　　第十二條 申請(qǐng)人提交材料齊全、符合法定形式的，縣(市)區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出準(zhǔn)予變更或者不予變更的意見(jiàn)。準(zhǔn)予變更的，將材料上報(bào)市民政部門(mén);不予變更的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 　　第十三條 市民政部門(mén)在接到縣(市)區(qū)民政部門(mén)的上報(bào)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予變更的，為申請(qǐng)人換發(fā)社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)，并向申請(qǐng)人所在縣(市)區(qū)主管稅務(wù)部門(mén)出具認(rèn)定通知;不予變更的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 　　第十四條 社會(huì)福利企業(yè)殘疾人職工出現(xiàn)變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在出現(xiàn)變動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，填寫(xiě)殘疾人職工變動(dòng)表，經(jīng)所在縣(市)區(qū)民政部門(mén)核實(shí)后報(bào)市民政部門(mén)備案。 　　第十五條 社會(huì)福利企業(yè)因各種原因喪失資格條件的，應(yīng)當(dāng)自喪失條件之日起十個(gè)工作日內(nèi)，到所在縣(市)區(qū)民政部門(mén)交回社會(huì)福利企業(yè)資格證書(shū);社會(huì)福利企業(yè)不交回社會(huì)福利企業(yè)資格證書(shū)的，由縣(市)區(qū)民政部門(mén)收回?？h(市)區(qū)民政部門(mén)將交回或者收回的社會(huì)福利企業(yè)資格證書(shū)報(bào)市民政部門(mén)，注銷(xiāo)該企業(yè)社會(huì)福利企業(yè)資格。 　　市民政部門(mén)注銷(xiāo)該企業(yè)社會(huì)福利企業(yè)資格后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。 　　第四章 年度資格審核認(rèn)定 　　第十六條 持有社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)參加社會(huì)福利企業(yè)年度資格審核認(rèn)定。 　　社會(huì)福利企業(yè)年度資格審核認(rèn)定的時(shí)間為每年十一月至十二月，具體時(shí)間由市民政部門(mén)會(huì)同國(guó)稅、地稅等部門(mén)和殘聯(lián)聯(lián)合制發(fā)通知公布。 　　第十七條 社會(huì)福利企業(yè)通過(guò)年度資格審核認(rèn)定應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　(一)符合本辦法第六條規(guī)定; 　　(二)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家稅收規(guī)定，財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確; 　　(三)殘疾人職工的從業(yè)安全措施符合其生理狀況和安全生產(chǎn)規(guī)定; 　　(四)檔案材料齊全，管理規(guī)范; 　　(五)經(jīng)上年度社會(huì)福利企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)合格(本年度新申辦的除外)。 　　第十八條 社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持本辦法第六條規(guī)定的材料以及下列材料到所在縣(市)區(qū)民政部門(mén)參加社會(huì)福利企業(yè)年度資格審核認(rèn)定： 　　(一)社會(huì)福利企業(yè)年度資格審核認(rèn)定表; 　　(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本，社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)正、副本; 　　(三)財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表; 　　(四)殘疾人職工崗位安排表。 　　第十九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，由縣(市)區(qū)民政部門(mén)會(huì)同國(guó)稅、地稅等部門(mén)和殘聯(lián)進(jìn)行年度資格審核認(rèn)定。對(duì)通過(guò)年度資格審核認(rèn)定的，報(bào)市民政、國(guó)稅、地稅等部門(mén)和殘聯(lián)聯(lián)合出具年度資格審核認(rèn)定通知書(shū);對(duì)未通過(guò)年度資格審核認(rèn)定的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 　　第五章 監(jiān)督管理 　　第二十條 市及縣(市)區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對(duì)其進(jìn)行檢查或者抽查，并建立投訴、舉報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)虛假社會(huì)福利企業(yè)的，吊銷(xiāo)其社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)，并取消其三年內(nèi)申請(qǐng)社會(huì)福利企業(yè)認(rèn)定的資格。 　　第二十一條 民政、國(guó)稅、地稅等部門(mén)和殘聯(lián)，進(jìn)行社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定、社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)變更、社會(huì)福利企業(yè)年度審核認(rèn)定，不得收取費(fèi)用。 　　第二十二條 市及縣(市)區(qū)民政、國(guó)稅、地稅等部門(mén)和殘聯(lián)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： 　　(一)不按規(guī)定進(jìn)行社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定、年度審核認(rèn)定或者變更社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)的; 　　(二)不履行日常監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)虛假社會(huì)福利企業(yè)不予查處的; 　　(三)在社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定、證書(shū)變更、年度審核認(rèn)定時(shí)違法收取費(fèi)用的; 　　(四)不按規(guī)定為社會(huì)福利企業(yè)減免稅的。 　　第六章 附則 　　第二十三條 本辦法自10月1日起施行。大連市人民政府1989年10月10日公布的《大連市社會(huì)福利企業(yè)管理辦法》(大政發(fā)[1989]126號(hào))同時(shí)廢止。