廣東省汕頭市人大常委會 　　汕頭市青年志愿服務(wù)促進條例 　　汕頭市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告 　　(第15號) 　　《汕頭市青年志愿服務(wù)促進條例》已由汕頭市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2010年4月14日通過，2010年6月2日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2010年9月1日起施行。 　　汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會 　　2010年6月23日 　　汕頭市青年志愿服務(wù)促進條例 　　(2010年4月14日汕頭市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 　　2010年6月2日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)) 　　第一章　總則 　　第一條　為鼓勵和規(guī)范青年志愿服務(wù)活動，保障青年志愿服務(wù)組織、青年志愿者和服務(wù)對象的合法權(quán)益，促進青年志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，推動和諧社會建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。 　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的青年志愿服務(wù)組織、青年志愿者及其服務(wù)活動適用本條例。 　　第三條　青年志愿服務(wù)活動是一項非營利的公益性活動，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則。 　　第四條　市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵社會各界和廣大公民積極參與各項志愿服務(wù)，為青年志愿服務(wù)活動提供必要的資金、政策支持和其他便利條件。 　　民政、財政、人力資源和社會保障、教育等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，為青年志愿服務(wù)事業(yè)提供支持和保障。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持和幫助本轄區(qū)青年志愿服務(wù)活動的開展。 　　第五條　本市建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制。 　　共青團汕頭市委員會對本市行政區(qū)域內(nèi)的青年志愿服務(wù)活動進行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　市青年志愿者工作指導(dǎo)機構(gòu)在共青團汕頭市委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)開展青年志愿服務(wù)活動的日常工作。 　　第六條　市、區(qū)(縣)可依法成立青年志愿者協(xié)會，聯(lián)絡(luò)本行政區(qū)域內(nèi)的青年志愿服務(wù)組織，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的青年志愿服務(wù)工作。 　　行業(yè)根據(jù)需要可以依法成立行業(yè)青年志愿者協(xié)會。 　　機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織的青年志愿服務(wù)組織，經(jīng)申請可以成為青年志愿者協(xié)會的分支機構(gòu)或者團體會員。 　　第二章　青年志愿服務(wù)組織 　　第七條　青年志愿服務(wù)組織具備社會團體登記管理規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)(縣)級以上民政部門依法登記為從事志愿服務(wù)的公益性社會團體法人。 　　第八條　青年志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)向社會公開組織的服務(wù)范圍和項目、人員構(gòu)成和主要負(fù)責(zé)人以及財務(wù)使用狀況等情況。 　　第九條　青年志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)： 　　(一)負(fù)責(zé)青年志愿者的招募、注冊、培訓(xùn)、管理、考核和表彰; 　　(二)負(fù)責(zé)志愿服務(wù)的資金和物資的籌集、使用和管理; 　　(三)制定青年志愿服務(wù)計劃并組織實施; 　　(四)保守青年志愿者和服務(wù)對象的隱私，維護青年志愿者和服務(wù)對象的合法權(quán)益; 　　(五)為青年志愿者進行志愿服務(wù)活動提供必要的物質(zhì)和安全保障; 　　(六)青年志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。 　　第十條　青年志愿服務(wù)組織向社會招募青年志愿者時，應(yīng)當(dāng)公開招募青年志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容等有關(guān)信息并告知志愿服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。 　　第十一條　青年志愿服務(wù)組織安排青年志愿者參加志愿服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)與其年齡、知識、能力相適應(yīng)。 　　第十二條　青年志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在開展青年志愿服務(wù)活動前，對青年志愿者進行專業(yè)知識和安全技能等相關(guān)內(nèi)容的專項培訓(xùn)。 　　