《福建省實施〈殘疾人就業(yè)條例〉辦法》已經(jīng)2010年7月30日省人民政府第53次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年9月16日起施行。 　　省長 黃小晶 　　二〇一〇年八月五日 　　福建省實施《殘疾人就業(yè)條例》辦法 　　第一條 為了促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權利，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》及有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域城鄉(xiāng)范圍內(nèi)機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)。 　　本辦法所稱的殘疾人就業(yè)，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證》，符合法定就業(yè)年齡、有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動。 　　殘疾人就業(yè)按照規(guī)定享受就業(yè)困難人員扶持政策的優(yōu)惠待遇。 　　第三條 縣級以上人民政府應當將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策和扶持措施，多渠道籌集資金，為殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。 　　第四條 各級人民政府應當加強對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)?？h級以上人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關部門做好殘疾人就業(yè)工作。 　　縣級以上人民政府財政、人力資源和社會保障、人事、民政、教育、工商、稅務、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計等行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。 　　工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會及其他社會組織，應當在各自的工作范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。 　　第五條 縣以上殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)規(guī)定或者接受政府委托，在促進殘疾人就業(yè)工作中履行下列職責： 　　(一)協(xié)助政府研究、擬定和實施促進殘疾人就業(yè)工作的法規(guī)、政策、規(guī)劃和計劃; 　　(二)協(xié)助有關部門開展殘疾人就業(yè)工作; 　　(三)依法維護殘疾人的勞動就業(yè)合法權益; 　　(四)表彰獎勵在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人; 　　(五)促進殘疾人就業(yè)的其他工作。 　　第六條 縣級以上人民政府和有關部門對在促進殘疾人就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。 　　第七條 各級各類新聞媒體應當加強對殘疾人就業(yè)法律法規(guī)、政策和殘疾人就業(yè)工作先進事跡的宣傳報道，為殘疾人平等參與就業(yè)營造良好的社會氛圍。 　　第八條 用人單位應當按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.6%的比例安排殘疾人就業(yè)。 　　用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi)。 　　用人單位每安排1名下列情形的殘疾人，按安排2名殘疾人就業(yè)計算： 　　(一)一、二級視力殘疾的; 　　(二)一、二級肢體殘疾的; 　　(三)三、四級智力殘疾或精神殘疾的。 　　不在崗、已經(jīng)退職或者超過法定就業(yè)年齡的殘疾人員，不計入安排就業(yè)數(shù)。 　　第九條 用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到本辦法第八條規(guī)定比例的，應當按照上年度本單位職工年人均工資收入的60%繳納殘疾人就業(yè)保障金，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　殘疾人就業(yè)保障金由各級地方稅務機關統(tǒng)一征收。 　　依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應當納入各級財政預算，用于殘疾人職業(yè)培訓、為殘疾人提供就業(yè)服務和就業(yè)援助，任何組織和個人不得貪污、挪用、截留或者私分。 　　第十條 用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務協(xié)議，提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護，在勞動用工、晉級晉職、崗位培訓、職稱評定、勞動報酬、社會保險、福利待遇等方面，應當確保殘疾人職工與本單位其他職工享有同等權利。 　　第十一條 集中使用殘疾人的用人單位，應當根據(jù)殘疾人職工的特點，提供適當?shù)膭趧訔l件和勞動保護，并根據(jù)實際需要對勞動場所、勞動設備和生活設施進行改造或者建設。 　　第十二條 機關、事業(yè)單位及國有企業(yè)應當高于規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。 　　機關和事業(yè)單位在工作人員的錄(聘)用中不得歧視殘疾人。對于符合公務員錄用體檢標準的殘疾人報考者，招錄機關不得以殘疾為由拒絕錄用。拒絕錄用的，縣級以上人民政府人事部門應當責令改正，并采取必要措施督促落實。 　　第十三條 企業(yè)在關閉、停產(chǎn)時，應當妥善安排殘疾人職工的工作，保證其基本生活。 　　企業(yè)實行經(jīng)濟性裁減人員時，應當盡量避免裁減殘疾人職工。 　　第十四條 各級人民政府應當采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位;適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應當確定一定比例用于安排殘疾人就業(yè)，并按照國家規(guī)定給予崗位補貼。 　　第十五條 各級人民政府發(fā)展社區(qū)服務事業(yè)，應當優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。 　　社區(qū)衛(wèi)生服務中心、康復機構和敬老院等相關社區(qū)服務機構在招聘保健和醫(yī)療按摩人員時，應當優(yōu)先招聘有從業(yè)資格的盲人保健和醫(yī)療按摩人員。 　　