第十三條　青年志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)加強相互之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，發(fā)布有關(guān)志愿服務(wù)的信息，組織開展咨詢、宣傳、交流等活動。 　　第十四條　青年志愿服務(wù)組織開展專業(yè)志愿服務(wù)活動，必須符合志愿服務(wù)的專業(yè)性要求，并向所屬青年志愿者協(xié)會提供相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)證明文件。 　　第三章　青年志愿者 　　第十五條　自愿從事志愿服務(wù)的個人，可以向青年志愿服務(wù)組織提出申請，注冊成為青年志愿者。 　　第十六條　青年志愿者必須具備下列基本條件： 　　(一)年齡為十六周歲至四十五周歲; 　　(二)自愿從事青年志愿服務(wù)活動; 　　(三)具備相應(yīng)的基本素質(zhì)、服務(wù)能力和身心狀況。 　　十四周歲以上限制民事行為能力人，參加青年志愿服務(wù)活動需征得其監(jiān)護人同意。 　　第十七條　青年志愿者享有下列權(quán)利： 　　(一)參加青年志愿服務(wù)活動; 　　(二)獲得與志愿服務(wù)相關(guān)的真實完整信息和物質(zhì)安全保障; 　　(三)獲得志愿服務(wù)所需的教育和培訓(xùn); 　　(四)拒絕參加超出約定范圍的服務(wù)活動; 　　(五)對青年志愿服務(wù)組織的工作提出批評、建議和進行監(jiān)督; 　　(六)有困難時獲得青年志愿服務(wù)組織的幫助; 　　(七)退出青年志愿服務(wù)組織; 　　(八)法律、法規(guī)及青年志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。 　　第十八條　青年志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 　　(一)遵守法律、法規(guī)和青年志愿服務(wù)組織的章程; 　　(二)履行志愿服務(wù)承諾或者志愿服務(wù)協(xié)議約定的義務(wù); 　　(三)維護青年志愿者的形象和聲譽，不得向服務(wù)對象收取報酬或者謀求其他利益; 　　(四)保守在從事志愿服務(wù)過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，維護服務(wù)對象的合法權(quán)益; 　　(五)自覺接受青年志愿服務(wù)組織的管理、培訓(xùn)和考核; 　　(六)法律、法規(guī)及青年志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。 　　第四章　青年志愿服務(wù)活動 　　第十九條　青年志愿服務(wù)活動的主要范圍包括扶弱助殘、扶貧濟困、支教助學(xué)、法律援助、法律政策宣傳、科學(xué)文化知識普及、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、應(yīng)急救援、大型社會活動以及其他社會公益活動。 　　第二十條　青年志愿服務(wù)組織在服務(wù)能力許可的范圍內(nèi)可以自行確定或者根據(jù)有關(guān)單位、個人的申請?zhí)峁┲驹阜?wù)。 　　申請青年志愿服務(wù)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)告知與服務(wù)活動有關(guān)的真實、完整信息和可能出現(xiàn)的風(fēng)險。 　　青年志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位、個人提出的志愿服務(wù)申請及時予以答復(fù)，不能提供志愿服務(wù)的應(yīng)當(dāng)予以說明。 　　第二十一條　青年志愿服務(wù)組織與青年志愿者之間、青年志愿服務(wù)組織與服務(wù)對象之間應(yīng)當(dāng)就志愿服務(wù)的主要內(nèi)容協(xié)商一致。任何一方要求簽訂書面協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議。 　　青年志愿服務(wù)組織安排青年志愿者從事青年志愿服務(wù)活動，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面志愿服務(wù)協(xié)議： 　　(一)在人身安全、身心健康方面有較高風(fēng)險的; 　　(二)連續(xù)三個月以上專職服務(wù)的; 　　(三)為大型社會公益活動提供志愿服務(wù)的; 　　(四)在本市行政區(qū)域以外開展青年志愿服務(wù)活動的; 　　(五)組織境外人員開展青年志愿服務(wù)活動的。 　　第二十二條　志愿服務(wù)書面協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： 　　(一)雙方姓名或者名稱和住所; 　　(二)志愿服務(wù)的內(nèi)容、時間、地點; 　　(三)雙方的權(quán)利、義務(wù); 　　(四)風(fēng)險保障措施; 　　(五)協(xié)議的變更和解除; 　　(六)爭議解決方式; 　　(七)其他需要協(xié)議的事項。 　　第二十三條　青年志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對青年志愿者進行安全教育，提供必要的物質(zhì)和安全保障，并為在志愿服務(wù)活動中合法權(quán)益受到損害的青年志愿者提供必要的幫助。 　　第二十四條　青年志愿服務(wù)組織可以根據(jù)青年志愿服務(wù)活動的風(fēng)險程度，為青年志愿者辦理相應(yīng)的人身、財產(chǎn)保險。 　　第二十五條　青年志愿服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)識，具體辦法由市青年志愿者行動指導(dǎo)機構(gòu)制定。 　　第二十六條　任何組織和個人不得通過強迫、攤派或者變相攤派等方式組織或者要求他人從事青年志愿服務(wù)活動。 　　任何組織和個人不得以青年志愿服務(wù)組織、青年志愿者以及青年志愿服務(wù)活動的名義、標(biāo)識進行經(jīng)營性或者非法活動。 　　第五章　保障和支持 　　第二十七條　青年志愿服務(wù)事業(yè)經(jīng)費包括政府資助、社會捐贈及其他合法收入。 　　青年志愿服務(wù)事業(yè)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用。 　　第二十八條　鼓勵自然人、法人和其他組織對青年志愿服務(wù)組織及其服務(wù)活動進行捐贈。捐贈人依照法律、法規(guī)的規(guī)定享受稅收等相關(guān)優(yōu)惠。 　　第二十九條　青年志愿者協(xié)會可依法設(shè)立青年志愿服務(wù)專項基金。專項基金的來源主要包括： 　　(一)政府資助; 　　(二)社會捐贈; 　　(三)基金增值收益; 　　(四)其他合法收入。 　　第三十條　青年志愿服務(wù)專項基金用于下列事項: 　　(一)青年志愿服務(wù)活動項目; 　　(二)對因從事青年志愿服務(wù)活動受到侵害致生活困難的青年志愿者的救助; 　　(三)對有突出貢獻(xiàn)的青年志愿服務(wù)組織和青年志愿者的獎勵; 　　(四)與志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展有關(guān)的其他事項。 　　第三十一條　青年志愿者協(xié)會設(shè)立專門賬戶，負(fù)責(zé)青年志愿服務(wù)專項基金的接收、登記和管理?；鸬氖褂煤凸芾響?yīng)當(dāng)定期向社會公布，接受財政、審計部門和民政部門、共青團組織的監(jiān)督。 　　第三十二條　全社會應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)和培育志愿服務(wù)精神，尊重和支持青年志愿者及其服務(wù)活動，維護青年志愿者的合法權(quán)益。 　　鼓勵國家機關(guān)和企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用、錄取有突出貢獻(xiàn)的青年志愿者。 　　青年志愿者參加志愿服務(wù)活動，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。 　　新聞單位應(yīng)當(dāng)開展青年志愿服務(wù)活動的公益性宣傳，弘揚志愿服務(wù)精神，傳播志愿服務(wù)理念。 　　教育行政管理部門、學(xué)校和有關(guān)社會團體應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識納入思想品德教育內(nèi)容，鼓勵青年學(xué)生利用課余時間參加志愿服務(wù)活動。 　　第三十三條　為弘揚志愿服務(wù)精神，體現(xiàn)對青年志愿者的人文關(guān)懷，將每年3月5日設(shè)立為汕頭市青年志愿者日。 　　第三十四條　各級人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對有突出貢獻(xiàn)的青年志愿服務(wù)組織、青年志愿者以及支持青年志愿服務(wù)事業(yè)的組織和個人，進行表彰和獎勵。 　　第六章　法律責(zé)任 　　第三十五條　青年志愿服務(wù)組織、青年志愿者和服務(wù)對象之間在志愿服務(wù)活動中發(fā)生爭議的，可以自行協(xié)商解決或者由市青年志愿者協(xié)會、人民調(diào)解組織主持調(diào)解，也可以依法向人民法院提起訴訟。 　　第三十六條　青年志愿者按照青年志愿服務(wù)組織的安排從事志愿服務(wù)過程中，侵害服務(wù)對象或其他相關(guān)人合法權(quán)益并造成損害的，由青年志愿服務(wù)組織承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。青年志愿者有故意或者重大過失的，青年志愿服務(wù)組織可以依法向其追償。 　　青年志愿服務(wù)組織和服務(wù)對象在志愿服務(wù)過程中，因過錯侵害青年志愿者合法權(quán)益并造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 　　第三十七條　對利用、變相利用、冒用青年志愿者服務(wù)標(biāo)識或者以青年志愿服務(wù)組織、青年志愿者、青年志愿服務(wù)活動的名義進行經(jīng)營性或者非法活動的，民政、工商行政管理、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制止，責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。 　　第三十八條　侵占、私分或者挪用青年志愿服務(wù)事業(yè)經(jīng)費或者青年志愿服務(wù)專項基金的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。 　　第七章　附　則 　　第三十九條　本條例下列用語的含義： 　　(一)青年志愿服務(wù)組織，是指依法成立、從事志愿服務(wù)的非營利的公益性組織。 　　(二)青年志愿者，是指參加青年志愿服務(wù)組織并參與志愿服務(wù)的個人。 　　(三)青年志愿服務(wù)活動，是指經(jīng)青年志愿服務(wù)組織安排，青年志愿者自愿以知識、能力等無償為他人和社會提供服務(wù)的公益性活動。 　　第四十條　青年志愿服務(wù)組織、青年志愿者以外的其他志愿服務(wù)組織和志愿者及其服務(wù)活動，參照本條例執(zhí)行。 　　華僑、香港和澳門居民、臺灣同胞以及外國人在本市參加志愿服務(wù)組織，從事志愿服務(wù)活動的，參照本條例執(zhí)行。 　　第四十一條　本條例自2010年9月1日起施行。