第十六條 安排殘疾人就業(yè)達到、超過規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的用人單位和從事個體經(jīng)營的殘疾人，依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠，稅務機關應當及時為其落實相關政策。 　　第十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)當?shù)丶惺褂脷埣踩说挠萌藛挝坏纳a(chǎn)特點確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。 　　政府采購應當按照公開、公平、同等優(yōu)先的原則，優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務。采用招標方式進行采購的，對集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務，應當給予加分或者價格扣除等優(yōu)惠待遇。 　　第十八條 鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。對超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，縣級以上人民政府應當給予一定金額的獎勵。 　　對依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構和其他殘疾人福利性單位，縣級以上人民政府應當給予資金扶持。 　　第十九條 對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，縣級以上人民政府及其有關部門給予下列扶持： 　　(一)享受創(chuàng)業(yè)培訓、小額信貸政策; 　　(二)對從事個體經(jīng)營的，依法免收登記類和證照類的行政事業(yè)性收費，并給予適當?shù)膯淤Y金補助; 　　(三)對參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的，應當給予繳費補貼; 　　(四)國家規(guī)定的其他扶持政策。 　　第二十條 各級人民政府應當多方面籌集資金，組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動，采取建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)基地等方式，扶持農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。 　　縣級以上人民政府有關部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，應當在生產(chǎn)服務、技術指導、農(nóng)用物資供應、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。 　　第二十一條 各級人民政府和有關部門鼓勵和扶持各類特殊教育學校(院)、職業(yè)學校及職業(yè)培訓機構，開展各種形式的殘疾人職業(yè)培訓，提高殘疾人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。職業(yè)學校每招收一名殘疾學生，縣級以上人民政府按每人每學期不低于1000元的標準給予該學校獎勵。 　　各級人民政府應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，每年從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例的資金用于特殊教育學校(院)開展包括社會成年殘疾人在內(nèi)的各種職業(yè)教育與培訓。 　　第二十二條 殘疾人有下列情形之一的，縣以上殘疾人聯(lián)合會應當給予學費、培訓費補貼或者獎勵： 　　(一)參加有資質(zhì)的培訓機構舉辦的職業(yè)教育、技能培訓，獲得畢業(yè)證書、職業(yè)培訓結(jié)業(yè)證書或者職業(yè)資格證書的; 　　(二)獲得中、高級職稱的; 　　(三)參加政府及其有關部門組織的勞動技能競賽，成績優(yōu)秀的; 　　(四)通過自學等其他方式獲得職業(yè)資格證書的。 　　第二十三條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門及其公共就業(yè)服務機構，應當將殘疾人就業(yè)納入服務范圍，有條件的應設立專門服務窗口，免費為殘疾人提供公共就業(yè)服務。 　　第二十四條 縣以上殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務機構是公共就業(yè)服務機構的組成部分，所需經(jīng)費列入同級財政預算。 　　第二十五條 縣以上殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務機構應當免費為殘疾人就業(yè)提供下列服務： 　　(一)發(fā)布殘疾人就業(yè)信息; 　　(二)組織開展殘疾人職業(yè)培訓; 　　(三)為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應評估、職業(yè)康復訓練、求職定向指導、職業(yè)介紹等服務; 　　(四)為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助; 　　(五)為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持。 　　第二十六條 受人力資源和社會保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務機構可以進行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計;經(jīng)所在地人力資源和社會保障部門批準，殘疾人就業(yè)服務機構還可以進行殘疾人職業(yè)技能鑒定。 　　第二十七條 違反本辦法第九條規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由縣以上地方稅務機關給予警告，責令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應當自欠繳之日起，依法加收滯納金。 　　對拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，縣以上地方稅務機關可以依法采取措施，直至依法申請人民法院強制執(zhí)行。 　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十九條 違反本辦法規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金的，對有關責任單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第三十條 本辦法自2010年9月16日起施行。1996年6月5日福建省人民政府第9次常務會議通過的《福建省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》同時廢止。